人才发展走向科学化

——全国人才工作座谈会侧记

盛若蔚　赵振宇

　　12月17日，全国人才工作座谈会在北京召开。中央人才工作协调小组成员和各地区、各单位人才工作负责人，齐聚全国组织干部学院，共话人才发展大计。

　　聆听主题报告，深入讨论问题，学习先进经验，代表们明确地感受到：科学人才观正在全面普及和应用，人才工作正在大步走向科学化。

　　为何强调科学化？

　　五大问题亟待破解

　　参会代表一致认为，“加快发展、加力创新、成效显著”这12字评价十分中肯，人才发展进步社会有目共睹。

　　“今年，我感到最明显的是力度在加大。”广东省委常委、组织部长李玉妹说，“广东今年加大人才工作投入，仅‘南粤贡献奖’就高达3000万元，这样的钱该花。”

　　“推动政策和体制机制创新是今年人才工作一大亮点。”重庆市委常委、组织部长陈存根说：“重庆今年创新人才评价体系，选出了187位专业技术人才，突出重实绩、重贡献、重一线，不再一味强调论文，打破了传统的职称评价标准。”

　　“人才发展规划形成体系、人才政策纷纷出台、人才工程纷纷实施的局面，为地方开展人才工作形成了一个良好的氛围。”广西壮族自治区党委常委、组织部长周新建说。

　　回首一年来，人才优先发展的理念日益深入人心；全国人才规划体系基本建立，实施人才强国战略向纵深推进；重大人才工程全面启动，“千人计划”进一步拓展延伸；一批重大人才政策相继出台，人才特区建设取得积极进展；联系服务专家工作积极开展，大批专家深入一线为科学发展服务；人才资源统计工作顺利进行，人才基础工作明显加强……2011年全国组织工作满意度民意调查结果显示，受访者对人才工作实际成效的评价比2010年提高2.98分，在10项可比较工作中增幅最高。

　　在肯定成绩的同时，代表们直言，人才工作与中央的要求、社会的需求、人才的期待还有差距，五大问题亟待解决：

　　——科学人才观还需全民普及、全面贯彻；

　　——人才政策突破和体制机制创新力度还不够，对高端人才的稳定支持和对青年人才的扶持力度还需加大；

　　——高层次、高技能人才紧缺和基层人才匮乏问题仍然突出，人才区域发展不平衡；

　　——人才市场体系和服务保障体系不够健全，有的地方和单位对人才重引轻用；

　　——党管人才的领导体系和运行机制需进一步完善。

　　“人才制度顶层设计很好，但有些制度和领域的衔接需改进。”住房和城乡建设部副部长仇保兴说。

　　“就交通运输系统来看，一线实用型人才很急缺。”交通运输部党组成员、纪检组长杨利民大声疾呼。

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　　这一系列现实问题如不切实加以研究解决，必定会影响人才健康成长和充分发挥作用，影响建设人才强国战略目标的实现进程。

　　如何解决？大力宣传和普及应用科学人才观，不断提高人才工作的科学化水平，已成必由之路。

　　什么是科学化？

　　十大理念指明方向

　　“最大的收获是听取了对科学人才观10个方面重要理念的阐述。”黑龙江省委常委、组织部长徐泽洲说，“10条理念就是方向灯。”

　　改革开放特别是党的十六大以来，党在实践中形成的科学人才观，是科学发展观在人才工作中的集中体现和具体运用，是推进人才工作科学化的行动指南。

　　“人才是最活跃的先进生产力，人才是科学发展第一资源，人才工作要为经济社会发展中心任务服务，人才优先发展是科学发展的有效路径，树立人人皆可成才的社会理念，以用为本是人才发展的重要方针，人才投资是效益最大的投资，高端引领是人才队伍建设的战略重点，遵循系统培养的人才开发规律，坚持把改革创新作为人才发展的根本动力。”大会主题报告详细阐述了10条理念的具体内涵。

　　中央纪委副书记黄树贤表示：“这是对科学人才观的梳理，全面、深刻、创新，是今后人才工作的灵魂。”

　　“10个理念都很重要，实际工作中缺少哪一个都不行。”交通银行党委副书记、监事长华庆山说。

　　大家纷纷表示，这十大理念是我国人才发展的重要理论创新成果，对于进一步推进“解放思想、解放人才、解放科技生产力”，营造人才健康成长和充分发挥作用的社会环境，具有重大的现实指导意义。

　　怎样做到科学化？

　　党管人才更强化

　　“目前，北京地区有467人入选‘千人计划’，227人入选‘海聚工程’，约80％的入选人才聚集在人才特区……”北京市委常委、组织部长吕锡文介绍。

　　在当天下午的全体会议上，来自人民日报社、北京、河北等单位和地区的10位代表介绍了人才工作经验，让人眼前一亮。

　　“我们推进科技金融创新，努力实现90％的科技投入在企业、90％的研发中心在企业、90％的创新人才在企业、90％的科技成果在企业。”江苏昆山市委书记管爱国一连说了4个“90％”。

　　中国商用飞机有限责任公司紧紧依托重大工程培养造就青年英才。“公司现有7100多名员工，35岁以下的有4600多人，近20个科研创新团队由70后青年担当主力。” 总经理金壮龙说。

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　　此外，会议还讨论了《关于进一步加强党管人才工作的意见》和《2012年人才工作要点》。

　　“坚持党管人才原则，是党作为执政党实施人才强国战略的政治安排。”财政部副部长王军表示，意见让他进一步提高了对党管人才重要性的认识。

　　会议把明年的人才工作概括为“一条主线，四个大力”——以深入落实国家人才发展规划为主线，大力宣传和普及科学人才观，大力推进人才政策创新和人才工程实施，大力培养造就高层次创新型科技人才和青年英才，大力引进海外高层次人才，统筹推进各类人才队伍建设，完善党管人才工作体制机制，提高人才工作科学化水平。

　　“今天的会是一次承前启后的会议。”河南省委副书记、组织部长邓凯认为，“科学人才观是指导我们人才工作取得更大进步的思想基石。”

　　“很受教育、很受鼓舞。”首次参加全国人才工作座谈会的中国人寿保险（集团）公司党委委员、副总裁崔兰琴连连感慨，“国有金融企业一定要依靠人才的力量进一步做大做强。”

　　会议虽只有短短的一天，但已充分“刷新”与会代表的人才理念，积蓄了前进力量。