长安的持续改善愿景:维稳成本高昂 治标却难治本

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/05/02 00:30:57

   

  

   

太阳报  

   

内地社会矛盾尖锐,群体性事件愈来愈多,维护社会稳定的成本也愈来愈高。内地媒体报道,单单广东廉江市去年就投入三千一百多万元用于信访,是过去五年的总和,并创建包含三百四十名成员的维稳飞虎队。当地市委书记大言不惭表示,稳定可以用钱购买。  

   

一个城市的维稳成本就高达三千多万元,一个省乃至全国的维稳成本又是多少呢?据今年两会上的国务院预算报告,去年中国公共安全方面的财政支出增加了百分之十六,增幅已超过国防开支的增幅,总金额亦逼近后者,高达五千一百四十亿元人民币。  

   

近些年来,内地实际上已经陷入维稳的怪圈,各级政府将大量的人力物力财力用于维稳,但社会矛盾和社会冲突的数量非但没有减少,反而不断增加,在某种意义上已经陷入愈维稳愈不稳的恶性循环。很多类似廉江这样的城市,扩大编制增设维稳办、综治办等机构,将警察武装到牙齿,不断扩大拘留所、收容所、精神病院,只要进入敏感时期或者遇到敏感事件,就大规模动员,各个部门齐上阵,盯死看牢那些上访人员,以为这样便可以平安无事。  

   

其实这只是治标不治本。很多上访人员虽然暂时被政府用暴力手段所阻,但民不畏死,奈何以死惧之,一有机会,这些上访人员、维权人士便会四处抗议。从最近几年看,内地不稳定因素从个体向群体转变、从地方向首都转变、从境内向境外转变、从和平方式向暴力方式转变。  

   

以钱维稳 捨本逐末  

   

弱势群体从单个的反抗,逐渐走向联合团结的反抗,对政府产生巨大的压力。由于很多人在国内上诉无门,无法伸冤,便从境内走向境外,他们最初在北京向美欧各国驻华机构递交上访信鸣冤,继而到香港示威,现在更跑到联合国告洋状,行动步步升级。  

   

而且很多弱势群体的抗争方式亦从过去的和平走向暴力。从杨佳刺杀上海公安,到辽宁的杨义斩杀拆迁指挥,以及湖南永州朱军乱枪扫射法官,暴力潮一波接一波,这些凶徒作恶之后,不仅没有受到民众的谴责,反而得到一边倒的喝采,这些喝采声折射出民心向背的变化。  

   

中国社会出现动盪,关键是当局的执政思路出了问题,尤其是利益分配、机会平等等方面偏向既得利益阶层。而现有维稳思维的最大误区,就是将民众的利益表达与社会稳定对立起来,不从根本上解决利益失衡与社会公正机制问题,一味以稳定为名压制老百姓合法的利益表达方式,使矛盾积聚,冲突扩大,社会更不稳定。  

   

要真正实现长治久安,关键是转变政府职能,使法治成为解决社会矛盾和冲突的长效手段;建立利益分配与表达均衡机制,为社会不满情绪的宣洩提供制度管道,创立机会平等、公正公平的社会。这种以钱买稳定的方式,归根究柢是捨本逐末的人治。