中财网新学期开学新闻报道:卫兴华：关于2012年经济形势与经济工作的思考
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2011·人民网理论频道年终专家寄语系列卫兴华：关于2012年经济形势与经济工作的思考聚焦中央经济工作会议之三2011年12月12日13:39 来源：人民网-理论频道卫兴华：关于2012年经济形势与经济工作的思考--中国共产党新闻
中国人民大学教授、博士生导师 卫兴华
中国共产党新闻网12月12日电 （记者 高巍）今年是建党90周年，也是辛亥革命一百周年，在这个重大历史节点，13亿中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下满怀信心走向中华民族伟大复兴。90年来，我们党团结带领人民完成和推进了三件大事：完成了新民主主义革命、社会主义革命，进行了改革开放新的伟大革命。
在发展中国特色社会主义道路的伟大征程上，我们党带领人民创造了一个有一个的奇迹，如今，中国的经济总量已经跃居世界第二，社会建设、民生工程大力推进，在10月刚结束的十七届六中全会上，中央又提出了文化强国的战略目标。
对于2011年这个重大的历史节点，我们应该如何总结？在即将到来的2012年，又可寄予怎样的希望？为此，人民网理论频道约请党建、党史、政治、经济、社会、文化等各领域的权威专家学者，总结2011年，展望2012年。
专家学者寄语人民网理论频道的第三期特稿，是著名经济学家、中国人民大学教授、博士生导师卫兴华，对即将召开的中央经济工作会议的精神进行前瞻，对2012年经济政策调整进行展望。
中央经济工作会议前瞻
关于2012年经济形势与经济工作的思考
著名经济学家、中国人民大学教授、博士生导师卫兴华
从中共中央政治局会议对2012年经济工作分析研究，可以看出，我国2012年宏观经济政策方面的重要部署：（一）深入落实科学发展观，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性；（二）要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通货膨胀预期三者之间的关系；（三）加快推进经济发展方式转变，着力加强自主创新，着力扩大国内需求，着力保障和改善民生；（四）保持社会稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大的召开。
对2012年宏观经济政策重要部署的具体解读，需探讨以下几个问题：
（一）宏观调控是否会由紧转松？中国人民银行决定，从12月5日起下调人民币存款准备金率0.5个百分点，是3年来首次下调，可否看作是一个信号：宏观调控将由紧转松？我认为只是稍作宽松调整，而不是整体上由紧转松。管理通货膨胀预期还是一个重要任务。要保持宏观经济政策的连续性与稳定性。
（二）怎样保持经济平稳较快发展？既要“平稳”，又要“较快”。2011年，我国经济增长呈平稳下行趋势。第一季度国内生产总值同比增长9.7%，第二季度为9.5%，第三季度为9.1%，全年预计为9.2%。这个增长速度与改革开放30多年来年均增长9.8%特别是有些年份以两位数字增长相比，显得低些。但依然是较快的增长速度，居世界经济增长前位。经济增长速度平稳缓慢下行，是与国家宏观调控的目标一致的。经济增长平稳下行趋势，会延续到明年。明年的增长速度约在9%。改革开放30多年来，我国的经济总量迅速扩大。GDP总量已居世界第二位。经济规模的基数越大，同一增长速度所获得的绝对值也越大。今后没有必要追求两位数的超高速增长。十二五规划年均增长8%，留有余地。实际会超过，能达到8.5%以上至9%。经济增长速度过高，不利于调整经济结构和转变发展方式。速度偏低，又不利于就业和各项经济事业的发展。
（三）2012年的物价水平走势如何？2011年，我国出现了物价快速上涨的势头，且上涨率持续高位运行。7月份CPI同比上涨6.5%，创下2009年以来的新高。因而中央将治理通货膨胀作为宏观调控的首要任务。经过几个月的有力度的调控措施，物价快速上涨的势头得到一定程度的抑制。2011年CPI上涨约在5.5%。2012年，物价涨幅虽会低于今年，但仍处于高位，将在5%以下、4.5%以上运行。控制物价上涨依然是重要任务。
（四）外贸形势的困难与机遇。目前，欧美债务危机困扰着发达经济体的经济发展，根据IMF《世界经济展望》秋季报告，对世界主要经济体2012年经济增长预测，发达经济体为1.9%，美国为1.8%，欧元区为1.1%。实际经济增长率可能更低。欧美经济不振，会减少从我国的进口。因此，中国经济将在全球经济低迷的大环境中运行。预计2012年，我国的净出口贡献率会有较大降低。这会导致我国出口型企业的经营困难，特别是沿海地区出口加工型中小企业可能成为灾区。但坏事可以变好事，它会倒逼转变发展方式。“着力扩大国内需求”，扭转对出口贸易的过高依赖，转向以内需为主的发展方式。
（五）进一步保障和改善民生，凸显对民生的高度关注。政治局会议强调，要加强以改善民生为重点的各项社会建设，坚持就业优先战略，健全社会保障体系，安置好困难群众和受灾群众生产生活，扎实推进保障性安居工程建设，努力提高居民消费能力，增加中低收入者收入，完善强农惠农富农政策，加大“三农”投入。这是科学发展的要求，是在实践改革与发展的成果要惠及广大人民。也是转变发展方式的重要内容。要改进收入分配制度和政策，扭转收入差距不断扩大的发展趋势，走社会主义共同富裕的道路。这也是从经济工作环节保持社会稳定的重要内容。
中国人民大学教授、博士生导师 卫兴华中国共产党新闻网12月12日电 （记者 高巍）今年是建党90周年，也是辛亥革命一百周年，在这个重大历史节点，13亿中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下满怀信心走向中华民族伟大复兴。90年来，我们党团结带领人民完成和推进了三件大事：完成了新民主主义革命、社会主义革命，进行了改革开放新的伟大革命。
在发展中国特色社会主义道路的伟大征程上，我们党带领人民创造了一个有一个的奇迹，如今，中国的经济总量已经跃居世界第二，社会建设、民生工程大力推进，在10月刚结束的十七届六中全会上，中央又提出了文化强国的战略目标。
对于2011年这个重大的历史节点，我们应该如何总结？在即将到来的2012年，又可寄予怎样的希望？为此，人民网理论频道约请党建、党史、政治、经济、社会、文化等各领域的权威专家学者，总结2011年，展望2012年。
专家学者寄语人民网理论频道的第三期特稿，是著名经济学家、中国人民大学教授、博士生导师卫兴华，对即将召开的中央经济工作会议的精神进行前瞻，对2012年经济政策调整进行展望。
中央经济工作会议前瞻
关于2012年经济形势与经济工作的思考
著名经济学家、中国人民大学教授、博士生导师卫兴华
从中共中央政治局会议对2012年经济工作分析研究，可以看出，我国2012年宏观经济政策方面的重要部署：（一）深入落实科学发展观，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性；（二）要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通货膨胀预期三者之间的关系；（三）加快推进经济发展方式转变，着力加强自主创新，着力扩大国内需求，着力保障和改善民生；（四）保持社会稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大的召开。
对2012年宏观经济政策重要部署的具体解读，需探讨以下几个问题：
（一）宏观调控是否会由紧转松？中国人民银行决定，从12月5日起下调人民币存款准备金率0.5个百分点，是3年来首次下调，可否看作是一个信号：宏观调控将由紧转松？我认为只是稍作宽松调整，而不是整体上由紧转松。管理通货膨胀预期还是一个重要任务。要保持宏观经济政策的连续性与稳定性。
（二）怎样保持经济平稳较快发展？既要“平稳”，又要“较快”。2011年，我国经济增长呈平稳下行趋势。第一季度国内生产总值同比增长9.7%，第二季度为9.5%，第三季度为9.1%，全年预计为9.2%。这个增长速度与改革开放30多年来年均增长9.8%特别是有些年份以两位数字增长相比，显得低些。但依然是较快的增长速度，居世界经济增长前位。经济增长速度平稳缓慢下行，是与国家宏观调控的目标一致的。经济增长平稳下行趋势，会延续到明年。明年的增长速度约在9%。改革开放30多年来，我国的经济总量迅速扩大。GDP总量已居世界第二位。经济规模的基数越大，同一增长速度所获得的绝对值也越大。今后没有必要追求两位数的超高速增长。十二五规划年均增长8%，留有余地。实际会超过，能达到8.5%以上至9%。经济增长速度过高，不利于调整经济结构和转变发展方式。速度偏低，又不利于就业和各项经济事业的发展。
（三）2012年的物价水平走势如何？2011年，我国出现了物价快速上涨的势头，且上涨率持续高位运行。7月份CPI同比上涨6.5%，创下2009年以来的新高。因而中央将治理通货膨胀作为宏观调控的首要任务。经过几个月的有力度的调控措施，物价快速上涨的势头得到一定程度的抑制。2011年CPI上涨约在5.5%。2012年，物价涨幅虽会低于今年，但仍处于高位，将在5%以下、4.5%以上运行。控制物价上涨依然是重要任务。
（四）外贸形势的困难与机遇。目前，欧美债务危机困扰着发达经济体的经济发展，根据IMF《世界经济展望》秋季报告，对世界主要经济体2012年经济增长预测，发达经济体为1.9%，美国为1.8%，欧元区为1.1%。实际经济增长率可能更低。欧美经济不振，会减少从我国的进口。因此，中国经济将在全球经济低迷的大环境中运行。预计2012年，我国的净出口贡献率会有较大降低。这会导致我国出口型企业的经营困难，特别是沿海地区出口加工型中小企业可能成为灾区。但坏事可以变好事，它会倒逼转变发展方式。“着力扩大国内需求”，扭转对出口贸易的过高依赖，转向以内需为主的发展方式。
（五）进一步保障和改善民生，凸显对民生的高度关注。政治局会议强调，要加强以改善民生为重点的各项社会建设，坚持就业优先战略，健全社会保障体系，安置好困难群众和受灾群众生产生活，扎实推进保障性安居工程建设，努力提高居民消费能力，增加中低收入者收入，完善强农惠农富农政策，加大“三农”投入。这是科学发展的要求，是在实践改革与发展的成果要惠及广大人民。也是转变发展方式的重要内容。要改进收入分配制度和政策，扭转收入差距不断扩大的发展趋势，走社会主义共同富裕的道路。这也是从经济工作环节保持社会稳定的重要内容。
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