中财网重庆市肿瘤医院好不好:保障食品安全需要新思维
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/08 01:37:38
保障食品安全需要新思维
作者：霍伟亚 来源：中外对话 时间： 半年多以来，中国的食品安全问题从未离开舆论焦点。先是去年10月媒体爆出中国人的主粮水稻，在转基因商业化种植上走出了关键一步，获得生产应用的安全证书。据获得该证书的专家称，中国人最快5年就可以吃上转基因水稻了。
然后是去年12月以来，媒体陆续报道市场发现三聚氰胺超标的几种食品，2008年的毒奶粉又回流到市场中。
不过对这两件事的报道还未退热，今年2月份，海南的豇豆又在武汉以及其它城市陆续被检测出农药超标。再就是3月以来，各大媒体关注的餐饮业地沟油事件。
几个连续出现的问题提醒我们，食品安全问题从未远去。然而，和以前的食品安全问题一样，被讨论过后，它们很快淡出媒体头条。不过问题远没有解决。
过去几年，食品安全问题频发催生了制度上的变革。先是食品安全法去年6月生效，然后国务院又成立了食品安全委员会。然而一时之间，安全问题不会因为这些而减少很多
如果过去的安全事件还有影响，可能就是媒体与舆论的疲惫。无论哪个媒体出来点评任何一个食品安全问题，总能列举近年来的一连串相关事件。但媒体这样一再的罗列，无法找到解决问题的新思路，徒增公众的焦急。
笔者前段时间参加一个关于转基因水稻的座谈会。专家在谈完这个问题争议的几个关键点之后，一些人就开始总结，无非是管理制度存在什么缺陷，媒体应该加强监督等等。
分析政府监管体系的问题，呼唤媒体的监督责任是要做的事情，还有的从企业社会责任的视角切入分析。这些努力能让公众看清楚来龙去脉是什么，原因是什么。但工作在NGO的笔者总觉得，民间组织也是一个公众应该想起的角色。
回看上述提到的四个问题，除了关于转基因水稻问题的争议，其他问题的讨论都缺少一个现代社会应该具有的一个角色——民间组织。
转基因水稻商业化问题，其实2004年已在中国媒体上争论过一次，持续到现在的新一轮争论其实是当时的一个延续。
去年底农业部对两种转基因水稻颁发生产应用的安全证书，是以一种很隐蔽的方式进行。如果没有NGO在背后积极推动，仅仅因为水稻是中国人的主粮，当年的争论可能就不会延续到今天。而且，2004年以来的很多报道，NGO都是信息提供者和背后的推动者。
民间组织的存在虽然不能让问题迅速得到解决，但也不至于被社会给遗忘。
而根据以前的经验，“毒豇豆”、“地沟油”、“三聚氰胺”很快都会从媒体上消失，最终成为历史事件。然而它们都还是切实发生在我们每个人身边的事实，关系着我们每个人的健康，不应该这么快就被遗忘。
但紧跟事件的临时政策往往习惯雷声大雨点小，最后不了了之，也无人过问。商品过度包装的事情就是如此，逢年过节官、民、媒体开展几次活动热闹一下，缺乏持续性，效果可想而知。
而在一些社会领域，民间组织在逐渐发挥作用。在环保领域，一位北京师范大学博士生成立了“民间限塑政策研究小组”，它只是一个松散的网络，还不是一个正式运作的民间组织。但自从2008年限塑政策出台以来，他们就积极研究相关政策，并在全国做了实地调查，发布调查报告，召开研讨会，利用各种机会和方式争取与相关部门沟通、对话，也取得了一些部门的回应。
这种方式会让政府部门觉得，如果他们出台了政策不持续跟进下去，民间会有人在看着他们，并以合适的方式催促他们。这不仅可以促进监管体系完善，也可以让相关政策有效的执行。尽管刚开始，限于客观条件不具备，这些功能还不能很好发挥。
其实食品安全问题的各个关键点都需要民间组织。但在我们的意识当中，除了政府应该发挥监管责任，企业要讲社会责任，就是媒体要发挥监督责任，我们忽视了逐渐成长的公民社会在中国的应有功能。
现在看来，至少民间组织可以弥补媒体在食品安全领域的部分不足。媒体限于本身特性，不可能一直关注地沟油和毒豇豆，但民间组织可以。
如果有以促进公共利益为使命的民间组织的持续关注，即使一些食品安全问题一时得不到解决，也不至于被遗忘。公众可以确认该问题一直被关注以及改善。
但所有这些可能都要求我们先改变思维，把一些诉求从其他部门身上撤出，转而去创建、发展一批食品安全领域的民间组织。