电信客服录音保存多久:2011年崖门镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

（2011年1月 日在崖门镇第二届人民代表大会第七次会议上）

崖门镇镇长 钟炳超

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请上级领导和列席人员提出宝贵意见。

二○一○年工作回顾

2010年，是全镇上下凝心聚力，战胜挑战，再创佳绩的一年。一年来，在上级党委、政府和崖门镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“促进崖门科学发展”这一主题，牢牢把握“上项目、保增长、促民生、转作风”工作主线，克难攻坚，扎实工作，全镇经济实现较快发展，主要经济指标增速全部超过全区平均水平；同时，城乡建设加快推进，群众生活继续改善，社会保持和谐稳定，去年确定的目标任务全面完成。

一年来，我们主要做了以下七方面工作：

一、加强应对，经济发展稳中见升

继续应对金融危机影响，落实班子成员联系企业、村居制度，加强银企对接，解决企业困难，协调项目建设，推动增资扩产，鼓励群众创业。通过帮扶服务，三大产业实现平稳较快增长。

一是工业较快增长。工业总产值72.6亿元，增长32 %。规模工业总产值62.11亿元，增长32%。外贸出口5715万美元，增长35%。从企业看，骨干企业支撑作用明显，亿元企业增至16家，完成产值39.18亿元，占规模工业总量的63%，其中图贝电子增1.68倍，君悦花洒增51%，嘉窑矿业增42.5%，南峰化工增41%，银湖纸业增40%。从行业看，支柱行业保持较快增长，五金电子16.05亿元，增长39.8%；矿产资源12.89亿元，增长48.35%；石油化工8.28亿元，增长28.8%；纺织制衣5.44亿元，增长31.5%；造纸制纸5.23亿元，增长28%；造船拆船2.59亿元，增长36.6%。

二是三产平稳增长。旅游产业扩张，古兜温泉水疗中心新建、温泉谷改造工程国庆前竣工开放，度假村接待旅客28万人次。房产健康发展，度假村别墅、百得小区竣工销售。商贸餐饮活跃，今年新增个体工商户130家达1126家。金融稳健运行，各项存款余额14亿元，比年初增长18%；各项贷款余额6.85亿元，比年初增长26%。第三产业产值2.9亿元，增长10%。

三是农业顺势增长。抓住去年风调雨顺、农产品价格上涨机遇，推进农田水利建设，完成林权改革，强化动物疫病防控，有效促进了农业生产。“三水”种养产量稳增，水稻1.05万吨、水果1.37万吨、水产5.29万吨。禽畜饲养价量齐升，生猪饲养量6.38万头，增长5%；禽类饲养量531万只，增长8%。农业总产值5.84亿元，增长8.2%。

二、加速推进，项目进展稳中提劲

主要做到“两个全力”：

一是全力开展招商引资。去年引进项目9个，包括投资30亿元的中国老年事业产业化（新会）基地，以及投资2.8亿元的桥裕纸业二期、投资4700万元的广州打捞二期、投资3000万元的富强混凝土、投资2000万元的荣炭科技、投资6亿元的古兜温泉增资、投资7000万元的银湖酒店、投资4000万元的信义硅砂、投资3000万元的洞北石场，累计投资41.17亿元。另外，投资10亿元的金土地房地产项目签订投资意向书。全年完成合同外资2100万美元，增长10%。镇被评为“区招商引资先进单位”。

二是全力推动项目建设。去年在建项目21个，累计完成投资7亿元。其中，6项已建成投产：昊晟一期、嘉窑砂厂、富强混凝土、泽星二期、鸿捷三期正式投产，百得小区竣工销售；16项正加快建设：电镀基地第一组团全面动工，污水厂、9栋生活楼预计今年2月底竣工，12栋厂房预计今年4月建成交付使用。动物园度假区青赔和设计工作完成，待土地指标获批后动工。新会电厂投资2500万的护堤工程完成七成，2×35万千瓦燃气机组和1×10万千瓦IGCC获得省发改委批出“开工路条”，正筹备厂区勘探和码头设计等前期工作，力争今年3月动工。古兜温泉新入口大道、索道缆车已经动工，度假公寓开始设计。银湖酒店进展加快，旧酒店完成清拆，计划今年3月份打桩。桥裕二期、广州打捞二期、荣炭科技、明富矿业、昊晟二期先后在去年下半年开始动工，百晖三期着手平整土地，海湾仓储开展环评，昌安酒店已上报规划设计，龙旺加油站办理报建手续，洞北石场开始进场，银湖纸业填土工程加快推进。去年固定资产投资6.78亿元，增长40%，增速高出全区平均17个百分点；实际利用外资1557万美元，增长10%，增速高出全区平均7个百分点。发展后劲显著增强。

三、加大投入，基础建设稳中夯实

坚持加大投入，推进基础建设，夯实发展载体。镇建完成建安产值9800万元，建筑面积25.6万M²。其中，百得小区全部售磬，广电新楼竣工入伙，文化中心翻新使用，休闲广场建成开放，崖南公园完善改造，崖西酒店已拆待建，城镇面貌大为改善。水利投入502万元，2.8公里银洲湖海堤三期、5个山塘（沙路尾、长流坑、马场、长塘、水东），以及2个窦闸、7公里内堤全面完工。农田投入410多万元，坡地、园地二期开发工程通过验收，新增耕地535亩。交通投入2100万元，麻阳公路崖南段完成重铺，崖南交通大为改善。电网投入556万元，完成崖门文化中心配电、崖门10KV围垦线改造等工程，输、变、配电能力有新的提高。村建投入373万元，完成改路5.7公里、改水2.4公里、改厕2个、改造危房20间，新建路灯46盏、球场3个，新增绿化面积2581M²，农村面貌有新改观。

四、加深拓展，财政运作稳中向顺

主要落实“两个坚持”：

坚持开拓财源。大力抓产业，壮大骨干税源；努力上项目，培育新增税源；着力强管理，稳定基础税源，财税实现稳步增收。财政总收入1.4亿元，增长18.5%。包括：上级转移收入5076万元，增长52.2%；上年结转收入1894万元，增长67.3%；预算外收入927万元，负增长61 %；一般预算收入突破6000万元达6148万元，增长22.76%，提前一年实现二届一次人代会（2667万元）上提出“再造一个崖门”的目标。在一般预算收入中，国税收入10231万元，增长27%，留成地方财政2480万元，占一般预算收入比例40.3%；地税收入4128万元，增长52%，留成地方财政3490万元，占一般预算收入比例56.8%；非税收入178万元，负增长34%，占一般预算收入比例2.9%。

坚持严格开支。做到有保有压，严格预算管理，压减一般费用，倾斜发展投入，增加民生支出，提高了财政的发展效能和惠民效益。全年财政总支出1.34亿元，增长34.5%。其中增支较大的项目有：农口1145万元，住房334万元，卫生330万元，上解313万元，社保268万元，教育60万元， 6项增支合计2450万元，这些增支项目基本上都是民生支出。

收支合计，结余619万元，保持收支平衡，略有盈余。

五、加严管理，社会治理稳中推进

主要实施“四个加强”：

一是加强安全管理。围绕“四下降”目标，坚持标本兼治、重在治本，层级落实安全责任，大力整治安全隐患，加强宣传教育，事故起数、受伤人数、死亡人数和经济损失实现“负增长”。崖西社区荣获“广东省交通安全文明示范单位”称号，是江门地区唯一获此殊荣的社区。

二是加强社会维稳。围绕“五减少”目标，严格执行信访接待和矛盾调处制度，完善镇维稳中心、村（居）综治信访站建设，及时回应社情民意诉求，有效化解了崖南农林场、早期企业离岗人员等一批热点难点问题。全年来信来访下降20%，到镇集体上访下降30%，法庭审判、司法调解保持高结案率。

三是加强治安管理。围绕“平安崖门”目标，构建技防人防网络，投入38万元，将视频监控由圩镇覆盖到全镇中小学校，延伸至京背、甜水、南合、古斗、田边5条村。同时，增支75万元，组建30人的治安队伍，增设登高石警务室，增配1辆巡逻警车。加强群防群治，严打违法犯罪，全年处理各类犯罪人员126人，教育处理105人，较好稳定了辖区的治安秩序，崖西派出所被公安部评为“一级所”。

四是加强计生管理。围绕“保省一类、争区一流”目标，坚持贯彻“宣传教育、避孕、经常性工作”“三为主”方针，层级落实干部包干责任制，实施利益导向，全年计生率96.95%，12条村（居）无政策外出生，连续4年成为“无政策外多孩出生镇”，达到省一类水平，位居全区前列。

六、加深惠民，社会民生稳中改善

主要抓了“三个促进”：

一是促进保障救助。社会保障覆盖扩大，农村参合率100%，低保应保尽保，城镇医保、职工社保参加人数分别增长10 %和15%。崖南农林场和镇属企业早期离岗人员社保补缴问题得到理顺，1486人受惠，赢得了群众的好评。救助优抚力度加大，筹集公益善款300多万元，一批困难学生、困难家庭、残疾人士、特殊病患得到救济资助。

二是促进惠民富民。落实扶持就业，培训农民985人，帮助困难群众再就业25人，新增就业岗位450个，新增就业人数2500人。落实惠民政策，发放种粮、良种、渔船柴油、消费下乡补贴2320.69万元，累计受惠群众7283人次。提高人民生活水平，城镇居民人均可支配收入10283元，农民人均纯收入7523 元，银行存款余额14亿元，分别增长9%、9.1%和18%。

三是促进社会事业。优先发展教育。新建校舍1587M²（交贝石小学生活楼和田边小学教学楼、生活楼）、学校围墙1250M（仙洞学校、交贝石小学），铺设校道280M³。小学质量抽测全区排名第5，中考总分平均分全区位列第7，仙洞学校位居全区初中第7位。文体事业蓬勃。文明创建活动扎实推进，交贝石被评为“区标兵文明村”。电信、电视网络继续升级建设，《崖门新闻》、《每月访谈》、《交警聚焦》等渐受欢迎。休闲广场开放启用，送电影下乡60场，“农家书屋”新增5家（水背、田南、京梅、甜水、交贝石），健身场所增加4个，文体活动日渐活跃。保障发展医疗卫生。投入超过220万元，其中投入130万元为崖门卫生院购置设备、完善基建，投入90多万元建成并启用古斗诊所。合作医疗报销便民措施进一步改善，共786人次报销373万元，减轻了群众住院看病的负担。均衡发展其他事业。征兵工作圆满完成，13名新兵光荣入伍；第六次全国人口普查顺利开展，侨务、移民、妇女、老龄、残联、商会、打私、爱卫等工作有序推进，均为加快崖门后发争先步伐做出了新的贡献。

此外，我镇对口帮扶翁源松塘村也取得了显著成效，落实帮扶资金99万元，帮助了151 个贫困户养山鸡脱贫，捐助了12 名贫困生读书，资助了松塘村完成村道硬底化、路灯亮丽化、饮水管网、环境整治4项工程，顺利通过省验收，为改善松塘村面貌，留下了崖门有力的印记。

七、加强能力，政府建设稳中增效

强化执行能力，简化行政审批程序，设立了“招商楼一站式”办事窗口，提高政府服务效率。自觉接受人大依法监督，完成办理人大代表建议8件。健全监督考核体系，完善领导干部评价考核办法。建设机关作风，开展行风评议，广听基层意见，受评单位均获得“满意”评定。严格镇村预算管理，一般行政费用实现“零增长”，农村“三资”管理继续完善。加强财政绩效监督，54宗镇村工程全部招投标，节省工程费32.59万元。深化党风廉政建设责任，严厉查处了3宗党员干部违纪案件，防腐反腐工作取得实效。

各位代表，2010年特别可喜的是，我们主要发展任务，如：GDP、财政收入、固定资产投资、工业总产值等，已提前一年实现“二届一次人代会”上提出的目标任务，我们又站在了一个新的发展起点上。成绩实属来之不易，这些成绩，体现了上级和镇委的正确领导，得益于各位代表的监督支持，凝聚着崖门人民的勤劳智慧。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表和全镇人民，向所有关心、支持崖门发展的驻镇单位和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　回顾去年，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在不少困难和压力，不容我们回避。主要体现在“五种压力”上：一是产业升级压力。产业发展质量档次不高、技术含量偏低，长期依赖耗费资源的增长方式还没有得到根本性转变，在资源瓶颈制约日益严重下，崖门产业转型升级压力大增。二是节能减排压力。全年用电增长21.3%，超出江门下达13.04%的增长上限。我镇13家企业被纳入区第三类预警调控企业，年尾限电制约了企业的正常生产。三是土地瓶颈压力。动物园度假区、温泉度假公寓等项目还处于等地开工状态，动物园度假区358亩农转建指标，度假公寓用地控制性详规等，都阻碍了项目的上马建设。四是区内竞争压力。我镇经济增速虽然保持20%以上，但其他镇（街、区）发展更快，经济实力仍停留在全区中游位置。就如2008年财政收入和我镇（5449万元）大致相当的古井镇（5500万元），今年财政收入突破1亿元，达10061万元，比我镇（6148万元）多3913万元，是我镇的1.6倍。竞争激烈，不进则退，再不加快发展，就会落后掉队。五是社会管理压力。农村基础依然薄弱，农民增收依旧滞后，安全、治安、维稳等社会事务日益繁重，管理压力不断增大。面对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二○一一年工作计划

2011年，是“十二五”规划的启动之年，也是崖门赶超发展的攻坚之年。当前，我们正处于重要战略机遇期，经济社会发展长期向好趋势没有改变。我们将围绕镇委“目标提高、标准提升、发展提速”的要求，以敏锐的眼光洞察形势，以科学的态度谋划全局，以扎实的工作推动发展。

今年政府工作指导思想是：深入贯彻中央精神，正确把握形势变化，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，着力加快产业升级，着力推进项目建设，着力抓好节能减排，着力建设宜居城乡，着力改善社会民生，加快崖门追赶发展、跨越发展步伐，确保经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

各项经济社会指标预期是：生产总值增长15%，地方财政一般预算收入、规模以上工业增加值增长18%，固定资产投资增长20%，实际利用外资、外贸进出口增长10%，渔农业产值增长5%，城镇居民年人均可支配收入、农村居民年人均纯收入增长12%，城镇登记失业率控制在3.3%以内，人口自然增长率控制在6.1‰以下，完成上级下达的单位生产总值能耗指标。

为实现上述理念和目标，我们将着重落实“七个强力推进”：

一、强力推进产业升级，育大经济现量

手段上，要念好“选择、淘汰、改造”三章经：

“选择”就是选好商择好资。强化产业政策导向，以财税效益、环保效果、科技效能、就业效应来综合考虑，把好项目引入关，重点引进低耗能、低污染、高税收、高科技的好项目，北拓临港产业，南引旅游三产，进一步提升层次、优化结构。

“淘汰”就是淘汰落后产能。对一些高耗能、高排放、低税收的企业，执行国家有关限电、限产、关闭等管控手段，逐步淘汰落后产能。

“改造”就是技术创新改造。鼓励企业增资技改，建立研发中心，创新技术、创建品牌，逐步改造优化造纸、纺织、矿产等传统产业。

产业上，要落实“稳一、强二、旺三”三战略：

“稳一”就是稳定农业生产。推广良种良法，提高机械耕作程度，提高农粮亩产量。规模农业方面，立足省禽鸟专业镇优势，扩养白鸽、鹌鹑、山鸡，提高珍禽比重份额。立足“公司+基地+农户”的模式，提升甜水萝卜、京背马铃薯、崖西鸡等农特产的市场价值。支持加深渔塘和国家一类渔港建设，扩大海捕产量，提增高值水产的养殖总量。绿色农业方面，立足山林资源优势，引导种植兰花草、罗汉松、黄花梨等名贵花卉树木，包装推销牛大力、水照影、鸡骨藤等古兜山草药，发展花卉苗木、特色中药种植基地。旅游农业方面，引导发展桑果园、柑橙园等四季“果园乐”，以及咸围钓鱼、出海捕渔等“渔家乐”。通过鼓励建立行业协会，发展农产品深加工，拓展营销市场，大力发展规模农业、绿色农业、旅游农业，推进农业产业化。

“强二”就是做强临港产业。提高岸线投资门槛，严格控制岸线审批，设法整合岸线资源，为临港产业腾出空间。

加快电镀基地第一组团、首期生活区建设，落实市、区优惠扶持措施，确保首批电镀企业在上半年入园生产，吸引上下游五金电子产业进驻崖门。协调新会电厂做好LNG、IGCC和液化氨3个项目前期工作，力争年内动工，启动建设电力能源基地。加快海湾燃油、昊晟化工、电镀物流等仓储项目建设，力争引入银洲湖煤炭集散基地，力促物流仓储基地早日成型。通过建设环保电镀、电力能源、物流仓储三大基地，着力发展先进制造业和现代物流业，进一步提升产业集聚度，推进工业新型化。

“旺三”就是做旺旅游三产。实施旅游精品战略，支持古兜温泉度假村扩建，建好景区新入口大道、索道缆车，启建度假公寓；协调解决动物园度假区建设用地问题，力争上半年启动建设，年底前建成营业；做好中国老年事业产业化基地前期工作，力争年内启动建设，进一步打响崖门休闲旅游品牌。培育做大城镇三产，强化城镇规划引导，重点规划好行政文化商贸街、水产土产批发街、渔港海鲜饮食街“三条街道”，利用“三旧”改造政策，盘活改造农副厂、沙岗初中、青龙小学、织造厂、饮料厂、崖南粮仓等物业，兴建银湖酒店产、昌安酒店、皇后小区，启动建设渔港海鲜饮食街，大力发展酒店房产、特色餐饮等城镇服务业。通过做旺旅游三产，推进商业浓厚化。

二、强力推进项目工作，做大经济总量

高水平策划精品项目。细化发展规划，明确项目定位，崖南圩以北，突出临港产业，立足环保电镀、电力能源、物流仓储三大基地，沿岸布局港口物流和造纸制纸、造船拆船、电力能源等大型制造业，腹地发展五金电子、矿产资源、纺织制衣等深加工行业；崖南圩以南，突出旅游产业，立足崖门渔港、古兜景区两端，以现有项目“穿珠为链、珠链成带”，向中延伸建设旅游度假城镇，布局发展生态旅游、酒店房产、商贸餐饮等服务行业。通过策划一批、包装一批、推介一批，以创意形成卖点，以回报吸引投资，真正将项目包装成为招商的“磁石”，投资的指南。今年要重点策划包装烟管山房地产、水产批发和渔港海鲜食街、蔡李佛始祖馆等项目，吸引商家投资。

高起点引进战略项目。严把环评关、效益关、工艺关，实行选商择资，引进投资强度高、资源占用少、耗能排放低、税收贡献大的集约型项目，重点面向世界500强企业、境内外上市公司、大型国企和民营企业集团招商，大力引入临港产业、旅游服务业和现代农业项目，全面提高招商质量和水平。建设网络招商平台，扩大影响，节约成本，创出实效。完善服务机制，对意向性项目，主动靠上，加强联络，争取突破。力促银洲湖煤炭集散基地、威立雅拆船、金土地房地产、嘉华建材等洽谈项目签约落户。

高效率建设财源项目。健全完善项目协调领导责任制，全程跟踪服务签约项目，落实执行闲置土地处置政策，力促新发制衣、新健机电、海湾仓储、清绿资源、百晖三期5个闲置土地项目早日动工，对久拖不动的项目，依法收地，重新招商。通过服务、政策双促动，督促企业履约动工，提高项目开工率、投入率、投产率。力促电镀基地、广州打捞二期、桥裕纸业二期、荣炭科技、银湖增资、温泉增资、动物园旅游度假区、昌安酒店、银湖酒店、洞北石场等16个累计投资81.7亿元的在建项目加快进度，尽早投产；力促新会发电厂IGCC和液化氨、老年事业产业化基地、金土地房产、信义硅砂、崖西石场等10个累计投资117亿元的预备项目早日动工。

三、强力推进村镇改造，搞大载体容量

重点是加大“三个力度”：

一是加大基础投入力度。水利方面，投入1632万元，落实榕树底、南蛇脏、南环、联合、灯心坑、飞鹅湖6个水库山塘，崖西、崖南2段海堤，交贝石坑、洪河冲、鸡心坑3条内堤除险加固工程，综合整治古斗冲河床堤坝，进一步提升防灾减灾能力。电网方面，投入2300万元，重点建完能黄、黄南两条110kV线路，以及黄冲站到电镀基地的空线下地工程。同时配合推进投资1.65亿元500kV台山电厂至圭峰站送电线路崖门段工程，提高生产生活用电保障能力。交通方面，建设南门公路电镀基地下沉立交，将电镀生产、生活区连成一片。配合推进5000吨级崖门水道整治工程，提升通航能力。

二是加大三旧改造力度。旧村改造以古斗村为试点，拆迁度假村周边旧民居，重建古斗市场，启建农村别墅区；旧厂改造以农副厂、饮料厂、织造厂、崖南粮仓为试点，退二进三，发展商业房产。旧城镇以青龙小学、沙岗初中为试点，引商发展住宅小区。广泛宣传三旧改造政策，吸引商家参与，通过申报一批、改造一批，逐步提升镇村建设面貌。

三是加大农村建设力度。增设电镀基地社区办事处，统筹基地生活区公共事务和日常管理。鼓励各村（居、场）继续推进新农村建设，美化、亮化农民家园。改变财政资助方式，实行级差式资助，每实际投入10万元，镇财政资助2万元。争取各级支持，实施坑口、水背改水和三村渔业队村道硬底化工程，解决群众饮水难、行路难问题。通过多方筹资，力争年内完成村建投入778万元，进一步改善农村面貌。

四、强力推进节能减排，壮大发展能量

一是落实工程节减。力争年内建成镇污水处理厂，运营好首家电镀基地污水处理厂，扩大建设崖西垃圾场，规范提升企业污水、废气治理设施。同时，狠抓淘汰技改，推广节能技术和节能设备，降低能源消耗。倡导植树绿化，扩大森林覆盖，涵养水土，改善空气。

　二是落实管控节减。坚持“治旧”与“控新”并举，在“治旧”上，切实做好污染减排的全程监测，着力抓好12家COD排放重点企业和16家SO2排放重点企业的监管；依法运用限期治理、停产整治、停产关闭等管控手段，淘汰落后产能。在“控新”上，严把招商环境准入关，从源头上减少污染排放。

三是落实倒逼节减。进一步运用价格杠杆倒逼减排，执行环境资源有偿使用制度，积极推行排污权交易，全面实行排污许可证制度；同时，对超标违法排污行为，给予严厉处罚，增加企业的违法成本，倒逼企业增上治污设施，合法经营。

五、强力推进财税征管，扩大财税储量

重点抓好收支“两个环节”：

一是增加财税收入。对内主力抓产业，力促规模企业和投产项目满产达效，壮大营业税源；努力促建设，加快产业项目、基建项目建设，增加建筑税源；大力盘资产，争取区上支持，复批泥、砂、石开矿权，挂牌盘活闲置厂、校、地资产，创收交易财源；着力强管理，确保应收尽收，稳定基础税源。对外推动银企合作，促进金融下乡，引导企业健全信用管理，鼓励金融机构加大信贷量，扩大社会投资。向上争取政策支持，创造机会多拿奖励补助。通过多管齐下，稳步提高财税储量。

二是优化支出结构。提高财政资金支出绩效，继续控制和压缩非生产性支出，强化重点支出保障。提高财政资金的惠民效益和发展效能。完善部门预算管理，不断拓宽财政投资评审范围，强化政府采购管理职能。

六、强力推进社会民务，增大和谐份量

主要做好“三个力促”：

一是力促社会大局稳定。高度重视安全生产。层级落实监管责任，推动企业管理标准化，坚持隐患整治常态化，努力实现事故起数、死亡人数和经济损失“零增长”。高度重视综治维稳。落实领导联系基层制度，及时疏导社情民意，以下防机制化解上访问题，提高预见和处置突发性、群体性事件的能力。支持公检法司工作，全面推进普法教育，提高群众法律意识，多途径化解社会矛盾纠纷。高度重视治安防控。构筑警民群防群治的防控平台，建立人防技防结合的防控体系，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，确保社会治安形势不断好转。

二是力促各项事业发展。优先发展教育。计划投入834万元，建设黄冲小学科教楼，撤并青龙分教点，进一步优化教育功能布局；坚持绩效挂钩，落实教师待遇“两相当”，推广蔡李佛武术特色教学，提高教学质量，力争小考、中考成绩和“普高”工作在全区排名上实现争先进位。重视发展医疗卫生。加大健身场所和医疗基础投入力度，建设灯光球场等文体设施，运作好古斗诊所，建设甜水综合医院，进一步构建医防结合的保健医疗新格局。提升发展人口事业。实施优生优育工程，完善利益导向机制，加强计划生育管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强妇女儿童工作，维护好妇女儿童的合法权益。协调发展其他事业。开展精神文明创建活动，加大文化设施建设力度，完善使用崖门图书馆，力争增建4家“农村书屋”，创建省特级文化站，活跃群众文体生活。深入开展国防教育，加强民兵、预备役建设。做好统计、保密、档案、侨务等工作，力促各项事业全面协调发展。

三是力促生活水平提高。鼓励群众创业，力争新增一批民营企业和个体工商户。拓宽就业渠道，做好电镀基地等新上项目岗位对接培训，力争新增就业岗位500个。提高社会保障水平，落实农民100%参合、低保应保尽保，提高城乡居民医保、社保参加率。多方筹措慈善资金，发展社会公益事业，扩大社会救助面。

七、强力推进政府建设，加大施政力量

进一步加强和改进政府工作，着力打造依法行政、办事高效、作风务实、清正廉洁的政府形象。

　　建设高效政府。积极推行行政问责制和绩效评估制，建立首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，强化行政效能监察，进一步提高工作效率，把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，确保落实镇委各项决策部署。

　　建设务实政府。深入开展“两帮两促”活动，帮助企业解决实际问题，促进企业发展；帮助群众解决困难，促进社会和谐。高度重视和解决群众的生产生活困难，把财力、物力、精力更多地用于解决民生问题和推进社会发展。狠抓工作落实，定岗位、定责任、定时间、定进度，确保事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期，切实做到件件有着落、事事有回音、项项有结果。

　　建设法治政府。贯彻落实《行政许可法》，自觉接受镇人大监督，认真办理人大代表议案。支持工会、共青团、妇联、残联等组织开展工作。完善各项管理制度，做到以制度管事，以制度管人，提升政府各项工作的规范化水平。进一步推进政府信息公开工作，增加行政透明度和公众参与度。

建设廉洁政府。严格执行党风廉政建设责任制，完善构建“教育、监督、制度、纠风、改革、惩处”并重的惩防体系，加强财政、审计监督和行政监察，严肃查处违法违纪问题。倡导办事简便、会议简短、接待简省、生活简朴的“四简”作风，力戒铺张浪费，降低行政成本。

　　各位代表，开启新征程，抢抓新机遇，实现新跨越，是时代赋予我们的历史责任和光荣使命！让我们在上级党委政府和镇委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，以蓬勃向上、克难攻坚的进取精神，以勇往直前、奋力跨越的昂扬斗志，以同心同德、众志成城的强大合力，为建设美丽、富裕、文明、和谐新崖门而努力奋斗！