中财网小莫直播视频:财政均等化研究的新作
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/05 08:43:15
——《中国地区间财政均等化问题研究》简评
贾 康
《 人民日报 》（ 2012年02月10日 08 版）
财政均等化为基本公共服务均等化提供财力保证。因此，研究地区间财力不均等的成因，建立健全地区间财力均等化机制，逐步缩小地区间财力差异，具有重要现实意义。胡德仁撰著的《中国地区间财政均等化问题研究》（人民出版社出版）一书，从度量中国地区间财政均等化程度入手，剖析了地区间财政不均等形成的机理，提出了推进地区间财政均等化的政策建议。该书有以下特点。
有创新观点。对于地区间财政不均等的理解，作者提出应从人均财力和公共支出成本两个变量来把握，进而研究地区间财政均等化问题。对于把地区间财政不均等归咎于现行财政转移支付政策不完善的观点，作者通过定量研究发现，中国地区间财力差异在很大程度上是由地区间财政收入差异造成的，财政收入即财力的初次分配对地区间财力差异的形成起主要作用。中央财政转移支付即财力的再分配起的是矫正性的次要作用。财政转移支付政策毕竟是一个再分配手段，在财政收入初次分配出现很大差异的情况下，难以通过财政转移支付政策完全解决均等化问题。
有应用价值。该书既是一项理论研究成果，对深化财政理论研究具有积极作用；又是一项政策研究成果，对于实际工作颇有助益。作者利用财政部提供的各地标准财政支出的测算数据，构建了人均财政收入指数、人均财力指数、人均财政转移支付指数，并使用这些指数建立了中国地区间财政能力均等化分配模型，为财政工作提供了具有应用价值的方法。
贾 康
《 人民日报 》（ 2012年02月10日 08 版）
财政均等化为基本公共服务均等化提供财力保证。因此，研究地区间财力不均等的成因，建立健全地区间财力均等化机制，逐步缩小地区间财力差异，具有重要现实意义。胡德仁撰著的《中国地区间财政均等化问题研究》（人民出版社出版）一书，从度量中国地区间财政均等化程度入手，剖析了地区间财政不均等形成的机理，提出了推进地区间财政均等化的政策建议。该书有以下特点。
有创新观点。对于地区间财政不均等的理解，作者提出应从人均财力和公共支出成本两个变量来把握，进而研究地区间财政均等化问题。对于把地区间财政不均等归咎于现行财政转移支付政策不完善的观点，作者通过定量研究发现，中国地区间财力差异在很大程度上是由地区间财政收入差异造成的，财政收入即财力的初次分配对地区间财力差异的形成起主要作用。中央财政转移支付即财力的再分配起的是矫正性的次要作用。财政转移支付政策毕竟是一个再分配手段，在财政收入初次分配出现很大差异的情况下，难以通过财政转移支付政策完全解决均等化问题。
有应用价值。该书既是一项理论研究成果，对深化财政理论研究具有积极作用；又是一项政策研究成果，对于实际工作颇有助益。作者利用财政部提供的各地标准财政支出的测算数据，构建了人均财政收入指数、人均财力指数、人均财政转移支付指数，并使用这些指数建立了中国地区间财政能力均等化分配模型，为财政工作提供了具有应用价值的方法。
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