摩尔根假说演绎法内容:政务信息要以质取胜

　　政务信息是政府工作的重要组成部分，也是政府机关的一项重要日常工作。 近年来，响水县政府办公室按照 "创特色、出精品、争一流"的工作思路，狠抓政务信息质量，取得了较好的效果。2005年，在上报条数与往年相当的情况下 ，   采用得分和领导批示数猛增，增幅列全市第一，被市政府办公室评为2005年度政务信息工作一等奖。

　　一、提高"三率"，强化信息工作的精品意识

　　一是努力提高省市的采用率。作为全市政府办公室系统唯一有量化考核指标的工作，我们对信息采用情况高度重视，   定期组织政务信息知识培训，提高文秘人员的信息意识和编写信息的水平; 每月编排信息编报要点，围绕难点、热点和领导关心的工作重点，编报信息;坚持信息编报程序，信息科长和分管主任层层把关，对报市和报本级领导的信息进行严格筛选; 约稿信息由办公室分管主任亲自负责，确保信息质量。二是努力提高领导的满意率。上报信息不是为了得分得奖，其目的是为政府科学决策和决策实施提供各科信息、消 息、数据、情报等依据。领导是否满意是衡量信息工作好坏的重要标准。我们在工作中，通过各种渠道，广泛收集整理领导关心、对决策活动有所帮助的信息，受到各级领导的普遍欢迎和一致肯定，全年有26篇信息被省市县领导批示。   三是努力提高信息服务经济社会发展的转化率。我们坚持信息工作既为上级领导服务，也为本级领导服务; 既为领导决策服务， 也为全县的经济社会发展服务。创办了《响水情况》  和《每日要情》，为县领导提供及时全面的政务信息服务。对一些工作，大胆地提出自己的设想，如响水县农村大病医疗保险、最低报价招投标、老城区改造、产业链招商等 20条信息建议，被领导采纳，有的最终形成了政府文件。

　　二、坚持 "三突出"，打造政务信息精品

　　一是突出调研类信息报送工作。调研类信息有情况、有分析、有建议，相对于一般的动态信息和工作信息，对领导深入研究问题，进行决策部署具有更大的参考价值，因此，各级领导对调研类信息的需求越来越迫切。工作中，我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，针对工作中的重点、热点、难点和 "苗头"、"焦点"问题展开调查研究。例如，在得知江苏省盐业公司和森达集团准备在苏北共同投资兴办大型离子膜烧碱项目信息后，我们迅速组织调研组，到盐城、灌南、灌云、滨海等市县调查，仅用 5天的时间就形成了《在响水投资兴建大型烧碱项目的可行性分析》材料;被县政府领导作为招商引资的重要依据，对该项目顺利落户响水起到了积极的推动作用。今年 3月8日开工后，我们又接着建议县政府围绕该项目开展 "产业链"招商，并提供了一些有意来响水投资的企业名单，受到领导的高度重视，迅速安排相关部门跟踪洽谈，成功引进了矿卤滩晒、新泉化工等一批投资超亿元项目，形成了总投资超10亿元的 "经济板块"。二是突出建议类信息报送工作。报送信息不是低层次的回报情况，更重要的是要为领导决策服务。政务信息工作者要发挥聪明才智，   用心去写信息，甚至要站在决策者的角度思考问题，大胆地提出自己的观点，为领导者出谋划策。在江苏省委、省政府编制"十一五" 发展规划期间，我们报送了《建议将灌河开发列入江苏省"十一五" 发展规划》、《建议由江苏省政府牵头做好灌河开发工作》、《建议我省兴建沿灌河高速公路》、《建议在灌河入海口规划建设大型化工园区》等信息，都被省市采用，对江苏省委、省政府把灌河开发列入全省 "十一五"    发展规划、加快灌河开发进程起到了一定的推动作用。三是突出综合类信息报送工作。 没有经过提炼、归纳、综合、分析的信息，虽然能使领导及时掌握真实情况， 但基本上没有什么决策参考价值。只有将原始的、初级的、分散的信息整理加工成系统的、有条理的信息，从整体上反映某一方面的工作态势，提炼出规律性、普遍性、倾向性的东西，由表及里，突出本质特征，才会对上级领导有参考价值。2003年，   国内化工市场丙烯酸产品紧缺、价格居高不下。我们得知这一信息后，通过网络查询、专家咨询、走访调查等多种方式，   广泛收集相关信息并认真整理分析后认为，国内丙烯酸市场供需矛盾将在较长时间内存在，建议我县抓住机遇，引进丙烯酸生产项目，并建议县领导帮助县内银燕化工公司与有意在江苏投资的新加坡阳光国际公司"牵线搭桥"，推动他们联姻合作。县领导对此十分重视，成立了由县主要领导挂帅的工作班子，迅速与双方接触。经过各方的共同努力，当年银燕化工公司就与新加坡阳光国际公司达成整体出售、注册外商独资企业的协议，新成立了江苏裕廊化工公司。项目总投资15亿元，全部达产后年生产能力 为3２万吨丙稀酸，规模全国最大。2005年，该企业实现销售超10亿元、利税超3亿元。每天100多万元的利润和月均400万元的入库税收，   使其成为苏北化工的“航母"企业。

　　三、强化"三多 "，练好政务信息工作基本功