中财网重庆交运何宗海简历:超越部门利益迈出艰苦一步——食品安全重大举措解读
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超越部门利益迈出艰苦一步——食品安全重大举措解读
作者: 中国工程院院士 陈君石 采访整理：南方周末记者 徐楠 2010-02-24 21:28:20 来源:南方周末
■绿评
一个正部级的实体办公室，一个纯科学行为的风险评估委员会，一套新的标准工作程序，这是迈出了非常艰苦的一步
春节过后，国务院任命了食品安全委员会办公室主任，一个正部级的实体机构即将开始运行。国务院食品安全委员会成立于月余之前，由副总理李克强挂帅，15个部门参加——中国首次以如此高层次的议事协调机构来应对食品安全问题。
往上追溯，这半年，食品安全领域大举措连连，2009年6月1日，食品安全法开始实施；2009年下半年，食品安全风险评估专家委员会和食品安全标准评审委员会分别宣告成立。
公众的感觉可能还是 “太慢”，但这一系列举措，是推动食品安全法实施、改善中国食品安全管理结构的框架性工作，是国务院和各部门非常努力的结果。从机构、制度到人员、工作计划，都是过去食品卫生法框架中所不具备的。
值得注意的是，作为高层次的议事协调机构，国务院食品安全委员会设立了一个实体办公室，任命了一个正部级的主任，而不是把办公室放在某个部委里面。在分段管理的现实格局下，这个办公室以30人的编制，只做这一件事情，是出乎意料的，它标志着国家对食品安全的重视。
已经建立的食品安全风险评估专家委员会，秘书处设在中国疾病预防控制中心。这个委员会的成员没有一个政府官员，都是专家，他们来自不同部门、专业，但不代表任何单位，也不代表任何部委。他们进行的评估是一个纯科学的行为，不受任何政治、经济、文化、饮食习惯的影响，它标志着所有食品安全的管理决策、法规标准和监管措施，都需要根据对消费者健康影响的科学风险评估。
该委员会已经制定了2010年要进行重点风险评估的若干项目，预计到2010年底会有第一批结果。
另一个重要的举措——食品安全标准审评委员会，由卫生部部长陈竺任主任、农业部部长任副主任，成员有部门、有官员、有专家，是在分段管理的现实情况下，多部门相互协调、协商的新机制。在此之前，食品质量标准由质检总局发布，食品卫生标准由卫生部、质检总局来共同起草、发布。新的标准评审委员会建立了新的标准工作程序，今后在食品领域，中国将只有一套强制性标准。
目前该委员会评审的第一批工作成果已经通过了主任会议，正待审批和发布。这一批涉及到的主要是乳和乳制品。经过一年多的工作、开了无数各种各样的会，终于形成了六十余项标准，其中涉及艰难的协调见。
应该说，这是迈出了非常艰苦的一步。