中财网超级授权中文版:中国共产党执政：历史和人民的选择（第六课第一框）
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 16:44:22
第一框 中国共产党执政：历史和人民的选择
一、新中国诞生前夕政治力量的较量
本目从易于引起学生关切的问题和教学内容的需要出发，选择了新中国诞生前夕反映中国各种政治力量角逐的具有标志性的三个历史镜头作情景导入。
探究与共享：
●这三个镜头分别反映了当时中国的哪三种基本政治力量的状况？
【参考答案】镜头一反映了各民主党派、无党派人士的状况，即以小资产阶级、民族资产阶级为阶级基础的具有阶级联盟性质的民主党派已坚决地站在共产党这一边；
镜头二反映了中国共产党的状况，即中国共产党领导的人民解放战争取得节节胜利的壮观场面，说明新中国即将诞生；
镜头三反映了国民党的状况，即代表帝国主义、封建主义、官僚资本主义利益的国民党统治集团即将垮台。
●为什么说没有共产党就没有新中国？
【参考答案】中国民主革命的斗争实践证明，农民阶级和中国资产阶级都不能担负起领导中国革命取得胜利的历史责任。中国共产党领导全国各族人民进行了28年艰苦卓绝的斗争，最终取得了新民主主义革命的胜利，开创了中国历史的新纪元。新中国成立后，中国共产党成为我国的执政党，领导人民创造性地完成了由新民主主义向社会主义的过渡，建立了社会主义制度，开创了中国特色社会主义现代化建设事业。因此，可以说，没有中国共产党的领导就没有社会主义新中国。
二、中国共产党领导和执政地位的确立
1、中国共产党领导和执政地位的确立
教材从两个方面论证了中国共产党领导和执政地位的确立。
一方面，这是历史的选择、人民的选择（中国共产党执政的历史必然性）
在20世纪上半叶，中国出现了三种建国方案：第一种方案先以北洋军阀后以国民党统治集团为代表，极力维持地主买办阶级专政，主张继续走半殖民地半封建的道路；第二种方案以某些中间派或中间人士为代表，幻想建立资产阶级共和国，走独立发展资本主义的道路；第三种方案以中国共产党为代表，主张建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国，经过新民主主义走向社会主义。
这三种方案在实践中反复受到检验，结果是：第一种方案被中国人民抛弃了，它的代表者的统治也被推翻了；第二种方案没有得到人民认可，它的多数代表者后来也承认这个方案在中国无法实现。只有第三种方案赢得了包括民族资产阶级在内的最广大人民群众的拥护。
一部中国近代史，是中国封建势力和西方列强相勾结，使中国沦为半殖民地半封建社会的苦难史；也是中国人民进行不屈不挠的斗争，无数仁人志士苦苦探求救亡图强之路的历史。事实表明：农民战争不可能赢得反列强、反封建斗争的胜利；不触动封建根基的自强运动和改良运动，注定要失败；资产阶级革命派领导的民主革命，也不能完成民族、民主革命的任务。
【P63探究活动】中国人民的历史性选择
●中国近代史上有哪些重大事件能够印证上述结论？
【参考答案】例如，1851年爆发的、历经14年的洪秀全领导的太平天国农民运动的失败；19世纪60～90年代标榜“自强”和“求富”的洋务运动的破产；1898年以康有为、梁启超为首的资产阶级改良派戊戌变法的失败；1911年以孙中山为代表的资产阶级革命派发动的辛亥革命，虽推翻了清王朝，但没能最终改变半殖民地半封建社会性质和人民的悲惨命运。这些实践证明，农民阶级和资产阶级都不能担负起领导中国革命的历史责任。
中国共产党领导全国各族人民，进行了28年艰苦卓绝的斗争，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治。取得了新民主主义革命的胜利，开创了中国历史的新纪元。新中国成立后，中国共产党成为我国的执政党，领导人民创造性地完成了由新民主主义向社会主义的过渡。建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛、最深刻的社会变革，并开创了中国特色社会主义事业。
由此可见，中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。
另一方面，这是由中国共产党的性质和宗旨决定的。
中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的。中国共产党是作为工人阶级政党登上历史舞台的。中国工人阶级同全体中国人民和整个中华民族的根本利益是一致的，历史命运也是紧密联系在一起的。中国共产党从成立之日起就始终为人民的解放和幸福、民族的独立和复兴、国家的繁荣和富强，领导全国各族人民百折不挠地奋斗。中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是它的宗旨。
2、中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心
（1）坚持中国共产党领导核心地位的重要性
中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。只有坚持中国共产党领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路，保证现代化建设的社会主义方向；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
（2）事实证明中国共产党是中国特色社会主义事业不可动摇的领导核心
我国的现代化建设成就辉煌；经济社会出现了全面协调可持续发展的良好态势，充分显示了中国共产党治国理政的智慧和能力。
①经济实力和综合国力显著增强，经济增长创造了世界瞩目的“中国速度”。
②高新技术产业迅速崛起，极大地提升了我国生产力的水平。
③开放型经济迅速发展；确立了贸易大国地位。
④解决了人民的温饱问题，人民生活总体达到小康水平。
⑤社会主义中国的国际地位和国际影响与日俱增。
【易混比较】人民民主专政、人民代表大会制度与党的领导
（1）人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
（2）国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，人民民主专政通过人民代表大会制度实现自己的历史任务。
（3）工人阶级是我国的领导阶级，工人阶级的领导是人民民主专政的国家政权的最重要特征，工人阶级的领导是通过自己的先锋队组织——中国共产党的领导实现的。人民民主专政的国家性质决定了在我国必须坚持中国共产党的领导。
（4）中国共产党实现对国家的领导主要表现在党制定正确的路线、方针、政策，并通过法定程序使之上升为国家意志，以确定社会发展的总方向和每个历史阶段的目标；推荐优秀党员担任各级国家机关的主要领导职务。这些都要通过人民代表大会行使其职权来实现。
【P64探究活动】举世瞩目的成就
●你能列举具体数据或实例对上述成就加以印证吗？
【参考答案】中国共产党执政近60年，带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为团结统一、蓬勃发展的社会主义新中国，中华大地沧桑巨变。①建立了人民民主专政的国家政权，实现了中国历史上最广泛、最深刻的社会变革。②开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。③经济实力大幅提升，综合国力显著增强，国民经济逐步实现又好又快发展。④发展社会主义民主政治，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。⑤推动社会主义文化发展繁荣，全国人民文化生活丰富多彩，精神风貌昂扬向上。⑥关注民生、注重社会建设。无论时代怎样发展、无论条件怎样变化，代表中国最广大人民的根本利益，始终是中国共产党人的追求。⑦彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，实现了祖国统一和各民族大团结。⑧造就了一支党绝对领导下的人民军队，建立起巩固的国防。⑨坚持走和平发展道路，始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，为世界和平与发展作出了重要贡献。
三、中国共产党科学执政、民主执政、依法执政
本目核心是阐述中国共产党是怎样执政的。
1、中国共产党不仅有执政资格，也有执政能力
中国共产党不仅有历史和法律赋予的执政资格，而且有与时俱进的执政能力。
2、科学执政、民主执政、依法执政的含义
中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。这是中国共产党执政的一条宝贵经验，也是现代政治文明的重要体现。
（1）科学执政，就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。
（2）民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
（3）依祛执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
3、依法执政是中国共产党执政的基本方式
（1）依法执政与科学执政、民主执政的内在关系
依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。
（2）依法执政的作用（重要性）
依法执政有利于加强和改善党的领导，确保党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
【重点问题阐释】中国共产党的执政方式
执政方式：是政党执掌和运用国家政权实现其奋斗目标的途径、手段、方法的总称。在我国，中国共产党的执政方式就是党对国家政权的领导方式，是党领导的一种特殊方式。
（1）科学执政
科学执政就是党遵循客观规律，以科学的思想、科学的制度和科学的方法组织和带领人民共同建设中国特色社会主义。
怎样做到科学执政？①科学执政必须遵循客观规律、按规律办事。科学执政必须探索遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。这三大规律是有内在联系的。社会主义社会的发展离不开人类社会发展的大道；共产党执政必须坚持走社会主义道路，必须顺应人类社会发展的方向和潮流。因而，只有清醒认识人类社会发展规律，才能正确把握社会主义建设规律，进而科学揭示共产党执政规律。②科学执政必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。③科学执政不但要有科学的指导思想，而且还要有科学的制度和方法。坚持以科学的制度、方法规范执政，既是科学执政的重要内容，也是科学执政的重要保证。
（2）民主执政
民主执政就是党坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主。
民主执政是由中国共产党的性质和宗旨决定的。中国共产党必须要以为人民执政为前提和基础，以靠人民执政为动力源泉，以实现人民民主、支持和保证人民当家作主为目的和归宿，实施民主执政。
民主执政的核心是支持和保证人民当家作主。人民是国家和社会的主人，是社会主义民主的主体。人民当家作主是社会主义国家在政治上最根本的特征，也是社会主义制度最根本的优越性。党必须始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以最充分的民主方式支持保证人民当家作主。
怎样实现民主执政？①实施民主执政必须坚持的重要原则是民主集中制，要实现民主与集中的辩证统一。②实施民主执政的先决条件是发展党内民主。③实施民主执政要壮大最广泛的爱国统一战线。
（3）依法执政
依法执政就是党坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法，推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。依法执政是在新的历史条件下党执政的基本方式。
依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的标志，是国家长治久安的重要保障。依法治国是一个多方面构成的有机体系。立法机关要依法立法，行政机关要依法行政，司法机关要依法司法，事业单位和人民团体要依法开展工作，企业要依法经营，国家工作人员要依法办事，公民要依法行使权利和履行义务，参政党要依法参政，执政党则必须依法执政。
依法执政的根本依据是宪法和法律
依法执政，要做好三方面工作。①领导立法。通过立法，规范党和国家权力的运作，坚持权力与责任，权利与义务的统一，使执政有法可依。立法的过程是民主的过程，是党的主张和人民意志相统一的过程，是把党的路线、方针、政策制度化、规范化的过程。②带头守法。要求党在执政过程中率先垂范，自觉遵守宪法和法律，在宪法和法律允许的范围内活动，按宪法和法律规定的程序实施权力运作，杜绝“以言代法、以权代法”、“法大于权”的现象，督促、监督、支持、保证国家机关依法行事，教育广大人民群众学法、懂法、守法和用法。③保证执法。在有法可依的前提下，坚决贯彻有法必依和违法必究的原则，确保法律的有效性和依法执政的真正落实，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化。
依法执政是执政为民的需要，有利于加强党的领导，确保党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
科学执政、民主执政、依法执政作为一个有机整体，是相辅相成的。其中，科学执政是党执政成功的前提条件，民主执政是党执政的本质要求，依法执政是党执政的途径和保障。科学执政和民主执政要通过依法执政体现出来，又要依靠依法执政来保证实现。依法执政是新的历史条件下党执政的基本方式。
【易混比较】中国共产党依法执政和我国政府依法行政的比较
（1）区别：①内涵不同。依法执政强调党要坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法等。依法行政强调政府及其工作人员必须依据宪法和法律规定行使行政权力。
②主体不同。中国共产党作为执政党，是依法执政的主体，执政体现了中国共产党代表人民执掌政权的政治地位。政府及其工作人员是依法行政的主体，行政体现了行政机关对国家行政权力的行使。
（2）联系：①依法执政与依法行政统一于依法治国之中。无论是党的领导还是行政机关的行政活动，都必须在宪法和法律规定的范围内进行。
②依法执政与依法行政在本质上是一致的。中国共产党依法执政，其实质是从根本上维护人民当家作主的地位；而行政机关严格依法行政，是对人民负责的具体表现。
③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现。党的领导和政府机关行政紧密联系，不可分割，党对国家行政机关的领导，确保行政机关能够依法行政；而行政机关正确地贯彻国家的法律、政策，实际上又体现了党对国家的领导，实践着党的依法执政
4、中国共产党的忧患意识和责任意识
无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。面对新世纪新阶段国内外环境的深刻变化，中国共产党站在时代和战略高度，把科学执政、民主执政、依法执政作为加强党的执政能力建设的总体目标之一鲜明地提出来，自觉加强执政能力建设，又提出努力建设学习型政党的重大而紧迫的战略任务，体现了党审时度势、居安思危的忧患意识和执政为民、造福人民的责任意识。
【P65探究活动】从宪法的修正和补充看中国共产党的基本执政方式
●你从这一图表中感悟到什么？
【参考答案】中国共产党依法执政的根本要求是党的主张要通过法定程序变成国家意志，成为全社会共同遵循的行为规范。图示反映了历次对宪法的修正和补充都是中共中央提出建议，经全国人大审议通过才能实施。
以党的十一届三中全会为标志，我国进入了社会主义建设的新时期，由于改革开放，我国社会主义事业充满生机活力，呈现蓬勃发展的态势。这一时期，我们取得了以所有制改革为主线的经济体制改革的宝贵经验，对国情有更深刻的认识。党作出我国仍处在社会主义初级阶段的论断，确立了依法治国的方略，取得了马克思主义中国化的两大理论成果。把这些经验、成果及时载入宪法，对全面建设小康社会，完成新世纪新阶段的三大任务至关重要。
宪法的四次修正和补充记录了中国特色社会主义事业前进的历程，也使我们感悟到中国共产党坚持依法治国、依法执政。
理 解 测 试
【单项选择题】（请选出最符合题目要求的一项，并将其序号填入括号内）
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），在党内外广泛征求了意见，中共中央总书记胡锦涛还亲自主持召开座谈会，征求民主党派中央领导的意见。在此基础上，对文件进行了多次、多处修改，最后，经党的十六届六中全会审议通过。据此回答第1～2题。
1.上述材料突出说明中国共产党的基本执政方式是（ D ）
A．科学执政 B．依法执政
C．联合执政 D．民主执政
2．《决定》强调，构建社会主义和谐社会，关键在党。这是因为（ A ）
A．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
B．中国共产党能为构建社会主义和谐社会提供法律保证
C．中国共产党具有组织社会主义经济建设的职能
D．中国共产党在社会主义和谐社会的建设中，提供社会公共服务
3．中国共产党的领导和执政地位的确立是（ A ）
①中国人民经历长期的实践郑重作出的选择
②由它的性质和宗旨决定的
③由民主制度决定的
④由全国人民代表大会决定并由宪法规定的
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
4. 2006年7月，由于台风碧利斯的影响，广东各地暴雨成灾，特别是韶关乐昌市，更是发生了百年一遇的洪水。洪魔在广东肆虐，人民的生命财产安全受到了严重威胁。在这次抗洪救灾斗争中，哪里有险情，哪里就有共产党员的身影。这则材料充分体现了（ C ）
①中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务
②中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
③共产党员为了人民的利益，在困难和危险时刻挺身而出，不怕牺牲
④对人民负责是中国共产党的根本活动准则
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
5.（2010年高考北京卷）依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列选项能够体现中国共产党依法执政的是（ D ）
A．坚持民主集中制，发展党内民主
B．加强党员干部教育，提高执政能力
C．在平等的基础上，开展与国外政党的交流
D．向全国人大常委会提出修改宪法部分内容的建议
6．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。我国 人大、政府和司法机关都必须接受中国共产党的领导。这说明（ A ）
A．中国共产党在整个国家政治生活中居于领导地位
B．中国共产党是代表全国人民行使国家权力的政治组织
C．中共中央是国家的最高权力机关
D．中国共产党在国家政治生活中的领导地位是由宪法决定的
7．在我国，对社会主义现代化建设的重大问题，党中央提出方针政策，由全国人大及其常委会审议，加以修改完善，最后由全国人大作出决定。这说明（ A ）
A．中共中央领导国家政权，全国人大、地方党组织是行使国家权力的国家机关
B．中共中央是我国的权力机关，全国人大是中央的执行机关
C．中国共产党行使政治职能
D．中国共产党对国家实施政治领导，中共中央提出的方针政策是通过全国人大上升为国家意志的，程序合法，体现了坚持依法治国
8．中国共产党与全国人大的关系是（ D ）
A．平等协商的关系 B．互相制约的关系
C．互不相干的关系 D．领导与被领导的关系
9．中国共产党是社会主义现代化建设事业的领导核心，面对当今国际国内的新形势，中国共产党必须始终坚持（ B ）
①科学执政、民主执政、依法执政
②权为民所用、情为民所系、利为民所谋
③政治领导、经济建设、公共服务的职能
④思想建设、组织建设、作风建设
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【简答题】
10．某市市委认真贯彻党的十七大精神，遵循社会主义建设规律，按照科学发展现的要求对城市建设规划进行调整，并向群众展出，公开征求意见，还邀请人大代表、政协委员对调整后的城市规划提建议，并将修订后的规划提交市人大审议、表决；该市市委坚持立党为公、执政为民，在保持经济又好又快发展的同时，进一步采取一系列措施，努力解决就业、教育、医疗、住房等民生问题，让老百姓共享改革发展成果。
上述材料是如何体现中国共产党的执政方式的？
【参考答案】①该市委遵循社会主义建设规律，以科学发展观为指导发展中国特色社会主义事业，保持经济又好又快发展，体现了党的科学执政。
②该市委在凋整城市规划的过程中，广泛征求社会各方面的意见和建议，并且重视解决民生问题，坚持为人民执政，靠人民执政，支持和保证人民当家作主，体现了党的民主执政。
③该市委将修订后的规划提交市人大审议和表决，推进了经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，体现了党的依法执政。
11．
请运用《政治生活》有关知识回答：
（1）上述材料是如何体现政府职能的？
（2）为什么说有了党的坚强领导，就一定能够取得抗震救灾的胜利？
【参考答案】（1）①体现了保障人民民主和维护国家长治久安的职能。如：灾区人心安定、民族团结、社会稳定。
②体现了组织社会主义经济建设的职能。材料中“灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平”体现了这一点。
③体现了组织社会主义文化建设的职能。如学校复课。
④体现了提供社会公共服务的职能。如通讯、供水、供电等基本恢复。
（2）①这是由中国共产党的性质和宗旨决定的，中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是它的宗旨。
②中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，具有与时俱进的执政能力。
③只有坚持中国共产党领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
【解析】解析：本题综合考查政府和党的有关知识。回答第（1）问时，要注意将答案要点与材料有机结合起来；回答第（2）问时，可以从党的性质、宗旨、地位、执政方式、必要性等角度回答。
12. 和谐社会要靠全社会共同建设。中国共产党要加强执政能力建设，紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
从党的执政方式上说明，中国共产党应如何领导社会主义和谐社会的建设？
【参考答案】中国共产党的执政方式包括科学执政、民主执政、依法执政。
（1）中国共产党必须贯彻和落实科学发展观，遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导社会主义和谐社会的构建。
（2）中国共产党必须坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政和民主集中制，发展党内民主带动人民民主，壮大爱国统一战线。
（3）中国共产党通过领导立法、带头守法、保证执法，推进社会主义和谐社会建设的法制化、规范化。