夸女孩子气质的话成语:坚持民主集中制原则 切实加强领导班子建设

民进台州市委会 

加强民主党派自身的组织建设，是民主党派更有效地发挥整体功能，完成历史所赋予任务的重要保证。加强组织建设，首要任务是加强领导班子的建设。就是要把领导班子建设成为政治坚定、作风民主、扎实勤恳、团结和谐、整体素质强、会员信得过的战斗集体。加强领导班子的团结，严格执行民主集中制，是领导班子建设的一项重要内容。

一、提高思想认识，明确贯彻民主集中制原则的重要意义

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。民主集中制的民主，是组织及组织成员的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥；民主集中制的集中，是组织意志、智慧的凝聚和行动的一致。民主和集中是相辅相成、内在统一的，实行这种制度，就是要造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

中国共产党在长期的实践中，积累了丰富的贯彻民主集中制的成功经验。毛泽东同志曾指出，民主集中制和党的干部是党的组织建设中两个最基本、最根本的问题，是党的组织物质力量之所在，搞好组织建设，必须始终抓好抓牢这两个基本问题。邓小平同志也曾告诫全党：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家可以变质的，社会主义也可以变质的，干部也是可以变质的，个人也可以变质的。”这说明贯彻民主集中制原则是政党建设中的一条重要原则，必须引起高度重视。

民主党派作为中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量，同样面临着自身建设的问题。组织建设是参政党自身建设的核心。加强组织建设，就是要提高民主党派的整体素质，从组织上保证实现政治交接，发挥参政党的作用。加强领导班子建设，是组织建设的主要任务。我会章程的总纲和工作总则中明确规定民主集中制为我会的组织制度和领导制度，是实现我会政治纲领和参政党任务的根本保证，特别是当前，我会正处于新老交替的发展期，增强我会的作风建设就显得极为必要，极为紧迫。台州民进自1999年8月成立以来，就高度重视领导班子建设，并将贯彻民主集中制原则作为领导班子建设的一项重要内容，我们认真贯彻落实全国组织工作会议和《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》精神，认真贯彻落实民进中央《关于加强民主集中制、改进领导作风的决定》和民进浙江省委会《关于加强民主集中制、改进领导作风的实施意见》，充分发挥我会的优良传统，以坚持民主集中制为重要内容，切实提高组织凝聚力、战斗力和整体素质。

二、加强制度建设，落实贯彻民主集中制原则

民主党派领导体制具有专职与兼职结合的特点，领导成员多为兼职，只有建立健全各种工作制度，才能切实贯彻民主集中制原则，才能保证领导班子决策的科学与民主，增强内部团结，提高工作效率。我们严格执行会章规定的组织制度与组织原则，重视建立健全规范化、制度化的机制，逐步形成按会章履行领导职责的规范。

坚持和完善主委会议和委员会议制度。市委会定期或不定期召开主委会议或委员会议，原则上二个月召开一次，学习讨论党和国家的大政方针，传达学习重要会议、重要文件精神，贯彻执行上级组织的决议和指示，讨论研究重要事项。市委会制订了各类会议的议事规则，对议事的原则、方法和程序都作了明确的规定。每一次会议都有议程、议题的说明，会议的讨论和决定都有明确的记载，专人进行记录，按规定进行归档。

坚持重大事项集体研究决定原则。凡属方针、政策性的重大事项，重大工作任务的部署，需经主委会议、委员会议研究决定的干部任免以及其他需要集体讨论的事项，市委会都要召开主委会议或委员会议研究，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，既充分发扬民主，防止个人专断，又维护集中统一，防止软弱涣散。对会议通过的决定、决议，需经半数以上委员同意才能成立。

制定正副主委分管会务工作、分管专委会、联系地方组织和市直基层组织制度。正副主委都有明确的职责分工，除了认真做好市委会的会务工作外，还都参加地方组织及市直支部的组织生活，参加专委会的调研活动。这一制度的确立，有利于领导集体对基层组织的了解，有利于对会务工作的科学决策。

探索建立健全会内监督制度。会内监督制度是我会健康发展的重要保证，也是会内民主制度的重要形式。通过各种不同形式的监督，促进领导成员的自我约束和自我完善，在会内和社会上树立良好的形象。我们坚持自律与他律相结合的原则，积极开展批评与自我批评。主委要向省委会汇报年度工作情况，听取省委会领导指示；市委会领导要向委员汇报工作情况，听取委员的意见和建议。

三、提高政治素质，切实增强贯彻民主集中制原则的自觉性

加强政治理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习新时期统战和多党合作理论，学习中国共产党党史，学习党和国家的大政方针，学习重要会议、文件精神。党的十六大胜利召开，胡锦涛同志的“七一”讲话，我们都组织委员认真学习，深刻领会。领导班子成员还积极参加各级党校、社会主义学院举办的培训班、读书班，不断提高理论素养。通过学习，增强了领导成员对我国基本政治制度、形势任务和政策的认识，对有中国特色社会主义道路的认识，同时也增强了做好统一战线和民主党派工作的使命感和责任感。

加强会章会史学习。进一步明确我会的政治纲领和基本任务，坚持立会为公，参政为民。充分认识到加强班子间的团结，严格执行民主集中制，是使民主党派与中国共产党长期亲密合作的优良传统能够得到继承和发扬，使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度能得到完善和发展的关键。学习我会老一辈领导人与中国共产党亲密合作，风雨同舟，荣辱与共的精神，学习他们高风亮节，淡泊名利的良好品格，不断塑造自身的完美人格。学会尊重他人，善于听取不同意见，从而提高贯彻民主集中制原则的自觉性。

市委会成立五年来，领导班子成员都能树立正确的民主观，自觉遵守市委会的各项规章制度，坚持贯彻民主集中制，使我会的各项工作得到较好的开展。领导班子成员自身素质较高，重视树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉维护党派形象、班子形象和自身的形象。班子成员之间，团结协作，相互补台，不断营造既规范有序，又生动活泼的工作、生活环境，逐步形成了能够把多党合作事业不断推向前进的民主、团结、开拓、务实的领导集体。

四、处理好几个关系，不断赋予民主集中制新的内涵

根据民主党派自身的特点，在贯彻民主集中制原则时，要着重处理好以下几个关系：

集体领导与分工负责的关系。我会章程规定：“加强各级领导班子的建设，坚持民主集中制，贯彻集体领导与分工负责相结合的原则，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主程序，增强团结合作。”集体领导和个人分工负责，两者不可偏废。集体领导，就是领导成员要关心全局工作，积极参与集体领导，领导成员无论是正、副主委，在会内都是平等的，对重大问题的决定，都有发言权和表决权，按照少数服从多数的原则，作出集体决定，任何个人都无权改变。对一些问题的看法要求同存异，要尊重多数人的意见，对形成的决定要坚决执行。个人分工负责，就是领导干部要敢于负责，反对遇事推诿、互相扯皮，领导成员要根据集体的决定和分工，切实履行自已的职责，确保所负责的工作圆满完成。

主委与副主委的关系。主委是领导班子中的主要负责人，在集体领导中负有主要责任，主委要有强烈的责任意识和民主意识，在执行民主集中制中起表率作用。对重大问题的决定，主委要充分听取班子成员的意见，在充分酝酿、协商和讨论的基础上，负责任地作出决策。主委要支持副主委开展会务工作，敢于放权，及时了解他们所负责工作的开展情况，帮助解决工作中遇到的困难。副主委要甘当“辅佐”，要向组织负责，向主委负责，在各自的分工范围内积极主动、认真负责地做好各项工作，并及时向班子及主委汇报工作开展情况。对需集体决定的事项，要负责任地提出自已的意见建议。领导成员之间要互相信任，互相支持、互相谅解，互相补充，互相帮助克服缺点和错误，不断提高整体水平。

兼职领导与专职干部的关系。由于民主党派的领导大多是兼职的，如何处理好本职与兼职、兼职与专职的关系，对参政党职能的发挥关系重大。我们市委会领导都是兼职的，而且本职工作都比较繁忙，但仍然是挤时间，巧安排，统筹兼顾，积极参加组织活动，切实履行领导者的职责，保证市委会的各项工作正常开展，顺利进行。对党派机关的建设尤为重要，我们重视对专职干部的培养，努力提高专职干部的综合素质，培养其独立处事的能力，确保各项工作有效开展。另一方面，党派机关专职干部有着较强的服务意识，对党派工作的特殊性有一个充分认识，能积极主动地开展工作，多替领导分忧，多体谅兼职领导岗位工作忙的具体情况，尽量减少他们参加无关紧要活动的次数。多向领导通报情况，特别是一些有关党派的重要问题，做到告知在前、酝酿在前、协商在前，集思广益，弥补差距，避免疏漏，达成共识，使决策更具科学化，保证各项工作取得较好的效果。

上级组织与下级组织的关系。我会章程中规定：“本会的组织原则是民主集中制。上级组织要经常听取下级组织和会员的意见，下级组织要及时向上级组织请示和汇报工作”。坚持四个服从原则。历史经验表明，一个政党必须有一个坚固的中央领导集体，形成全会的领导核心，否则就形不成集体的力量，难以成就事业。市委会对此有较为清晰的认识，对上级组织，特别是会中央组织的建议、决定、部署等坚决贯彻执行，落实到位。关心、支持下级会组织开展各项会务活动，使全市上下各级会组织形成合力，共树台州民进形象。

民进台州市委会在加强民主集中制、改进领导作风方面作了一些探索，取得了一些成效，但是也存在着许多不足，与兄弟党派相比，还存在一定差距，离上级会组织的要求，尚有许多值得努力的地方，特别是加强批评与自我批评、严肃会的纪律等方面，还需进一步加强。我们决心在中共台州市委的正确领导下，切实加强我会组织建设，深刻领会民主集中制的实质，进一步提高民主集中制意识，以更加积极的姿态贯彻民主集中制原则，为把我会建设成为高素质的参政党而不懈努力。

（此文为提交民进华东六省一市第八次工作研讨会的论文）