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跨越：迈进2011

——汝南县教体局改革发展纪实

·胡晓良

【字幕（黑底红字）：“教育抓全面，教学抓过程，学生抓全体。”——摘自汝南教体局党组会议记录】

【画面提示：日出，朝霞满天，汝南县城鸟瞰，出汝南县县直幼儿园、汝南三小、二中、一高、清华园、双语等校园之内的优美画面等，解说词与画面要基本同步。】

女：日出东方满天红，万道霞光沐天中。当又一轮冉冉升起的太阳将醉人的朝霞洒遍汝南这座历史文化名城时，最让人欣慰的莫过于孩子们的笑脸和那些姹紫嫣红的花朵，而最动人的依然是从座座校园里漾溢出来的朗朗读书声。

【出汝南三小千人童声合诵《三字经》画面和声音（南、北校区画面交替使用）：人之初  性本善  性相近  习相远  苟不教  性乃迁

教之道  贵以专  昔孟母  择邻处  子不学  断机杼

窦燕山  有义方  教五子  名俱扬  ······15——20秒后渐低消失】

男：汝南县地处豫南腹地，，这里物华天宝，文化灿烂。古往今来2700多年的建制历史，为汝南这方沃土堆积了深邃厚重的文化底蕴。

【画面提示：出汝南第三小学升国旗仪式画面（《国歌》要完整，可以不加任何解说）：在适当画面上加配字幕：汝南第三小学】

女：汝南是中原文化的发祥地之一：千年古县，汝水之南悬瓠城；中土大郡，古往今来称“天中”。这里有世界上最小的山——天中山；这里有中国最大的人工平原水库——宿鸭湖；这里有亚洲最大的寺院——南海禅寺；流传千古的梁山伯与祝英台的爱情故事，也是发源于这里。

【画面提示：天中山，无影塔，宿鸭湖，南海禅寺，梁祝故里，千年古县牌匾等等。也可以用《史记》关于“汝半朝”的记载等古书籍特写、或借用古装电视戏剧的相近画面、古代牌坊建筑群等等。】

男：汝南人杰地灵，群贤辈出。东汉年间，汝南郡的政治、经济、文化、教育发展达到空前的繁荣，仅年俸禄600秩位以上的在朝高官就达60多人，形成了历史上著名的“汝半朝”现象。后来到西晋和明朝万历年间，又出现过两次“汝半朝”现象。中国历史上的这三次“汝半朝”现象，不仅足以让今天的汝南人感到自豪，更让人们感知到了汝南人两千多年来一贯崇学重教的优良传统。

女：然而，遗憾的是，历史进入21世纪之后的十多年间，汝南县的教育工作却一度落在了全市各周边县区的后面。

男：承认现实需要勇气，改变现实更需要智慧。2009年10月，中共汝南县委决定优先调整县教体局领导班子，原任常兴乡党委书记赵银中临危受命，接过了汝南县教体局局长、党组书记的重担。从此，汝南县的教育史又翻开了新的一页！

女：挑战与机遇并存，希望和困难同在。汝南县教体局新一届领导班子，经过一年多的艰苦拼搏、锐意创新、真抓实干，终于使汝南的教育事业如涅槃的凤凰般重生。在奋进与跨越中，他们告别2010，昂首阔步地迈进了“十二五”的第一个春天！

 【第一次出片名：跨越：迈进2011    （特技—12秒左右）】

【画面提示：出汝南县教体局办公楼以及局办公室画面等等。】

女：汝南教育事业走过十年低迷之后，可谓是积重难返，振兴汝南教育的妙计良策在哪里？在领导的厚望、群众的期待、同事的支持下，赵银中——这位生在农村、长在农村，二十世纪八十年代毕业于华中农大，曾在多个领导岗位上历经摔打过的铮铮硬汉，开始了他的艰难拼搏与抉择。

男：梅花香自苦寒来，不信东风唤不回。令人难以置信的是，赵银中在走马上任不到两个月的时间内，就跑遍了全县17个乡镇和城区的350多所中小学校。针对全县教育系统存在的“学校布局不合理、师职队伍混乱、教育资源浪费、学校管理落后、教育质量低下”等一系列问题，汝南教体局新一届领导班子成员经过反复磋商、认真论证，果断提出了“环境先行，德育到位，教学为主，科研先导，全面育人，协调发展”的24字管理理念和“引导、改进、提升”的6字工作方针。

【以下接汝南县教体局办公室主任董楣光同期录音：赵局长刚上任的前一个多月，为了熟悉我县教育环境，尽快进入角色，不分白天黑夜深入到城区和农村学校进行明查暗访。尤其是他提出的“5+2”、“白+黑”工作法，开始全局上下同志感觉很累，有些不理解，但是后来看到各项工作都有了新起色，大家都觉得值！赵局长对工作非常敬业，工作效率极高，一年内完成了常人几年都无法完成的事情……】

女：实践是检验真理的唯一标准。正是在深入调查研究、实事求是、践行科学发展观的基础上，汝南县教体局党组“一班人”及时确立了全县教育系统“一年调整、三年突破、六年争先”的整体工作目标和“抓班子、带队伍、整合资源、强化学校管理、打造高效课堂、全面提高教学质量”的工作思路。

【以下接县教体局副局长任心宽同期录音：思路决定出路。赵局长刚上任时，有些同志对他持怀疑态度，“看他这个外行怎样领导内行？”让人不可思议的是，赵局长仅仅经过一年多的调研、探索、创新和实践，就成了令人心服口服的教育行家。今年4月26日，在全县副科级以上干部春季培训班上，赵局长发表了题为《汝南教育振兴发展之路》的演讲，赢得了满堂喝彩。我们局提出的“教育抓局面、教学抓过程、学生抓全体”的教育理念和“强化学校管理，打造高效课堂，提高教育教学质量”的教育教学工作方针，也都是赵局长率先提出的……】

男：伟大的觉醒来源于不同寻常的痛苦代价，艰难的抉择来源于锲而不舍的锐意创新。2009年10月份以来，在县委、县政府的支持下，汝南教育局激流勇进，强力推行了“学校资源整合、小学校长竞争上岗、公开选聘初中及中心校副校长、积极打造高效课堂、加强学校规范管理、深入开展平安校园建设”等一系列改革发展新举措，使全县教育事业呈现出了一派朝气蓬勃、全面提升、振兴在望、和谐发展的可喜局面……

女：2009年11月，汝南县教体局新一届领导班子果断拉开了全面振兴教育工程的序幕：首先撤并原张岗、大王庄、舍屯等3所中心校，分流全县中心校89名富余人员到一线从事教学工作；接着将全县原来的34所初中优化整合、撤并重组后保留为22所；继而又强力撤并了全县54所布局不合理的农村小学。以上措施，不仅在一定程度上优化了全县教育资源，而且初步扭转了全县教育系统多年来管理混乱的局面。

男：就在2010年的春节之际，汝南教体局的改革举措之果断、力度之强硬、成效之显著，一时成了全县80多万人民街谈巷议的热门话题。占全县总人口七分之一的教师和学生，透过这缕缕春光似乎已经看到了汝南教育振兴的希望！【画面提示：出汝南县教育局主要领导慰问老教师的翔实画面。】

【第二次出片名：跨越：迈进2011   （特技效果）】

   女：顽疾需重药，知耻近乎勇。汝南县教育系统人事制度改革的力度是空前的。从中心小学及普通小学校长公开竞争上岗到实行初中校长、中心校校长交流制度；从初中、中心小学副校长公开选拔到全县缺编教师的公开招聘，再到教体局机关各股室与二级机构人员的轮岗；触动面积之大，涉及人员之多，连带问题之广更是汝南教育系统前所未有的。令所有知情人没有想到的是，这一系列错综复杂的改革工作竟然推进有序，平稳顺利，没有出任何乱子。

男：“问渠哪得清如许，为有活水源头来。”【以下接县教体局党组副书记、副局长王威同期录音：汝南县教育系统近年来的各项工作之所以能取得突破性进展，主要是得益于县委、县政府的关怀、关爱、关心和支持。】

女：在汝南县教体局2009年至今的多项人事制度改革中，全县共有74名同志不再担任正副校长、正副股长职务（其中校长45人、股长3人），很多人都不会想到，县四大班子的领导竟然没有任何人打招呼让“对某某人进行照顾”的现象。说起这些事情，教体局的几位班子成员至今仍感慨不已。

男：这就是从汝南县城北关去县第一初中和汝南高中的必经之路——英才路，十多年来，这条路一直是凸凹不平，晴天尘土飞扬、雨天泥泞难行，广大师生及居民怨声载道。2010年，县委主要领导协调一百多万元资金对这条道路专门进行了硬化，广大师生喜上眉梢，一位退休教师深情的称这条路为“重教路”。

【画面提示：出汝南加快发展九项系统工程之振兴教育事业工程示意图（特写），出县委、县政府主要领导会议画面或在县一高、二高、一中、二中、清华园、双语等校园现场办公及陪同市领导在学校调研的画面。】

女：2010年，汝南县委、县政府把振兴教育工程优先列入加快汝南发展的九项系统工程之一，成立了以常务副县长毕俊德为组长、组织部长刘翠萍、副县长李东冉、韩国华为副组长的振兴教育事业工程领导小组，列出了十项具体工作目标，责任到人，限期完成。此举令全县教育界人士倍受鼓舞。

（字幕：2010年，全县教育系统共争取项目资金1.097亿元，比上年增加1774万元。

2010——2011年，已先后实施余店乡、和孝镇等中心小学“校安工程”18项，进一步改善了全县的办学条件。）

男：在2010年9月5日举行的汝南县庆祝教师节暨表彰大会上，县四大班子领导全部出席会议，并拿出20万元资金当场奖励有突出贡献的教师。当天上午，县四大班子领导全部出席宴请与会的321名校长和优秀教师代表。优秀教师代表（留盆初中教师）苏凌云激动的说：“那场面是真正的史无前例！我作为一名教师，只是做了自己应该做的事情，组织上却给了我如此高的荣誉，让我真切感受到了当一名人民教师的光荣······”

女：更令全县教育系统激动不已的是，经县委、县政府研究决定：2009年5月和2011年4月，全县两次面向社会公开招聘中小学教师810名，动作之大，令人振奋。由此，汝南县多年来形成的教师严重缺编问题已成历史，而县财政每年则要因此增加教师工资开支3000多万元。

【画面提示：出县政府《关于汝南高中、县一中、县二中学校改建工作的会议纪要》文件等。】

男：与此同时，县委、县政府领导从本县教育发展实际出发，经过多方协调努力，在城区划出专项用地80余亩，建设“园丁小区”：在农村有条件的学校兴建教师“流转房”；并专门针对汝南高中、县一中、县二中出台了学校改扩建政策。这些项目建成后，不仅能有效地解决教师住房困难问题，而且随着教学区与生活区的分离，必将进一步促进“书香校园”、“人文校园”的打造和诸多学校办学品位的提升。

女：这滔滔东流的汝河水可以见证，这巍巍屹立的悟颖塔可以见证，这座座拔地而起的新校园可以见证，这张张笑容可掬的小脸庞可以见证，在县委、县政府的高度重视和亲切关怀下，走进“十二五”的汝南教育事业必将东山再起、浴火重生、后来居上、再铸辉煌！

【第三次出片名：跨越：迈进2011    （特技效果）】

【画面提示：出一组汝南县教体局领导班子召开会议、局领导班子成员到所包学校调研、听课以及陪同市、县领导现场指导工作、在所包路段打扫卫生的画面等。】

男：“一打好的纲领不如一项具体的行动。”回望汝南县教体局一年多来改革发展的风起云涌、水落石出，让市领导和各县区同行感受最深刻的并不是他们开了教育界几次先河、有几次惊人之举，而是他们那种实事求是、脚踏实地、实实在在、真抓实干的工作作风。

【画面提示：出张德轩副市长和市教育局局长李华、副局长苗炳启等视察汝南教育工作的现场活动画面。】

女：正如驻马店市政府一位领导，在亲眼目睹了汝南县教育资源整合的实际效果之后所说的那样：近年来，汝南县教育资源的整合力度和规模是空前的，走在了全省、全市的前列。没想到，市政府多年要求、多年推行不动的学校布局调整工作，如今在汝南得到了实现。

男：“质量是第一要务，管理是第一责任”。现任汝南教体局党组一班人，在短短一年多的时间内，就立足本系统实际，先后出台了《校园管理工作评估方案》及《细则》、《财务管理制度》、《教育系统重大事项报告制度》等一系列行之有效的规章制度，从而使全县教育教学管理迅速走上了制度化、规范化、程序化的轨道。

女：“公生明，廉生威。”2010年，某镇中心小学的校长因为没有完成听课任务被就地罢免，某初中的校长由于学校管理混乱和卫生差等问题被就地免职，在全县教育系统引起了强烈反响。2011年2月，局党组又专门下发文件对三门闸六里小学等16所管理相对落后的小学予以黄牌警告。由此，让全县教育系统看到了局党组强化管理的决心和手段，促进了全县教育教学管理工作向更高水平的发展。

男：“打铁还需自身硬。”为了切实抓好班子、带好队伍，局党组“一班人”首先从自身做起，一丝不苟地落实机关学习制度、下乡督导汇报制度和党风廉政建设制度等规章制度，为打造学习型机关、规范全系统程序化、经常化、制度化、科学化管理做出了表率，奠定了坚实基础；一系列加强班子建设措施的严格落实，有效地增强了局领导班子成员的自强、自省、自警、自励意识，提高了领导班子的凝聚力、向心力、号召力和战斗力。

【画面提示：可以用班子会议、会议室内有关规章制度版面以及《市纪检工作先进单位》、《市综合治理先进单位》奖牌（匾）等画面。】

【画面提示：以下出高效课堂现场“先学后教”三个环节的画面，出语文授课老师同期声和应用电脑、电子白版动作等，大约30秒后渐低、隐去。加配字幕：汝南二中七年级（4）班  执课教师 张美贞】

女：我们现在看到的就是汝南二中七年级（4）班 正在进行的“高效课堂”。何谓“高效课堂”？（以下接汝南县教体局副局长任心宽同期录音：高效课堂，就是教师教得高效，学生学得高效的课堂；是学生主动地学习、积极思维的课堂；是师生互动、生生互动的课堂。打造高效课堂的实质就是抓好教学常规，扎实高效地推进“先学后教”。当堂训练，目标教学，以“堂堂清、日日清、周周清、月月清”“四清”为保障，体现“教育抓全面、教学抓过程、学生抓全体”的教育理念。）

【画面提示：出高效课堂现场“先学后教”三个环节的画面，出英语授课老师同期声和应用电脑、电子白版动作等，大约20秒后渐低、隐去。加配字幕：汝南二中七年级（5）班  执课教师张提 】

男：百年大计，教育为本；教育大计，质量为本；振兴教育，以人为本。如果说汝南教体局所有工作的落脚点都在于”提高教育教学质量“的话，那么“打造高效课堂”则是他们目前最重要的措施和手段。他们将“强化学校管理，打造高效课堂”列为“局长工程”、“校长工程”。

【画面提示：出《汝南县教体局关于全力打造高效课堂工作的实施意见》、《成立领导小组的通知》和教师赴沁阳永威学校培训等画面（特写）。】

女：为确保全县“打造高效课堂”工作迅速上规模、上档次、上水平，汝南县教体局加大校长队伍和师资队伍建设的力度，采取“请进来”、“走出去”等一系列培训措施，聘请教育专家魏书生、桂贤娣等到汝南给全体中小学校长讲课；安排全县初、高中校长、中心小学校长及优秀教师近2000人次赴江苏泗阳县、沁阳市永威学校学习、进行“全封闭培训”、“影子培训”。从而使全县广大教育骨干开阔了视野，明确了目标，学会了方法，坚定了打造“高效课堂“的信心和决心。

男：2011年4至5月份，汝南教体局分学科、分阶段举行了“课改能手”大赛，集中评选出“课改能手”40名，分别给予了重奖。目前，汝南县教育系统打造“高效课堂”工作经过重点突破、示范引领、梯次推进之后，已渐成气候，正如火如荼、蓬蓬勃勃地开展。【画面提示：出“校长论坛”、“课改能手”大赛资料画面。】

【以下接汝南二中校长李结实同期录音：初提“课改”，教师们不理解，我也不理解，大家都有畏难和抵触情绪。但是，经过近半年的实践，老师的观念变了，学生的学习方式变了，整个学校的氛围变了，整体教学质量也相应提高了。我真佩服局党组的胆识和勇气：汝南“课改”大有前途、大有希望。】

【第四次出片名：跨越：迈进2011  （特技效果）】

【画面提示：出清华园校区画面，出市领导视察清华园和职业技术教育中心画面等。】

女：我们现在看到的是2010年9月1日正式开学的汝南“清华园”学校，它是汝南县政府与江苏省投资者在2010年2月份签署的合资办学项目;在短短5个月的时间内，一期工程就顺利完成，清华园拔地而起。如今校园内书声朗朗。汝南县教体局勤政、廉洁、高效的工作效率由此可见一斑。

男：然而，更令人刮目相看的是现在映入我们眼帘的汝南县职业教育中心建设项目，这座占地262亩、计划投资一亿元的合资办学项目，是目前全市规模最大的职业教育学校：它的如期竣工和今年秋季的如期招生，不仅证明了汝南教体局党组“一班人”工作作风的过硬，同时更让人们看到了汝南县3年内争创“河南省职业教育强县”的光明前景！

【画面上叠字幕：2010年，全县投入资金520万元，为留盆初中、和孝初中等5所学校安装了电子白板，建设了多媒体教室，配备了笔记本电脑。】

女：有志者，事竟成。2009年10月新组建的汝南县教体局党组“一班人”，团结奋进，务实重干，积极探索，锐意创新，在短短一年半的时间里，就迅速扭转了困扰汝南人民多年的教育落后面貌，赢得了市、县领导和上级主管部门的关注和表扬。2010年，汝南县教体局被评为省教育宣传十佳县、市纪检工作先进单位、市综合治理先进单位、市安全工作先进单位，

男：金杯银杯不如师生们的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。就在这刚刚过去的18个月中，汝南教育系统学校资源整合取得了新突破，人事制度改革取得了新进展，学校管理有了新起色，“高效课堂”打造实现了新跨越，全县办学条件有了新改善，校长队伍和师资队伍素质有了新提升，“两课两操”体育活动呈现出了遍地开花的新局面。正可谓：新班子，新举措，新发展，新景象。古老而又年轻的汝南大地，再次迎来了教育的春天！

【画面提示：出汝南第三小学课间操童声合诵《弟子规》的场面：不力行　但学文　长浮华　成何人但力行　不学文　任己见　昧理真  读书法　有三到　心眼口　信皆要  ······ 下接功夫扇表演，场面要大，要有同期现场录音（加配字幕：汝南第三小学课间操）15——20秒后渐低消失】

女：近两年来，汝南县委、县政府坚持把振兴教育作为加快全县经济发展的战略来抓，在政策、资金、发展环境等方面最大限度地满足教育事业发展的需要，从而推动了全县教育事业的跨越式发展。据教体局负责同志介绍说：汝南县的高中教育教学总体质量正在明显提升，预计明年有冲刺“北大”、“清华”的可能。

男：“节物风光不相待，沧海桑田须臾改。”如今，放眼汝南大地，350多所学校活力四射，15万多名师生意气风发，汝南教育事业正如乘风破浪的巨舰般一往无前，直挂云帆济沧海……

女：明天，浴火重生的汝南教育事业必将后来居上！

男：明天，东山再起的汝南教育事业必定再铸辉煌！

【画面提示：出汝南县“和谐天中魅力汝南”文艺演出优秀节目之大型歌舞--《走进新时代》，一段之后结束】

（策划、创作、拍摄、制作人员字幕等——略）

2011年6月23日凌晨第三稿于驻马店市驿城区