鲁迅 奴性:邱高会:四川省农民生态文明意识现状调查与思考

邱高会:四川省农民生态文明意识现状调查与思考

    生态文明是人类对工业文明进行深刻反思、追求人与自然、经济、社会和谐发展、协调发展而取得的积极成果与进步过程，是人、经济、社会与自然的全面协调可持续发展的新型文明形态。
   
    它以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费模式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。
    ［1］
   
    自2006年以来，四川省以生态省的建设为载体和抓手来推进生态文明建设，并取得了突出的成绩。四川是一个农业大省，农民占总人口的60%以上。因此，农民生态文明意识的状况直接制约着农村乃至全省生态文明建设的实现。
   
    一、 调查目的、对象与方法
   
    为了深入调查生态文明意识在广大农村树立的情况，课题组自编了“农民生态文明意识调查问卷”，本问卷共设计了20个问题，主要从对生态文明知识的知晓度、生态文明建设的认同度以及生态文明的践行度等三个维度来调查农民的生态文明意识现状，以期进一步探究在农村普及生态文明知识、提高农民生态文明意识，对农村开展有效的生态文明教育，改善农村生态环境，实现环境优美的、生态文明的、新农村建设。
   
    2009年7月至8月，课题组成员分别奔赴了四川省成都、德阳、绵阳、南充、广安、达州、泸州、西昌、遂宁等地区，主要采取无记名问卷的方式进行随机抽样调查，辅以访问调查及座谈交流。此次调查共发放问卷1150份，收回问卷1086份，回收率为94.4%，其中有效问卷1007份，有效率为92.7%。应用微软Excel软件对调研数据进行处理，结果解释以统计结果为依据。
   
    二、调查结果与分析
   
    调查结果显示农民生态文明意识普遍偏低，其中对生态文明建设的认同度最高，为57.9%，其次是对生态文明知识的知晓度，为52.9%，而对生态文明的践行度最低，只有25.3%。下面具体对本次问卷中生态文明意识的三个维度及典型问题进行分析和探讨。
   
    (一)对生态文明知识的知晓度
   
    生态文明意识是基于生态文明知识的有效认知基础之上而得以形成的。因此，了解人们对于
    生态文明知识的认知就成为分析人们生态文明意识的首要方面。本次问卷主要通过5个问题来考察农民对生态文明知识的知晓程度，具体问题与调查结果见下图。
   

    从图中可以看出，农民对生态文明知识的知晓程度总体不高，知晓的比例为52.9%，刚刚过半，也就是近一半的人对生态文明的相关知识是不了解的。其中基层领导对生态文明知识的知晓程度相对要高些，但仍然不太理想，占67.5%。对生态文明的概念和国家提出建设生态文明的具体时间，知晓的人最少，只有39.8%的人知道生态文明这个概念，但没有一人能准确说出什么是生态文明。当问及国家是什么时候提出建设生态文明的?只有31.1%的人能正确选择2007年，其中还不乏有猜测的成分。而对绿色产品和白色污染的的概念以及废电池的危害，知晓程度相对高一些，分别占64.6%、63.6%和65.8%，但离“全社会”这个要求也还相距甚远。
   
    (二)对生态文明建设的认同度
   
    对生态文明建设的认同是树立生态文明观念的基础。从表1可以看出，人们对建设生态文明
    的认同度比对生态文明知识的知晓度要稍高一些(高出5%)。但仍然比较低，只占57.9%，基层领导对建设生态文明的认同度相对较高些，占76.1%。
   
    表1对生态文明建设的认同度
   

    本部分主要包括人们对待人与自然关系的态度、对保护生态环境和发展经济的关系的态度以及人们的环境责任意识三个方面的内容。其中，1～2题是对自然观的考察，即考察人们对人与自然关系的态度。能够正确认识人与自然关系的只有49.6%，也就是还有一半以上的人不能够正确认识或根本没有思考过。而其中对“您认为人能够战胜自然吗?”这一问题的回答，更是令人堪忧，居然还有33.9%的人认为人能够战胜自然。表明农民的自然观很大部分还是属于工业文明框架下的“天人对立”和“人定胜天”的人类中心主义，而没有树立起生态文明所倡导的“人与自然和谐”的核心理念。
   
    对于环境保护的责任，绝大多数人(70.2%)能够意识到是每一个人的事，这表明人们的环保责任意识相对比较高。对于燃烧秸杆的做法，一半左右的人认为是不对的，当问及他们认为不对的原因时，几乎都能说出会造成大气污染。而认为这种做法是对的22.7%的人群都是把秸杆作为燃料来煮饭，他们认为可以节约燃煤，因此是对的。而还有26.1%的人表示从来没想过对与错，怎么方便就怎么处理。5～6题旨在考察公众对经济发展和环境保护二者关系的态度，63.5%的人都能意识到保护生态环境的重要性，但却有26.2%的人持无所谓的态度。问及选“无所谓”的原因时:大多认为退耕还林与自己关系不大。而对于在家附近建一个有严重污染的化工厂，大多认为虽然有污染，但同时也能促使他们创收，这表明还有部分人认为经济发展比环境保护重要。
   
    (三)对生态文明的践行度
   
    人们参与生态文明建设的程度，是其生态文明意识的最高层次和最成熟的发展阶段，直接体现着一个地区或国家生态文明的发展状况。［2］因此，调查农民对生态文明的践行度，可以反映出他们对生态文明建设的参与意识。
   
    表2对生态文明的践行度
   

    从表2可以看出，在日常生活和农业生产过程中，农民对生态文明的践行度非常低，参与意识不强，只有25.3%的人的行为符合生态文明理念的要求，而基层领导有38.5%的人符合。其中对于塑料袋的使用，依然是极其普遍的，有94.3%的人都在长期使用。但大多村民表示他们一般都会进行回收利用。但当问及回收的目的时，几乎100%的人都是为了节约开支，而不是为了环保，这表明了公众的部分环保行动是出于自我利益，而不是公共利益，也从侧面反映了其环保意识的淡薄。而对于垃圾的处理，也是令人堪忧的，有64.5%的人依然是采取传统的堆放和焚烧方式。
   
    上述2个问题都是导致当前农村环境污染的重要成因。关于沼气的使用有53%的人有时用或常用，还有47%的人从不用，因为根本就没有建设沼气池，可见公众或村干部们对于当下农村建设循环经济的重要性认识不足或推行力度不够。最后2道题是考察生态文明的制度建设和宣传力度。当问及“您村有专门的政策来促进生态文明建设吗?”只有31.1%的人说“有”，28.7%的人选择“没有”，而40.2%不知道是否有。而基层领导干部中也只有52.1%的人选择“有”。这表明农村缺乏相应的政策来保障生态文明的建设。而关于“您的环保知识主要是从哪里知道的?”这一题的回答，选择通过乡、镇领导和村里领导宣传的分别只有22.1%和34.6%，而绝大多数是通过电视或亲戚朋友等渠道知道的。可见当前农村生态文明
    建设既缺乏相应的政策来保障，更缺乏相关的基层人员来推动，生态文明的宣传力度远远不够，离生态文明观念在全社会牢固树立的要求相距甚远。
   
    三、结论与建议
   
    (一)结论
   
    1.四川农村地区农民生态文明意识普遍偏低，且生态文明意识与生态文明的践行存在脱节的现象。
   
    2.基层领导干部对生态文明建设的认识不足，重视程度不够，推行力度不够。
   
    综上所述，四川农村地区农民生态文明意识比较薄弱，参与建设生态文明的行动更是不能令人满意。因此，普及生态文明知识，提高生态文明意识，鼓励农民积极参与生态文明建设刻不容缓。
   
    (二)建议
   
    1.加强生态文明理念的宣传和教育，促进生态文明理念普及化、大众化
   
    (1)加强农村基层领导干部的教育和培训，引导树立注重生态效益的发展观、政绩观组建生态省和生态文明建设的专家宣讲团，通过举办专题研讨班，采取专题讲座、系列报道等多种形式对农村基层领导干部进行定期培训，以提高各级领导干部对建设生态省和生态文明重要性的认识，使他们都充分认识到:为官一任，不仅要造福一方，而且要造福子孙、造福后代，万万不可急功近利，只图眼前。同时要引导各级领导干部树立绿色GDP观，改变传统的发展思维和模式，树立保护生态就是保持竞争优势、建设生态就是发展生产力的环保意识，促使其成为“生态文明”的忠实践行者和推动者。
   
    (2)加强对农村广大群众的宣传和教育，树立人与自然平等、和谐相处的自然观针对广大农民群众科学文化素质普遍偏低，接收知识能力不强的状况，科普宣传的内容应该简单易懂又具有吸引力，这就要组织有关专家专门编写农村环保科普知识系列读物，将生态文明的知识生活化、通俗化，让农民看得懂，易接受。
   
    同时，宣传的形式要灵活多样，切忌单一的说教，要以农民喜闻乐见的方式，充分利用电视、广播、横幅、标语、和村务公开栏等各种载体，进行多层面、全方位的宣传和教育，强化人们的生态危机意识，引导人们摒弃“人类中心主义”的自然观，树立人与自然平等、和谐相处的自然观，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。［3］
   
    (3)把生态省和生态文明教育纳入中、小学教育，从小培养娃娃的生态文明意识
   
    牢固树立生态文明意识，要注意从幼儿抓起，从小培养他们的环境意识。建议把生态省和生态文明教育纳入农村各级教育体系，充分利用中小学校的教育阵地作用，大力开展对青少年学生的生态文明建设宣传教育，提高学生对生态省和生态文明建设重要意义的认识。这就要求，首先对教师进行相关知识的培训，要求教师要身体力行，成为学生效仿的榜样。同时组织有关专家专门针对不同学龄段的孩子(小学、初中、高中)，编写相应的的生态省和生态文明建设读本或课本(如小学版、初中版、高中版)。在成绩考核过程中，除了对学生进行生态文明知识的考核外，还应把学生的环境行为作为学生个人、班级评奖评优的重要参考依据。此外，要注意构建家庭、学校和社会三位一体的生态文明教育模式，通过多方共同努力，让幼儿从小学会爱护身边自然界的生命、珍惜家乡的一草一木，培养他们热爱自然、保护环境的意识。通过加强宣传和教育，促使生态文明理念普及化、大众化。
   
    2.开展生态文明实践活动，强化公众的参与意识
   
    (1)政府牵头开展生态文明建设实践活动
   
    针对农民生态文明意识与生态文明的践行存在脱节的情况，政府应该起着主导作用，组织举办各种生态文明实践活动，让全体公民在实践活动中接受教育，以自己的实际行动践行生态文明理念的基本要求，积极推进生态省和生态文明建设。开展活动时要坚持贴近群众、贴近生活，从群众最关心的事情做起，从人民群众身边的小事做起，才能调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性。［4］
   
    例如通过政府牵头在全省范围内广泛开展生态文明创建活动，对于在生态省和生态文明建设方面做出重大贡献的个人、基层党组织、学校、社区、村镇，给予相应的奖励，并予以表彰。举行节能减排家庭行动即环保布袋进万家活动，充分发挥每个家庭、每个农民在践行“生态文明”方面的积极作用，增强农民的环保意识和生态文明意识。
   
    (2)支持、鼓励民间组织和社会团体开展生态文明建设实践活动
   
    除了政府主导以外，还要支持、鼓励民间组织和社会团体开展形式多样的生态文明实践活动。因为民间环保团体既是公众维护自己合法生态环境权利的需要，也可以帮助和配合政府开展生态、环保工作，是沟通政府决策和民意的桥梁。因此，政府要为民间环保团体提供政策支持和资金资助，鼓励其在全社会提倡符合生态文明的价值观和行为方式，塑造科学的环境伦理道德观和环保行为习惯。强化人们的生态忧患意识，使之树立尊重自然、保护生态环境的价值观。［5］
   
    3.加强生态文明制度建设，构建培育生态文明意识的长效机制
   
    (1)建立和完善公众参与制度
   
    建立包括生态环境信息公开制度、环境听证会制度、公众参与环境决策制度、公众参与环境监督的制度等在内的系列公众参与制度。对涉及群众生态权益的重大决策和开发建设项目，实行公示或听证制度，广泛听取各方面意见，使更多的公众参与到环保行政机关的决策过程中，切实保障人民群众的环境知情权、发言权和监督权，增强公众对生态环境保护的权利意识、责任意识和监督意识。
   
    (2)完善绩效考核制度
   
    建议把农村生态文明建设和公众的评价纳入领导干部的绩效考核之中，充分发挥考核评价的
    导向作用，引导各级干部树立正确的政绩观。制定以工作绩效和公众评价为主要依据的各级党政领导班子和领导干部绩效考核办法，采取百分制，由工作绩效目标考核得分和公众满意度考核评价得分加权重计算。
   
    (3)建立村民形象评议和奖励制度
   
    借鉴贵阳市乌当区偏颇乡的经验，按照生态文明建设的要求来评议村民的形象。评议内容包括思路创新、勤劳致富;家庭和睦、邻里团结;文明生活、环境整洁;保护生态、美化院落;民族文化、弘扬传承;崇尚科学、重视教育;遵纪守法、乐于助人;言行文明、礼貌待人;艰苦奋斗、勤俭节约;计划生育、优生优育;齐心协力、争创平安等方面，并对每个方面赋予不同的分值，根据得分，分为优、良、中、差四个等级。分“季度考评”和“年终总评”两种形式，根据考评结果对优秀农户进行奖励和表彰。
   
    总之，生态文明意识的培养是一项复杂的系统工程，需要全社会共同努力，且必须长期坚持、一以贯之，才能促进生态文明观念在广大农村乃至全社会牢固树立。
   
    参考文献:
   
    ［1］周生贤.积极建设生态文明［N］.人民日报，2007－10－24.
    ［2］卓越，赵蕾.加强公民生态文明意识建设的思考［J］.马克思主义与现实，2007(3):106－111.
    ［3］谷红，胡遥虹.树立生态文明观念加快生态江西建设［J］求索，2008(2):59－61.
    ［4］陈寿朋.牢固树立生态文明观念［J］.北京大学学报(哲学社会科学版)2008(1):128－130
    ［5］李清源.牢固树立生态文明观念提升社会生态文明水平［J］.青海环境，2007(4):178－181.
   
    作者简介:邱高会，四川大学博士研究生，成都医学院人文信息管理学院讲师。四川成都610064