伍姓的字辈排列:中国葛洲坝集团公司-刘炎华在集团公司工会第二次代表大会上的工作报告

刘炎华在集团公司工会第二次代表大会上的工作报告
[2009年12月25日] [文章点击数:3115]

凝聚智慧谋发展  服务企业促和谐
在全面建设大强富集团征程中建功立业
--在集团公司工会第二次代表大会上的工作报告
(2009年12月16日)
刘 炎 华
各位代表、同志们：
集团公司工会第二次代表大会，是在集团公司第二次党代会确立了全面建设大强富集团宏伟目标的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：深入贯彻落实科学发展观，坚持强企富民宗旨，发展和谐劳动关系，全力维护企业发展，竭诚服务职工群众，为全面建设大强富集团而努力奋斗。大会的主要任务是：回顾总结第一次工代会召开五年来的主要成绩和经验，分析当前工会工作面临的新形势，明确今后五年的主要任务和措施，选举产生新一届集团公司工会领导集体，团结动员全体职工在全面建设大强富集团征程中建功立业！
现在，我代表上届工会委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作的回顾
集团公司第一次工代会以来的五年，是集团公司发展史上极不寻常的五年，是集团公司推进二次创业，实施“三个转变”，实现企业又好又快发展，为建设大强富集团打下坚实基础的五年，是广大职工以高度的主人翁责任感，以大智慧、大力量共建葛洲坝，并取得辉煌成果的五年。五年来，在集团公司党委和湖北省总工会、国资委群工局的领导下，坚持以党的十六大、十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持强企富民宗旨，全面推进工会自身建设，不断提高服务水平，充分发挥党组织联系职工群众的桥梁纽带作用，紧紧围绕企业生产经营中心，积极发挥五大作用，团结带领广大职工全面完成了第一次工代会提出的各项工作任务，为推动集团公司实现又好又快发展、构建和谐企业做出了重大贡献。
（一）融入中心，充分发挥工会组织在企业生产经营中的推动作用
五年来，我们始终坚持把工会工作纳入企业发展全局，融入大强富集团建设实践中统筹谋划，协调推进，引导职工投身集团公司的建设与发展事业，充分发挥工会组织在企业生产经营中的推动作用。
一是大力组织推进实施职工素质工程。自2004年6月集团公司召开职工素质工程动员大会以来，按照“党委统一领导、行政规划实施、工会组织推进、职工全面参与”的工作格局，集团公司和各级工会积极响应党委的号召，充分发挥职工素质工程办公室的作用，坚持做到“三抓”。一抓制度建设。通过建立领导小组办公室工作制度、例会制度、调研制度、考评验收等制度，明确分工，落实责任，形成了集团公司职工素质工程的组织工作体系；二抓督导落实。通过专题检查调研、召开专题研究会、素质工程推进会、总结表彰会等措施，促进职工素质工程的规划实施；三抓活动载体。通过建立职工书屋、组织开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、群众性经济技术创新、最佳文明班组评选、“争创学习型班组、争做智能型职工”等活动，丰富职工素质工程的内容，扩大活动的覆盖面，增强活动的影响力。通过采取系列扎实有效的措施，集团公司职工素质工程取得阶段性成效。截至目前，五年来全集团共举办各级各类培训班3828期，培训职工达200556人次。其中，按培训计划要求取证的达19892人次，取证率达98.7%；在岗职工培训覆盖率达100%；两级工会组织与人力资源部门联合开办班组长培训班56期次，共培训班组长2520人次；全集团组织相关工种的专家自编培训教材356套；两级机关制定出台172项职工素质工程长效机制；“导师制”与“师带徒”结对达4326对；全集团开展大中型技能竞赛535次，参赛人数达42380余人次；在岗操作人员技能培训率、技能鉴定率达到100%，高级技师和技师分别达到289人和1666人，比2004年初的72人和719人分别提高了401%和231%，具有高级工及以上职业资格的技能操作人员达到11373名，比2004年初的5882人提高了193%，初步形成了以中、高级工为主体，技师、高级技师为骨干的技术工人队伍，基本实现了在三到五年内更新一代职工素质的目标。
二是广泛组织职工开展建功立业劳动竞赛活动。五年来，各级工会组织紧紧围绕企业生产经营中心，充分发挥工会特点和优势，将竞赛活动与动员职工群众建功立业结合起来，与提高职工队伍整体素质结合起来，与培养造就知识型、技术型、创新型高素质职工队伍结合起来，与保持职工队伍昂扬向上、奋发进取的精神状态结合起来，形成了党政领导挂帅、工会组织牵头协调、职能部门积极配合、广大职工积极参与的竞赛运行机制。组织职工在国家重点工程建设中广泛开展“三创一保”、“降本增效”、“节能减排”等主题突出、形式多样的劳动竞赛，参赛职工人数达229050人次，既培育了职工主人翁意识和爱岗敬业精神，又有效促进了各项生产经营任务的完成，成为推动企业发展的重要手段。通过开展“安康杯”竞赛、“全员安全生产知识电视教育培训”、“安全生产大检查”等系列活动，进一步提升了全体职工、外协队的安全生产意识和自我防范的能力。通过组织开展群众性经济技术创新、“五小”成果竞赛等活动，充分挖掘职工智慧和潜能，改进了企业的生产、经营和管理，展示了职工立足岗位成长、奉献、建功立业的新作为。五年来，经我们收集归纳的职工革新生产工艺、优化施工方案、降低生产成本、提高产品与服务质量的建议和方案共计11500余条，采纳5900余条，实施5300余条，创效、节约资金3.2亿元。选树和表彰83项优秀技术革新成果、90项优秀合理化建议、30个创新示范岗、30名技术创新能手。其中7项技术革新成果被湖北省评为优秀技术革新成果。
三是通过典型示范打造企业竞争优势。我们坚持“用崇高的理想鼓舞职工，用先进的理念引导职工，用优良的作风培育职工，用拼搏的精神激励职工”，并作为选树劳模和先进集体的出发点和落脚点，感召职工为企业的发展打造竞争优势，全力营造“知识崇高、人才宝贵、劳动光荣、创造伟大”的企业人文氛围。五年来，我们组织推荐的5个集体荣获全国“五一劳动奖状”称号，13个集体荣获省部级“五一劳动奖状”、“中央企业先进集体”等称号；5个班组（队）荣获全国“工人先锋号”或“全国‘安康杯’竞赛优胜班组”等称号，6个班（队）获得省级“工人先锋号”称号，26个班组分别荣获“全国学习型标兵班组”、“湖北省学习型标兵班组”、“全国电力行业优秀班组”、“湖北省技术创新示范岗”等称号；选树省部级以上劳模38人，省、部级创新能手11人。在认真做好先进选树的同时，我们坚持做好劳模日常管理与服务工作，搞好新劳模资料录入库、开展劳模走访调研、组织劳模疗休养、健康体检等工作，会同集团公司企业文化部在集团报和电视台开办《向劳模致敬》专栏，编撰《葛洲坝英模》专辑，系列推介先进集体和劳模的先进事迹，展示劳模风采，充分发挥先进楷模的示范引领作用，推动了企业更好更快发展。
（二）融入管理，充分发挥工会组织在企业民主管理、民主监督中的组织参与作用
五年来，我们充分发挥以职代会为基本形式的企业民主管理、民主监督、民主决策的作用，把维护、发展职工权益与推动企业发展有机结合统一起来，增强职工与企业共决、共享的责任感，增强企业活力。
我们严格按照现代企业制度组织架构，建立健全两级职工董事、职工监事制度，规范三级职代会制度，推进四级企务公开制度，发挥工会组织在企业管理工作中的作用，较好地落实了职工的各项民主权利。在完善职代会制度，促进民主科学决策方面，我们做到了“四个坚持”。一是坚持企业改革、中小企业改制、职工安置方案必须由本级职代会或职工大会审议通过，涉及职工切身利益的重大制度出台必须经过同级职代会或职代会联席会审议通过。五年来，我们参与完成了41家国有中小企业和54家集体企业的改制工作，妥善安置近万名集体职工，较好地促进了中小企业改制的平稳过渡。审议通过《职工工伤保险试行办法》、《关于进一步做好企业内部工资分配的有关规定》、《职工健康保健管理暂行办法》、《职工年休假实施办法》等涉及职工切身利益的重大制度、方案26项。二是坚持职工代表每年一次听取集团(股份)公司领导人员述职述廉并民主评议集团（股份）公司领导人员的制度。三是坚持做好职代会提案办理工作。集团公司三届职代会以来共征集提案225件，立案206件，落实率达到100%，做到了件件有落实、项项有回音。四是坚持扎实开展三级职工代表培训与考核工作。五年来，我们共培训考核职工代表5300余人次，有效提高了职工代表参政议政的能力和素质。同时，我们深入开展企务公开工作，全面推行《企务公开控制程序》（第二版），进一步规范了公开的内容、方式和途径，并将企务公开实施情况纳入集团各单位双文明考核范畴，推动企务公开工作向生产一线延伸，扩大了职工的知情权和参与权。为适应企业发展的需要，推进基层民主建设，自2007年以来，我们率先在三级基层工会开展了工会主席直选试点工作。12家子（分）公司通过开展基层工会主席直选试点工作，先后有21名同志走上工会主席岗位。基层工会主席直选试点工作，有效扩大了职工的民主权利。湖北省总工会在全省交流推广了这一先进经验。
（三）凝心聚力，充分发挥工会组织在实现职工合法权益中的维护作用
五年来，我们以构建和谐企业为主线，以建立和谐稳定的劳动关系为抓手，以促进企业稳定、科学发展，实现企业和职工双赢为目标，不断完善和建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益维护机制，充分发挥工会组织在促进企业稳定、维护职工利益中的服务作用。
一是健全和完善了两级平等协商签订集体合同制度。平等协商签订集体合同是企业构建和谐稳定劳动关系的基础。五年来，集团公司工会结合企业实际，注意将制度维权关口前移，先后健全了两级平等协商签订集体合同制度、集体合同检查制度、集体合同履行情况向职代会报告等制度，并将合同执行情况纳入工会重点工作考核检查内容，做到源头维护、政策维护和依法科学维护，保障了职工的各项合法权益。同时对1+3集体合同模式进行了积极探索。截止目前，集团公司所有二级单位执行了集体合同制度，有9家单位签订了女职工专项集体合同；有的单位开展了工资协商集体合同和劳动安全卫生专项集体合同试点工作。
二是健全和完善了竭诚服务职工机制。我们以竭诚服务职工为宗旨，将维护职工权益贯穿于推动集团改革、促进集团发展、全力参与、全方位帮扶的全过程,坚持不懈地为职工群众办实事、做好事、解难事，努力改善民生。以职业安全健康管理体系为载体，开展了“安康杯”竞赛、女职工“安康保险”、为一线职工和农民工“送知识、”、“送清凉”、为女职工“送健康”等活动，全方位、多渠道维护了职工和农民工的生命健康权。以扶贫帮困工作为载体，健全了“五道”帮扶保障线（“两节慰问”、“金秋助学”、大重病或意外困难救助、领导干部结对帮扶、“城市低保”），解决了困难职工最关心、最直接、最现实的问题。五年来，我们共发放送温暖资金1027.76万元，资助困难职工子女入学资金162.99万元，领导干部结对帮扶资金171.63万元，救助大重病及意外生活困难职工资金31.8万余元，受助职工及亲属达63013人次。近三年来，我们扎实组织开展了以关心单身青年职工婚恋为主题的系列活动，共促成343对青年职工喜结良缘，发放“红娘奖”43.6万元。
三是健全和完善了矛盾调处机制。五年来，集团公司改革的力度不断加强，职工群众既感受到了改革带来的实惠，又承受了改革的严峻考验。面对这一矛盾，我们建立了相应的劳动关系预警机制，及时掌握了潜在的不稳定因素，做好了矛盾调处疏导、劳动争议调解及信访接访工作，使一些突出矛盾得到及时处置。五年来，集团公司工会共接待职工来信来访812人次，协调解决791人次，处理率达97%以上，有效地维护了企业和职工队伍的稳定。
面对2008年特大雨雪冰冻灾害和“5.12”汶川大地震，在自身人员和财产遭受重大损失的情况下，我们积极配合党政，以高度的责任感和使命感，积极动员职工捐款970.27万元、捐赠棉被1万床，组织职工救灾和灾后重建。另外，我们承担着集团公司对口帮扶国家级贫困县宁夏西吉的具体援建任务，近三年集团公司投入260余万元，完成了三个项目的援建任务，积极履行企业社会责任，展现了央企风范。
（四）讴歌企业，充分发挥工会组织在企业文化建设中的引导作用
五年来，我们按照“突出企业特色、体现群众参与”和“大型活动集团化、节日活动基层化、小型活动分散化”的原则，用独具葛洲坝特色的职工文化娱乐活动，满足集团公司职工日益增长的精神文化需要，融入企业发展、凝聚企业精神、增进团队情感、增强职工队伍体魄，营造健康向上的文化娱乐氛围，为企业文化建设、促进企业大强富愿景的实现起到了催化作用。
我们将文化娱乐活动融入企业发展目标。规模宏大的集团公司“迎新年职工万人长跑”不仅对职工队伍是一次大检阅，更是集团公司职工辞旧迎新、凝心聚力、昂首阔步奔向新一年的集结号、动员令。工会举办的具有葛洲坝春晚美誉的“迎新春团拜会”、“初一团拜会”、“元宵焰火晚会”成为葛洲坝干群欢聚一堂，共忆成就、共畅未来，共享企业发展丰硕成果的盛会。
我们将文化娱乐活动融入职工生产生活。将活动开展到施工项目部和生产现场，寓教于乐。通过创建“职工书屋”，开展“安全警言警句”、“劳动保护论文”、 “一封安全家书”、“新春楹联”征集活动，印制“安全知识扑克牌”、“集团业绩形象扑克牌”，开展“十佳和谐家庭评选”、“项目部集体婚礼”、“三峡集体婚礼”等系列活动，既展现了企业发展成果职工美好生活，又提高了职工的精神品质和文明程度，丰富了葛洲坝“丰碑”文化体系。
我们将文化娱乐活动融入企业职工队伍建设。通过每年定期举办“葛洲坝之夜”职工文艺汇演、开展职工篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛和职工游泳比赛等系列比赛活动，培养、增进团队意识，锻炼职工文娱体育活动积极分子队伍。同时，我们给予资金扶持，支持职工文联、职工体协开展各项活动。据不完全统计，五年来，我们共组织各类职工文化娱乐活动、比赛2202场次，累计参加人数十万余人次，投入资金184.54余万元。
（五）强基固本，充分发挥工会组织在增强企业凝聚力中的促进作用
五年来，我们主动适应企业改革、产业结构调整和职工队伍年龄结构上的变化，在工会组织建设上始终坚持“党建带工建，工建服务党建”的工作机制，以强化自身建设为保证,不断增强工会组织的凝聚力和吸引力,根据企业设立、兼并、重组及党组织设立的情况，及时建立、撤消、调整工会组织机构，并强调“四同时”：同时成立工会委员会、同时成立工会女职工委员会、同时成立工会经费审查委员会和工会干部同时享受相关待遇。做到了哪里有党组织，哪里就有工会组织，哪里就有工会活动，哪里就有职工之家。截止目前，集团公司共建立有基层工会426个，职工入会率达99.8%，有效扩大了工会组织的覆盖面。
为提高工作效率，转变工作作风，我们坚持执行“调查研究、服务基层、服务一线”的工作思路，常年坚持开展职工素质工程、民主管理、集体合同履行情况、工会组织建设、职工生活状况、“零就业”家庭状况等检查调研活动，及时向各级党政领导反馈基层和一线情况，为领导科学决策提供详实依据。
五年来，有21个基层工会获得集团公司工会工作竞赛先进单位、6家基层工会达到湖北省总工会一级“规范化达标”单位、两个二级工会获得省级“创优争先”先进单位、7 个女职工岗位获得省部级巾帼文明岗、13个家庭分获全国模范职工之家、全国五好文明家庭、省级模范职工之家、省级五好文明家庭、7名女职工获得省部级女职工建功立业标兵等称号。同时严格工会经费管理，加大工会经费审查力度，集团公司工会财务工作在湖北省总工会财务会计竞赛中连续五年获得特等奖。
通过上述长期深入细致的工作，工会工作得到上级领导机关的赞许，集团公司连续5年获得全国“‘安康杯’竞赛优胜单位”荣誉称号；集团公司工会获得“全国工会干部教育培训工作先进集体”荣誉称号，连续5年获得湖北省总工会“工会工作创优争先优秀单位”等荣誉称号。
五年实践积累的宝贵经验：
——始终坚持党的领导与独立自主开展工作相统一。坚持党的领导，是做好工会工作的本质要求和根本保证。独立自主开展工作，是法律赋予工会组织的基本职能。五年来，集团公司工会工作之所以取得长足的发展，正是我们既坚决贯彻各级党政组织的部署和要求，把企业战略目标转化为职工群众的自觉行动，又依照法律独立自主创造性地开展工会工作的结果。
——始终坚持推动企业发展与服务职工群众相统一。推动企业发展是工会工作的出发点和落脚点，服务职工群众是工会组织的基本职责。只有坚持推动企业发展与服务职工群众的统一，职工生存发展和自我价值的实现才有坚实的岗位平台和物质基础，企业发展也才有源源不断的人才保证和智力支持，工会才能在实现和谐企业共建共享的进程中发挥更大的作用。
——始终坚持维护企业和谐稳定与维护职工合法权益相统一。维护企业稳定是对工会工作的必然要求。维护职工合法权益是工会组织的天职。在深化企业改革的过程中，只有统筹兼顾企业稳定和职工权益的关系，既引导职工正确对待利益关系调整，又切实维护好职工的政治、经济、文化权益，工会组织才能成为党委信任、行政信服、职工信赖的“职工之家”。
——始终坚持遵循工会工作普遍规律与推动企业工会工作创新发展相统一。创新发展是工会工作的永恒主题。只有坚持把工会普遍规律与企业发展实际相结合，既遵循工会工作的客观规律，又积极适应企业改革发展的新要求，与时俱进，开拓创新，不断研究新情况、解决新问题、创造新经验，才能推动工会工作的新发展，才能打造具有葛洲坝特色的工会工作品牌。
总之，第一届工代会以来的五年，是集团公司各级工会组织继续解放思想、不断开拓创新的五年，是服务企业大局成绩显著、主力军作用更加突出的五年，是维权机制进一步完善、服务职工群众能力明显提升的五年，是工会覆盖面不断扩大、工会组织凝聚力进一步增强的五年。成绩和积累的成功经验是集团公司党委和上级工会正确领导的结果，是各级行政大力支持的结果，是集团公司各级工会干部和广大工会积极分子勤奋工作、开拓进取的结果。在此，我代表上一届工会委员会向各级党政领导，向上级工会组织，向全体工会干部和广大职工群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，在发展社会主义市场经济和建立现代企业制度的新形势下，我们的思想观念还不能够很好地适应形势发展的要求；对工会工作在深化改革中面临的新情况新问题还有待进一步研究和探索；在施工企业点多面广的情况下，工会组织的运行机制、活动方式还需要进一步创新；在对基层工会服务指导上还有待进一步加强。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以研究和解决，决不辜负广大职工对我们的期望。
二、工会工作当前面临的新形势
集团公司第二次党代会确立了未来五年“四个全面提升、八个上台阶、五个进一步”的奋斗目标，绘就了激励人心的宏伟蓝图，吹响了全面进军大强富集团的号角。综观全局，今后五年，是全面建设大强富集团、推动企业更好更快发展的关键时期，是推进强企富民、构建和谐企业上台阶的关键阶段。形势在发展，企情在变化，集团公司各级工会组织必须紧紧围绕全面建设大强富集团这一根本任务，顺应集团公司改革发展的趋势，把工会组织的优势和特点转化为企业发展的核心竞争力，团结带领全体职工为全面建设大强富集团建功立业。为此，我们必须清醒地认识当前工会工作的艰巨性和复杂性，清醒地看到工会工作面临的新形势和新挑战：
——集团公司改革发展进程对工会融入中心、发挥作用的能力提出了新的更高要求。在成功整体上市后，集团成为更加透明公开的公众公司，公司法人治理结构发生重大变化，投资主体多元化、产业结构多元化步伐加快，集团改革进程、发展业绩和市场形象时刻受到广大投资者的关注和监督，对企业规范运作和内部控制提出了全新要求。未来五年，集团大建安格局将进一步拓展，公司法人治理结构将进一步完善，企业管理将进一步加强，产业结构调整将进一步深化，人才强企和科技兴企将进一步强化，集团公司将全面实现规范化运作、现代化管理、国际化经营，成长为一个知识技术密集型、管理型、效益型的跨国企业集团。所有这些均要求我们各级工会组织必须解放思想、与时俱进，适应集团公司主业资产整体上市、母子公司已建立法人治理结构这一新的组织形式，积极研究工会工作领域、对象、内容和方式的新变化，科学回答在新的发展形势下“建设一个什么样的企业工会”、“怎样建设企业工会”和“企业工会发挥什么样的作用、怎样发挥作用”等重大课题，不断提升工会融入企业管理和生产经营中心的能力，充分发挥工会工作的独特优势和重要作用，推动集团公司改革发展目标的顺利实现。
——国际工程项目的迅速拓展对工会服务大局、创新发展的能力提出了新的更高要求。集团公司多年来坚定不移实施国际化战略，国际市场稳步拓展，国际工程项目合同总额占到了集团公司合同总额的40%以上，从事国际项目的职工已超过13000人，施工项目分布17个国家和地区。按照规划，到2013年，国际工程收入将达到公司建筑业总收入的35%左右，利润将占到建筑业利润总额的45%左右，支柱地位日益明显。国际工程项目的快速拓展，迫切要求我们各级工会组织必须适应集团公司国际化程度不断提升这一新的趋势，着力提高服务国际工程、创新工会工作的能力，努力探索驻外机构及项目部的工会组建和职工思想政治工作、民主管理的内容方式和方法，不断扩大覆盖面、增强凝聚力，这既是各级党政领导对工会各级组织的要求，也是国际工程职工的热切期望，更是我们各级工会干部义不容辞的使命和职责。面对新形势新任务，各级工会组织和工会干部必须认真研究和学习了解项目所在国家的国情及法律法规，按照国际惯例开展好国际工程工会工作，切实维护职工队伍团结和工会组织统一，推进国际工程各项生产经营目标的实现。
——点多面广、人员分散的职工现状对工会组织职工、服务职工的能力提出了新的更高要求。目前，集团公司有733个国际、国内施工项目部，全体职工长年奋战在亚非拉和全国各地。面对建筑施工企业点多面广、战线长、人员分散的客观现状，各级工会组织和工会干部如何围绕生产经营中心、因地制宜地组织职工群众开展建功立业竞赛活动，如何切实做好职工劳动保护、健康检查、休息休假、女职工特殊权益保护等方面的工作。妥善解决和应对这些问题，迫切要求我们各级工会组织进一步提升组织引导职工、竭诚服务职工的能力和素质，不断建立和完善各项切合基层实际的管理办法、措施、细则及创新体制机制，不断完善深入基层、调查研究、总结经验、推广应用的长效机制，加强集团和各子分公司工会的管控力，提升各级工会干部履职能力。我们必须坚持以职工为本的思想，把长期合作的外协队农民工作为集团公司职工队伍的新生力量，切实维护好基层广大职工和农民工的合法权益，团结广大职工为实现集团公司更好更快发展贡献智慧和力量。
在面临新形势、新挑战的同时，工会工作同样面临着重大的发展机遇：
一是党的十七大和全总十五大精神，给工会工作指明了前进方向。党中央历来高度重视工人阶级和工会工作。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，明确要求工会组织充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的重要作用。胡锦涛同志在同工会十五大代表座谈时，对工人阶级提出了殷切期望，对工会工作提出了具体要求，支持工会创造性地开展工作，强调“各级党政要把更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事，更多地交给工会组织去办，不断扩大工会组织的社会影响，为工会事业发展创造更好环境。”全总十五大把“促进企业发展、维护职工权益”写进中国工会章程，作为企业工会工作原则，强调指出要建设中国特色社会主义工会，提高运用科学发展观分析问题、指导工作、推动实践的本领，开创中国工会事业的崭新局面。这些都为新形势下做好企业工会工作提出了明确要求，指明了前进方向。与此同时，国资委的改革发展，也对工会工作的发展提出了更高的要求。
二是劳动保护“三个条例”和《劳动合同法》为工会工作提供了法律依据。全总出台的“三个条例”明确了职工劳动保护过程中的基本形式和具体内容。《劳动合同法》的颁布实施标志着我国的劳动合同制度纳入了依法规范、依法调整的法治轨道。这些不但为职工维护自己的劳动权益提供了明确的法律依据，更为工会依法维护职工权益规定了更加明确的权利和责任，为工会在协调劳动关系中更好地发挥作用提供了良好的法律环境。集团公司十分重视劳动保护“三个条例”和《劳动合同法》的贯彻落实，制定了相应的贯彻实施办法，为各级工会组织依法服务职工群众进一步创造了良好的条件。
三是国内建筑市场当前的发展态势，为工会工作扩大覆盖面、增强凝聚力提供了广阔舞台。国家为应对国际金融危机的严重冲击，采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，其中份额最重的是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。集团公司面临着国家扩内需、调结构、促发展所带来的开拓大建安市场、投融资环境宽松等难得历史机遇。这为工会组织的发展壮大和全面覆盖提供了广阔的舞台和空间。各级工会应练好内功，乘势而上，因势利导，有效整合资源，加大工作力度，提高工作水平，在更多的项目上建立工会组织，把更多的职工凝聚在一起，不失时机地组织职工掀起生产高潮、加快项目建设、创造一流效益，为推进集团公司更好更快发展建功立业。
四是集团公司各级党政对工会工作高度重视和鼎力支持，为工会工作实现新跨越创造了良好环境。近几年，在各级党政的高度重视和大力支持下，工会组织的地位不断提升，舞台不断延伸，队伍素质不断提高，整体工作水平不断进步，尤其在组织建设、职代会建设、女工建设、平等协商集体合同、企务公开、扶贫帮困等重点工作方面创造了许多新鲜经验，获得了诸多荣誉，一些工作还走在了全省或兄弟单位的前列，工会工作焕发出蓬勃的生机与活力。这些既为今后工会工作的创新发展创造了良好环境，也进一步增强了各级工会干部做好工会工作的信心和勇气。
三、今后五年工作的指导思想、主要任务和措施
今后五年集团公司工会工作的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、中国工会十五大、湖北省总工会十一大和集团公司第二次党代会精神，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，认真贯彻全心全意依靠职工群众办企业的根本指导方针，积极履行竭诚为职工群众服务的基本职责，解放思想，与时俱进，不断创新工作思路和方法，完善体制机制，适应企业发展形势的新变化，顺应广大职工过上更好生活的新期待，在全面建设大强富集团工作大局中展现新作为，更好地推进工会工作的创新发展。
今后五年的主要目标是：以创建“工人先锋号”为载体，广泛开展职工建功立业劳动竞赛活动，促进企业各年度生产经营任务的圆满完成，推动企业更好更快发展；通过群众性经济技术创新、降本增效等活动，争取在近几年内累计创效和节约资金达4亿元；大力推进职工素质工程、全面推进班组建设，培养和树立200个学习型班组和最佳文明班组、200名优秀班组长和学习型职工，夯实企业基础；加强民主管理和基层民主建设，进一步建立健全两级职工董事和职工监事、两级平等协商和集体合同、三级职代会（职工大会）和四级企务公开等制度，扩大有序参与，形成全方位、广覆盖的民主管理工作体系；大力发展和谐劳动关系，深化扶贫帮困工作，维护职工队伍和企业稳定，争取几年内帮助1000名息（待）岗职工通过多种途径实现再就业，帮助100个困难户摆脱贫困；以改革创新精神加强工会组织自身建设，不断健全完善工会组织体系，确保职工入会率达99%以上，提高工会干部履职能力和两级工会机关服务基层、服务职工的水平，建设学习型、服务型、创新型工会组织。
围绕上述目标任务，各级工会组织必须努力把全体职工的智慧和力量汇聚起来，为全面建设大强富集团建功立业。
（一）统一思想认识，明确工作思路
深入贯彻落实胡锦涛同志在全总十五大与工会代表座谈会上的重要讲话及全总十五大精神，是当前和今后一个时期各级工会组织的首要政治任务。要用全总十五大精神武装广大职工和工会干部头脑，始终保持工会工作正确的政治方向，自觉坚持党的领导，更好地发挥工会组织的桥梁和纽带作用。
要深入贯彻落实科学发展观，把握发展这个第一要务，围绕促进企业更好更快发展的要求，组织动员职工全身心投入到企业的中心工作中去。把发展和谐劳动关系、维护职工权益、实现职工体面劳动作为贯彻落实科学发展观的重要切入点，提高运用科学发展观分析问题、指导工作、推动实践的能力。要坚定不移地贯彻全总一再强调的“维护是工会组织的基本职责”、“组织起来，切实维权”和“建立工会领导下的维权新机制”等系列重要论述精神，坚持以职工为本，尊重职工主体地位，坚持竭诚为职工群众服务的维权宗旨，坚持和谐发展、互利共赢的维权理念，建立健全利益协调机制和权益保障机制，切实保障职工群众各项权益，让改革发展成果惠及全体职工，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。要全面履行工会各项职能，明确工作新思路，突出履行维护基本职责，以职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，抓住劳动合同、集体合同、职代会和企务公开四个关键环节，把维护广大职工群众合法权益贯穿于推动改革、促进发展、大力帮扶全过程，把广大职工群众的利益实现好、维护好、发展好，始终坚持在企业发展中发挥服务大局、服务职工的作用。要尊重基层和职工群众的首创精神，把广大职工群众最广泛地组织到工会中来，最大限度地调动和发挥广大职工投身企业改革发展的巨大热情和创造活力，促进劳动关系和谐，真正实现企业健康发展和职工权益维护双赢。
(二) 大力推进职工素质工程，进一步提高职工队伍综合素质
各级工会要坚持不懈地按照“党委统一领导、行政规划实施、工会组织推进、职工全面参与”的工作格局，认真履行好组织推进者的职责，继续积极协同配合行政全面组织实施好职工素质工程。要通过创新体制机制，丰富活动载体，深入组织开展好岗位练兵、技术比武、班组长培训、劳动竞赛、群众性经济技术创新、“争创学习型班组、争做智能型职工”和最佳文明班组选树等活动，全力协助推进职工素质工程的实施，努力加快推进职工队伍综合素质再上一个台阶，全面实现更新一代职工素质的目标。
大力加强职业道德教育，提高职工职业道德水平。要引导广大职工坚定理想信念，弘扬爱国主义、集体主义精神，养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，把“创世界品牌，铸世纪丰碑”的企业精神内化于心，外化于行，作为每个职工工作、学习和生活矢志不渝的精神境界追求。要教育引导广大职工顾大局、识大体，正确处理好个人利益与企业利益的关系。要加强诚信文化建设，坚持诚实做人，依法经营，诚信履约。要弘扬葛洲坝人顽强拼搏、不畏艰难、艰苦朴素的优良传统，大力引导养成忠诚企业、敬业爱岗、奉公守法的品质，做一个有理想、有远大抱负和崇尚文明、遵纪守法、团结友爱的职工，同心同德为实现集团公司新的发展战略目标努力奋斗。
深入推进班组建设，夯实企业发展基础。要把班组建设作为提高企业核心竞争力，事关企业发展战略的基础性全局性工作来考虑，纳入企业战略发展整体规划来布置。全面贯彻落实国资委《关于加强中央企业班组建设的指导意见》，按照《集团公司班组建设实施细则》的要求，进一步明确推进班组建设工作的具体目标，坚持以落实岗位责任制为核心，以安全高效完成企业各项生产经营任务为目标，以不断提升班组管理水平和职工队伍素质为重点，以完善班组建设管理制度为保证，做到每个班组各项工作规范化、程序化和标准化，切实把班组建设成为安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐的企业基层组织。实现班组建设和班组长建设工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化和工作管理系统化的目标。要高度重视并坚持不懈地抓好班组长的培训工作，确保培训所需费用的投入，保证每个班组长每年有一定的脱产培训时间，积极组织班组长参加国资委与清华大学联合举办的网络远程培训。要协同行政建立完善对班组长的考核、奖励、晋升等机制，全面设立班组长岗位工资或岗位津贴，使班组长获得与其贡献相适应的经济报酬和精神鼓励。要继续坚持以“双争”活动为重要手段，持续抓好学习型班组的创建，引导职工学知识、学技术，不断提高职工的创新能力、竞争能力和创业能力，切实确保“双争”活动的参与面达到100%，注意培养、发现和选树一批学习型班组（科室）、最佳文明班组、优秀班组长和学习型职工。
积极推进群众性文体活动，打造职工文化活动品牌。认真开展职工文体活动，丰富职工精神文化生活。注重发挥职工之家、职工书屋、图书阅览室等工会现有的文化阵地作用，广泛开展内容丰富、形式多样、喜闻乐见的群众性企业文化活动。要充分发挥体协、文协和工会学理事会等组织的纽带作用，坚持职工文体活动“为基层、为生产一线、为职工群众服务”的方针，广泛组织职工开展工地运动会、趣味竞技比赛、论文征集等活动。要重点支持“职工书屋”建设，将建设重点放在生产一线，着力改善一线职工的学习条件，普及科技知识，开启职工智慧，努力创造广大职工共建共享和谐企业的良好氛围。要高度关注广大职工的身心健康，多组织开展有利于职工强身健体的户外运动，认真做好一线职工健康检查和防护工作，确保职工身心健康。
(三) 深入推进群众性经济技术创新活动，为推动企业更好更快发展建功立业
要牢固树立“发展是第一要务”的思想，继续深入推进群众性经济技术创新活动。要广泛组织职工围绕“三大主业”、“六大板块”开展群众性经济技术创新，通过岗位练兵、技术比武、技术攻关和发明创造，引导职工提高自主创新能力，进一步推进企业科技进步，提高企业核心竞争力。紧紧围绕重点项目、重点工程，全面动员广大职工开展以“三创一保”为主题的群众性劳动竞赛活动，不断创新活动方式，最大限度地激发广大职工群众的劳动热情，确保各重点项目、重点工程的工期、安全、质量和效益目标的实现，为建设创新型企业贡献智慧。按照投资项目和施工项目的新特点，在广大职工中深入开展技术革新和合理化建议活动，多创国家优质工程和鲁班奖，精心打造企业金字招牌。深入开展“降本增效”活动，各级工会组织要积极开展以降低成本、增加效益为主题的竞赛活动，使“降本增效”目标落实到每个工作岗位、每项具体工作和每个工作环节，广泛动员职工从自身做起，从岗位做起，从点滴做起，教育引导广大职工增强节约意识和成本意识。
扎实开展群众性保安全活动。坚持贯彻执行《安全生产法》、《职业病防治法》、“工会劳动保护监督检查员工作条例”，组织职工学习集团公司编发的安全知识教材，广泛宣传“安全就是效益”的理念，形成“全员重视安全、全员确保安全”的氛围。认真研究解决集团公司生产规模不断扩大、施工任务日益繁重等可能给职工的劳动安全和健康带来的新问题、新情况。各级工会劳动保护监督检查员要高度重视安全生产、高度重视工程质量、高度重视央企形象，避免坐而论道、抓而不实，切实发挥监督作用，加大劳动保护监督检查力度，做到人人有责任，人人负责任，确保向管理要效益、向质量要效益、向安全要效益。要以安全生产教育、“安康杯”竞赛、职业健康安全体系、劳动保护监督检查为重点，开展各种群众性保安全活动，尤其要将作业层和农民工作为“全员安全生产知识教育培训”的重中之重，全面提高广大职工的安全素质和自我防护能力，为开创集团公司安全生产新局面奠定坚实基础。
积极抓好创建”工人先锋号”活动。各级工会组织要把组织开展争创“工人先锋号”作为增强工会工作活力的重要内容和长期任务，周密计划安排，认真研究措施，积极争取党政领导的支持，确保活动扎实有效开展。要充分发扬葛洲坝人“创世界品牌，铸世纪丰碑”的企业精神，动员职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和学习型、创新型、节约型、安全型、和谐型班组。使广大职工在技术和业务上发挥带头作用，真正成为本职工作的行家里手，成为完成生产任务的先锋，使更多的人才在争创”工人先锋号”活动中脱颖而出，努力把创建”工人先锋号”活动打造成职工建功立业的品牌和体现工人阶级先进性的窗口，叫响先锋号，唱响先锋号。同时，要通过选树“示范点”等方式，总结建功立业活动的经验，逐步形成长期坚持、职工认可、影响广泛的劳动竞赛活动品牌。集团公司将不定期对在重点工程项目中涌现出来的先进集体以“工人先锋号”命名表彰。
大力开展评先树模活动。各级工会组织要贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，注重从生产一线和急难险重任务完成过程中发现和选树先进模范人物和生产标兵，广泛宣传他们的先进事迹、优秀品质和高尚精神。大力营造尊重劳模、关心劳模、学习劳模、争当劳模的良好社会氛围，唱响“工人伟大、劳动光荣”的主旋律。要进一步探索和完善培养劳模、选树劳模、表彰劳模、关心劳模的工作制度，引导劳模和先进人物不断用科学理论和先进文化充实自己，充分展现劳模先进人物的时代风采。要认真做好全国劳动模范评选、中央企业劳动模范及省（部）级劳动模范和“五一”劳动奖章的组织评选申报工作，及时评选表彰在生产经营管理中涌现出来的先进人物，充分发挥他们的激励作用和榜样带头作用。
（四) 深入推进企业民主管理，切实维护职工群众合法权益
进一步坚持和完善职工代表大会制度。各级工会组织要坚持和完善职工代表大会制度，切实做到重大决策必须提交职代会审议，企业的重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，凡涉及职工切身利益的重大事项必须由职代会讨论决定。继续深化民主评议、民主测评领导干部制度，领导干部必须向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律情况。充分发挥职代会及各专门委员会的作用，组织好职工代表开展相关活动，不断创新日常民主管理的实现形式。要高度重视职代会提案的征集和处理工作，广泛征求了解职工群众的意见和建议，注重提案质量，发挥提案作用，切实维护职工群众的合法权益。加强对职工代表的业务培训工作，不断提高其参政议政的能力。
不断深化集体合同制度。要依据《劳动合同法》和《集体合同规定》，建立和谐稳定的劳动关系，进一步完善落实平等协商机制、集体合同履约责任机制和监督检查机制，加强源头参与，依法维护职工合法权益。要坚持把涉及职工切身利益的收入分配、劳动安全卫生、休息休假、福利保险等要害问题，作为协商和签定合同的重点，进一步完善工资分配、劳动安全卫生、女职工特殊保护等集体合同内容，推动企业建立完善职工工资正常增长机制和支付保障机制。要加强集体合同落实情况的过程控制、巡视检查和向职代会报告制度，进一步提高集体合同的兑现率和职工群众的满意率。各子（分）公司集体合同签定率要达到100%。
进一步深化企务公开工作。各级工会组织要积极推行企务公开民主管理控制程序，健全完善企务公开工作，要在总结经验、巩固成果的基础上，结合各单位改革发展和生产经营的实际情况，探索和创新企务公开工作新的实现形式，不断把企务公开工作的要求融入到经营、管理、改革和发展的各项工作之中，把经营管理中的重大问题，如劳动用工、设备购置、物资采购、农民工管理及领导干部党风廉政建设等作为企务公开的重点，确实做到事前公开、过程公开和结果公开，提高企务公开制度的工作效能，推动企务公开融入企业管理，形成长效机制。积极推进企务公开工作向基层组织及生产一线拓展，不断扩大职工民主管理工作的覆盖面。今后几年，集团公司企务公开工作的重心将放在生产一线和重点工程项目上。尤其要积极探索国外工程项目企务公开、民主管理的实现形式，积累经验，开启国际工程项目职工民主管理工作的新局面。
坚持完善职工董事和职工监事制度。坚持职工董事、职工监事由职代会民主选举产生。要积极适应新形势和新任务的要求，探索职工董事、职工监事发挥自身作用的新路子，真正发挥职工董事、职工监事在企业民主管理工作中的重要作用。在研究决定企业重大决策时，职工董事、职工监事必须依法代表职工，正确反映职代会和职工代表的意见。要推行职工董事、职工监事定期向职代会报告制度。对工作不称职、职工群众不满意的职工董事、职工监事，职代会要通过相应的程序予以撤换和罢免。
(五) 积极发展和谐劳动关系，努力提高为职工群众办实事的能力
加强劳动关系协调机制建设。认真执行《集团公司劳动合同管理暂行规定》和《集团公司员工续订劳动合同管理暂行办法》，进一步加强维权机制建设。督促企业与职工依法签定书面劳动合同，落实职工工资、休息、休假、福利待遇各项权益。要抓住息（待）岗职工就业、收入分配这个职工经济权益的核心，深入研究涉及职工收入分配的各项经济政策问题，积极参与劳动定额、工资标准等劳动标准的科学制定。积极推动健全和完善社会保障制度，督促用人单位依法为职工办理社会保险，切实维护职工的社会保障权益。健全完善劳动争议调解委员会，切实加强劳动争议调解工作，进一步加大劳动法律监督力度。建立健全劳动争议预警机制，各子（分）公司和工程项目部都要健全工会主席（工委主任）信访接访制度，协助党政妥善处理职工群体性事件，维护职工队伍和企业的稳定。
深入开展扶贫帮困工作。各级工会组织要牢固树立“群众利益无小事”的观念，加强帮扶中心的建设，加大扶贫帮困的工作力度。要认真研究困难职工救助中出现的新情况和新问题，摸清扶贫帮困基数，建全职工帮扶档案，严格按程序开展救助，使符合救助条件的困难职工都得到及时有效补助，困难职工子女上学得到有效资助，患病职工得到有效救助，单身青年职工婚恋得到有效帮助，真正使“职工有困难找工会”成为工会帮扶活动的品牌。要充分利用好企业扶贫帮困基金，组织好各级干部结对帮扶困难职工活动，广泛开展“送温暖”、“送清凉”、“金秋助学”等活动。要坚持每年为单身青年职工开展丰富多样的联谊活动，兑现“红娘奖”，切实帮助单身青年逐步解决婚恋难的问题。要坚持对困难职工进行走访慰问，特别对困难劳模、特殊困难职工、息（待）岗职工要采取倾斜措施，让困难职工感受到企业温暖。加强息（待）岗职工的寻岗推介和转岗培训工作，坚持送物质与送文化、送知识、送技能相结合，在注重“扶贫”的同时，更加注重“扶智”，帮助困难职工通过自身努力走出困境。
（六）不断加强工会组织自身建设，努力提高工会服务大局、服务职工的能力
创新工会工作思路。中国特色社会主义工会事业是改革创新的事业，新形势下的工会工作给我们提出了更高的要求，各级工会要坚持以扩大工会组织覆盖面为基础，以加强工会基层组织建设为重点，以提升工会维权能力为关键，以增强基层工会活力为目标，以改革创新精神努力建设学习型、服务型、创新型的工会组织。各级工会要适应新形势下工作对象、任务、内容和环境的新变化，深入开展调查研究，认真分析当前工会工作面临的新形势，准确把握职工群众的新期待，不断研究和解决新问题，大力推进工会理论创新、体制创新和工作创新，不断增强工会工作的针对性和实效性，努力形成工会工作的新思路，使工会工作在创新中加强。
强化基层工会组织建设达标活动。集团公司整体上市后公司治理结构及施工项目管理型带来的变化，给工会工作带来许多前所未有的新情况、新问题。要根据集团公司改革重组和项目部组建情况，及时组建工会组织，最大限度地把职工包括重组企业职工、农民工组织到工会中来。要认真贯彻《企业工会工作条例》，深入开展基层工会工作规范化建设达标活动，努力使基层工会组织更加健全、制度更加完善、工作更加活跃、作用更加明显。健全完善基层工会主席产生和维权保障机制，积极推行基层工会主席直选。深入开展“职工之家”创建活动和评比表彰工作，充分发挥基层工会组织服务职工、推动发展、促进和谐的作用，积极主动地为基层工会出思路、给政策、解难题，真正把基层工会建设成为职工群众信赖的职工之家。
进一步加强工会干部队伍建设。各级工会干部要忠诚党的工运事业，始终保持奋发进取的精神状态，勤于学习，善于思考，运用科学理论分析和解决实际问题。要以提高能力为重点，切实加强工会干部作风建设，提高工会干部服务职工的能力和水平。牢固树立群众观念，树立面向基层、服务基层的思想，坚持密切联系职工群众、求真务实、勤奋廉洁，切实提高工会组织执行力，不断增强与职工群众的感情。工会干部要把工作重点放在基层，放在施工生产一线，切实帮助一线职工解决实际困难。工会干部要多到生产经营困难的单位去，到困难职工多的地方去，真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工疾苦，切实解决职工困难，真正使工会干部成为职工群众名副其实的知心人、贴心人。
求真务实地开展女职工工作。大力实施女职工素质提升工程，帮助女职工不断提高思想道德、科学文化、技术技能和业务工作素质，进一步增强其业务能力、创新能力和竞争能力。大力抓好女职工工作，确实保障女职工特殊权益。大力实施女职工建功立业工程，加大培养选拔女干部、女科技带头人、女经营管理者、女高级技工人才工作的力度。大力实施爱心帮扶工程，进一步完善女职工帮困救助机制，坚持每年为女职工办几件实事。大力培养选树女劳模和先进人物，激励广大女职工学赶先进、争创一流。认真做好“三八”期间评功表模和选拔推荐工作。
全面推进工会各项工作。一是大力加强工会财务和经费审查工作。要重视工会财务队伍建设，健全完善各项制度，认真搞好工会经费的收缴、预算和各项资金的管理，切实加强工会经费审查审计监督工作，加强对工会固定资产的清理和日常管理。二是大力加强工运理论研究工作。深入开展工会理论研究和调查研究工作，以服从和服务大局为着力点，以指导实践为切入点，以理论创新推动工会工作创新，在精深和高层次上下功夫，在运用对路和有效上下功夫，坚持工会领导干部亲历亲为调研工作要求，坚持工运理论研究成果评选表彰制度，全面提高调研水平。三是大力加强工会基础工作。进一步改进和完善工会办文、办会、信息、统计等基础工作，坚持勤俭办会。加强工会信息和网站建设，加大工会新闻宣传特别是互联网宣传工作，加快工会系统信息化建设，各子（分）公司工会都要建立网站信息平台，及时更新内容，形成工作品牌，不断提高工会工作效率。四是进一步加强两级工会机关建设，切实把两级工会领导班子建设成为善于领导工会工作创新发展的坚强集体。认真做好“创先争优”考核评比工作，不断完善和充实考核评比办法，提高办事效率和质量，提高工会工作整体水平。
各位代表、同志们：今年七月份召开的集团公司第二次党代会给我们指明了方向，我们肩负的责任重大、使命光荣，我们面临的任务十分繁重。让我们在集团公司党委和上级工会的领导下，在企业行政的支持下，始终保持改革创新、与时俱进的精神状态和奋发有为的工作作风，牢固树立以人为本的科学发展观，坚定信念，万众一心，抓住机遇，迎接挑战，以高度的历史责任感和使命感推动企业更好更快发展，构建和谐企业，团结动员广大职工为实现集团公司新的战略目标而努力奋斗！
 
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