中财网周洲有养微博:中國大陸明年聚焦穩成長 可望減稅
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中國大陸明年聚焦穩成長 可望減稅
2011/12/13 11:52 中央社
（中央社記者康世人北京2011年12月13日電）中國大陸12日召開中央經濟工作會議，多位大陸學者認為，2008年爆發金融危機後，大陸增加政府支出因應，但明年經濟重點應在「穩成長」，
預估「減稅」將成為積極財政政策重心。
大陸10年來最遲一次召開的中央經濟工作會議12日在北京一連召開3天，外界猜測因當前經濟局勢複雜導致這次會議延後召開。
在這項會議中，大陸決策高層將制訂大陸2012年經濟政策，預料將更強調透過穩定的經濟成長，「穩增長（成長）、調結構、保民生、促穩定」將成明年經濟工作方針。
多位專家告訴國際金融報，這次中央經濟工作會議可能將決定繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策，同時根據情勢變化做出微調。
報導說，中共中央政治局9日召開會議決議，大陸2012年將保持穩健貨幣政策和積極財政政策不變，且更加有預見性地加強和改善宏觀調控，準確保握好調控力度、節奏和重點，根據情勢變化
即時做出預調、微調，為這次大陸中央經濟工作會議「定調」。
南京大學商學院教授宋頌興告訴國際金融報，目前大陸通貨膨脹率下滑，高於市場預期，預期中央經濟工作會議的重點是穩成長。
宋頌興建議，目前大陸經濟的增速不可能像前30年一樣以10%到20%的高速水準發展，但仍然可處於8%到9%可持續成長合理範圍內。大陸應在經濟成長率下滑的同時，重點進行經濟結構和產業
結構調整。
興業銀行首席經濟學家魯政委則認為，隨著前期政策累積效應持續顯現，內需下滑至谷底。政策「微調」已經開始，新增信貸餘額有所反彈，預計M2（廣義貨幣供應量）年增率也將在2012年
第1季出現反彈。隨著政策的預調微調，未來經濟即將趨穩回升。
報導說，業界人士分析，今年累計的財政盈餘給大陸政府更多空間採取行動，可望實施較大規模的減稅。
分析說，從今年前11個月全國財政收入成長狀態來看，2011年全國財政收入可望「超收」人民幣1兆元。因此即便把實施財政擴張的一系列因素統統考慮在內，實施一定規模的減稅不僅是必要
的，也是有可能的。
中國社會科學院財政與貿易研究所所長高培勇表示，迄今為止這一波反危機操作主要是透過增加政府支出來因應，那麼在2012年，「減稅」而非「增加支出」將成為積極財政政策的重心所在
。
宋頌興認為，市場上對於積極財政政策有一定誤解，其實除增加支出外，還包括在稅收方面進行結構性減稅。透過結構性減稅，減輕企業負擔，保障民生工程，「增加支出和減稅兩方面需同
時進行」。1001213