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建立作风建设长效机制的思考
发布时间:2011-12-19 16:43:25 文章来源: 海南日报 作者: 娄东风 阅读97 次
党的作风,就是一个政党在思想、政治、组织、工作、生活等各方面一贯表现出来的态度和行为。胡锦涛总书记在十七大报告中强调,优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。省委书记罗保铭在全省领导干部大会上说:“没有良好的干部作风作保障,建设国际旅游岛就将成为一句空话。”干部队伍的作风直接影响到党政机关的形象和战斗力。在国际旅游岛建设进入全面推进的阶段,我们必须建立干部队伍作风建设的长效机制,为推进国际旅游岛建设提供有力保证。 建立作风建设长效机制,要以推动发展、推动工作为根本。发展是执政兴国的第一要务,这是我们的中心工作。我们的一切工作都要围绕这个中心,服务好这个中心。23年的特区建设,我们取得了显著成就,国际旅游岛建设又使我们进入了新一轮的发展机遇,但站在全国的高度看,海南仍是欠发达地区,这是我们的基本省情。我们一切工作的出发点都要以加快发展为目的,要把工作态度和质量、工作效率、工作程序的规范标准以及重点项目的建设进度情况,作为衡量、检验推动地区发展和部门工作的内容。把作风建设作为干部队伍建设的永恒主题去抓,以推动发展、推动工作为目的,深入整治脸难看、门难进、推诿扯皮、吃拿卡要等衙门作风,做到情况在一线掌握,问题在一线解决,全面加快推进国际旅游岛建设。 建立作风建设长效机制,要以制度完善创新为基础。制度是什么?制度就是工作标准、工作规范。各行业、各部门要在中央和国家宏观政策和制度的指导下,结合实际工作需要,积极与国际惯例接轨,制定细化的工作标准和程序,以此规范工作。如同省海洋渔业厅创先制定的工作标准和程序,通过了IS09000质量认证标准,达到了以制度管权、按制度办事、靠制度管人的目的,工作效率和服务质量大幅度提高。同时,要积极推进制度改革与创新,形成与时俱进、与发展相适应的制度完善创新机制。 建立作风建设长效机制,要以制度落实和执行为保证。有了制度,就要抓好落实、抓好执行。再好的制度、再细的标准、再严谨的工作规范,不抓好落实和执行,只能是一句空话,是走形式、摆架子。要加强各级干部的制度意识教育,特别是领导干部一定要牢固树立“没有规矩不成方圆”的思维理念,把制定工作标准、落实工作制度放在管理好地方、部门和单位工作的第一位,把制度执行转化为各级干部的自觉行为,全面提高党政机关干部队伍遵守制度、执行制度、维护制度的自觉性,夯实以制度约束干部行为的思想基础,构建制度落实和执行机制。 建立作风建设长效机制,要以监督评价为促进。要在全社会形成对各级干部作风建设监督评价的大氛围,专门设立作风建设监督网络、举报电话、举报信箱,在不同层面聘请作风建设监督员、建立作风建设监督点,新闻媒体要及时报道作风建设的动态情况。充分发挥人大、政协的法律和民主监督,强化纪检监察部门作风建设职能作用,开展多种形式的作风建设评议评价活动,如万人评议机关、群众评议政府等,形成人大监督、政协民主监督与社会评价相结合,专项监督与全面评价相结合,作风建设监督评价与反腐倡廉相结合的监督评价机制。 建立作风建设长效机制,要以考核奖惩为手段。作风建设要与机关岗位紧密结合,机关干部都要定岗定责,细化工作目标和任务,制定量化的工作标准,以量化考核分值去衡量工作绩效情况。同时,建立奖惩激励机制,量化考核与监督评价相结合,精神鼓励与物质鼓励相结合,以严格的奖罚手段促进作风建设的深入进行。考核与评价结果好的,要坚决提拔重用,并给予重奖;对在作风建设中考核评价居末位的市县、部门领导,实行诫勉谈话,连续两次居末位的要坚决给予调整;在考核评价中,对在岗虽不出事但不干活、不称职的领导干部要坚决撤换,不留情面。(作者系海南省直机关工委副书记、纪工委书记)
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