广州市海莲路附近酒店:高考作文最新素材---仇和

仕途之路

39岁，还算年轻的仇和迎来了人生第一次独当一面的机会——以宿迁市委常委、副市长之衔，兼任沭阳县委书记。
在沭阳老县城街头，有座三匹马的雕塑，原本寓意骏马腾飞，却被当地百姓戏谑为：三匹马，没方向，一匹北京去告状，一匹南京去要账（要扶贫款），一匹下乡去扫荡。
三匹马的所在，即是仇和从政之初的舞台。了解仇和在沭阳实验之前的个人历史，或许有助于理解这个人。
仇和，1957年生于江苏盐城滨海县的农村，父母都是地地道道的农民。因为穷，家里原本9个孩子病死了两个。他5岁那年，亲眼看着两个弟弟因无钱治病而被丢在草席上等死。
“苍蝇在他们身上乱叮”。40多年后，仇和仍清晰地记得两个弟弟凄凉的死状。
仇和能够上学，是牺牲了三个姐姐的上学机会换来的。18岁初中毕业后，仇和先后在生产队当过记分员、队长，这位蛰伏在乡间的文学青年还是当地党报的优秀通讯员。
1977年，国家恢复高考制度，仇和得以就读于江苏农学院植物保护专业,毕业后被分配到省农科院工作。
参加工作仅两年，仇和被提拔为副处级干部，职务是江苏省农科院团委书记。1986年，他被下派到徐州丰县挂职科技副县长锻炼两年半，这是仇和以官员眼光静心研究县域经济和农村问题的开端。挂职结束后，仇和回到省城南京，任省科委农村科技处处长等职，站在管理者角度，对于仇和，这是个回望农村的不错视角。
1995年4月，仇和被选派参加“江苏省高级管理人才经济研究班”赴美国马里兰大学，进行为期8个月的学习。
回国后不到半年，仇和来到刚建市的宿迁，任副市长，分管文教卫，政府排位第八，列副市长最后一名。
三个月后的一天晚上，时任宿迁市市委书记的徐守盛敲开仇和的宿舍门，和他谈了去沭阳县任职的事，仇和答应了。过了几天，徐又改变了主意，说是市长反对。
曾在沭阳当过四年县委书记的市长是出于好意，他担心任职沭阳把仇和毁了。“我去沭阳时，体重127斤，走时107斤；去时满头黑发，走时满头白发。”
宿迁是江苏社会经济发展“木桶”中最短的一块板，而沭阳，则是宿迁最穷的一个县。
“大不了把沭阳当作政治生命的终点”，喜好挑战的仇和义无反顾。
四年后，那个曾被很多人认为“就是神仙来了也搞不好”的沭阳县发生了巨大变化：580多公里的水泥路面交通网从无到有，破败凋敝的县城、集镇建设一新，成千家加工企业冒了出来。还有，240多名问题官员被抓或被处分。沭阳人出行有路，创业有心，就业有门。
沭阳也改变了仇和的政治命运：2000年12月，他升任宿迁市市委副书记、副市长，此后步伐不停，2001年8月正式出任宿迁市市委书记。
仇和担任市委书记的5年，宿迁地区生产总值年均递增12.6%；财政收入破天荒地达到25亿元。在“打时间差、空间差、信息差、制度差”中，宿迁找准了自己的市场定位，发展速度明显加快，逐步实现谷底隆起。
2006年1月20日，49岁的仇和当选为江苏省副省长。
2007年12月，仇和调任云南省委常委、昆明市委书记。刚一到任即进行大刀阔斧改革，一年推出200多项新政，其中公布昆明市官员办公电话和职务分工、电视直播市委全会、实行滇池治理河长制等均产生重大影响，昆明从一个风格保守、节奏缓慢的边缘城市一举成为中国改革开放的热点地区。
沭阳、宿迁、昆明，对于明星官员仇和，是一座座已经改变和即将改变的城市，也是一方方耗费心血、挥洒个性、施展抱负的舞台。当然，舞台上的他最拿手的是唱黑脸，甩铁腕。

铁腕之术

读关于仇和铁腕的桩桩段子，常常会发笑，笑那些弄虚作假干部的窘迫，笑那些段子带来的喜剧效果。在同时代的循规蹈矩里面，仇和的铁腕常常被媒体放大。
铁腕，是仇和的拿手之“术”，如同商鞅变法的“南门立木”一般。无论在宿迁还是昆明，他都会创造“电话号码”事件和“瞌睡局长”风波之类的故事，充分运用自己的权力做事。这其实是他的策略——让官场紧张，让百姓喜欢。
仇和刚到沭阳，县城的马路几乎没有隔离栏，人流车流汇集到一条道，混乱不堪。之前的班子曾开过三次常委会，都因资金难筹措无果而终。
仇和责令每个单位包干自家门前的道路架设隔离栏。至于钱从哪里出，各单位自行解决。在仇和的“逼迫”下，不出两个月，沭阳县城2.3万米的道路隔离栏从天而降。
仇和往往用这样“不讲理”的方式，快刀斩乱麻解决棘手的问题。他常常用充满争议与个性色彩的故事来达到他所要求的效果。
县城一位妇女为图方便，翻越护栏，横穿马路，正好被领着四套班子检查市容的仇和发现。仇和立即命令司机驾车追赶。妇女吓得撒腿就跑，最后躲进了公厕。仇和仍然不依不饶，让车上的女干部去厕所里找出来。仇和强令那位妇女再翻一遍，并让电视台记者录像。画面在电视上一播，县城乱穿马路的现象销声匿迹。
有人曾对仇和的治民之术作过分析，“有几件是他必抓之事，一是抓环境整治，二是抓治安，三是抓来信来访。这几件事群众心里都高兴。”
仇和的“铁腕”体现在他的雷厉果敢，更体现在做得恶人。
“治安的问题是警匪一家。”语出仇书记之口，震惊官场。仇和曾一夜之间将沭阳全县41个派出所所长异地轮岗，曾令沭阳县近600名重点可教育对象在“沉重的忏悔”栏目亮相；仅1997年一年，全县破获各类刑事案件4656起，当地社会治安状况迅速好转。
当然，“沉重的忏悔”也被舆论挞伐，成了仇和“侮辱公民人格”的证据之一。
仇和所到之处，铁腕的威力尽显无遗。铁腕的双刃剑带来斐然政绩的同时，也留下了不少充满争议的“把柄”。
1998年，宿迁市所辖的沭阳县，给教师下达“招商引资”任务，引起集体罢课，此事被央视“焦点访谈”披露。
2002年，宿迁推行1／3干部离岗招商、1／3干部轮岗创业，政府催生了上千“官商”，这同样引起媒体集中轰炸。
2003年，宿迁强行推进教改医改，变卖幼儿园和医院，引起激烈争议。从7月12日～10月2日，短短一个半月时间，“焦点访谈”三次聚焦宿迁。
2007年，昆明要求各县市区、各部门“一把手”，在新闻媒体上公开作出承诺，并将姓名和联系方式一并公布，接受群众监督。一时间，报纸脱销，昆明纸贵。
有人说，仇和的任务就是变法，特色就是铁腕。变法和铁腕，靠的还是胆略和无私。正如仇和在昆明履新所说：和大家无亲无故，无恨无怨，无牵无挂，工作一定能无恃无畏。”
“假如××地方来了仇和式的书记”或者将××领导和仇和作比较，这样的例子在网上有不少。在河南长垣，县委书记甚至在全县发起了一场“一学三做”的大讨论：学仇和，真情做人、正气做官、大胆做事。
仇和，充满争议的同时，不能忽略的是辖区的发展与繁荣。发展，在改革开放的年代是颠扑不破的硬道理。

非常之举

仇和离开宿迁已近三年，“招商引资是第一政绩”的政治遗产还在影响着宿迁的大小干部们。仇和最“狠”的一招是一票否决：无论你的本职工作干得多好，只要你招商引资的任务没有完成，一切等于零。
招商引资的压力让家人的聊天不再是家庭琐事。一位乡党委书记，整天在外奔波招商引资，个人的压力成了全家的负担，连上小学一年级的儿子见他的第一句话往往是“招到了没有？”
在仇和执政过程中，颇受非议的是“政绩工程”,而这些工程往往为他招来更多“骂名”。
沭阳全县在1996年前，72%的行政村未通沙石路，人称“汽车跳、沭阳到”。在这种背景下，三年后的沭阳创造了一个奇迹，一跃成为苏北交通最好的县，以致江苏省的一位省领导感慨：按常规方式，50年也办不了。
为何效果如此？仇和发动的是一场“全民战争”，每个财政供养人员扣除工资总额10%，退休人员扣除工资5%用作交通建设。每个农民“捐款”15元，出8个义务工，组成修路队。
当然，仇和的解释不是扣款，而是有偿借资。过程难免争议，结果却为人称道。而结果，恰恰是仇和所要的，是地方治理需要的。
在仇和在宿迁的执政过程中，非议最广的，当属“卖光”政策：从一开始出售国有单位的门面房，到所有国企改制“能卖不股、能股不租，以卖为主”，再到拍卖乡镇卫生院、医院，直到出售学校，可谓“一卖到底”。
他说过这样的话：“宿迁515万人民所居住的8555平方公里的土地上，只要可以变现的资源或资产，都可以进入市场交易。”此话至今褒贬不一。
很多人不理解，此举为何？“我不办穷人医院、穷人学校。”仇和说，“政府包办的后果，事实上穷人受损、富人得益、官僚得利，这种情况，其实只有让市场来发挥功能，政府的作用应该是直接给穷人发补贴。”
“仇和望一望，拆到南关荡，仇和手一挥，拆到沂河堆。”“拆了你别哭，没拆你别笑，那是仇和没看到。”这是沭阳当时流传的两句顺口溜。
仇和推动的大规模拆迁让其处在舆论的焦点。面对异议，仇和的逻辑是：激发民间活力，必须建设小城镇这个载体，鼓励农民进城入居、进城入市、进厂就业，引导农村人口向城镇集中，才可能更好地培育城市的辐射力。
仇和为政，非常之举有很多。他不听数字汇报，而是到每一个县乡的项目点上具体察看；每逢年尾，谁完不成任务，一律点名登报，亲疏无别；他会午夜电话查岗，还会在现场观摩时钻进猪圈，数点猪头，核对与汇报的数字是否一样。
对于诸多非常之举，仇和后来也反思，“中国要用50多年走完西方300多年的路，怎么走？只能是压缩饼干式的发展。”在新政中，仇和承认“确实伤害了一些人”，但他知道，“放在当时需要大治的背景下，这样确实有效，老百姓也拥护”。
其实，仇和也并非一味蛮干，他也懂得刚柔相济，也有另一面的非常之举。
反腐正烈时，不少机关干部被查处，家属们情绪低迷。仇和想出的一个办法至今让干部们佩服：每个周六在机关开舞会，所有的县委常委都领有“做思想工作”的任务。舞步笨拙的仇和，从头跳到尾，每次邀请不同的人。他说“这种形式好，在办公室谈话气氛太压抑”。
有一次下乡暗访后，仇和突然问起身边的一位工作人员，“你的家乡是哪个村？”然后他临时改道前往，也没下车，就绕着屋子转个圈，看了看说：“哦，你就在这儿长大的。”
很多人津津乐道于仇和铁腕治理官场沉疴，却忽视了他在实践中的创新之举，忽略了他在党内民主层面的实验。
1997年，仇和在沭阳试行干部任前公示制，这一做法引起轰动，获得高层长篇批示。现在，干部公示制已被写进《干部任免条例》，在全国推广。为保证一般干部拥有平等的参与权，他在宿豫区率先搞起了公推公选，此举在全国首开先河，高层再次批示；为保证一般干部的被选择权，他在泗洪县率先搞起了乡镇书记直选；为保证民众在干部选拔中的监督权，他在泗阳县率先搞起了勤廉公示。
举国纪念、总结改革开放30年的日子，远在西南重镇昆明的仇和的名字在诸多评选活动中屡屡被提及：“中国改革功勋（贡献）人物奖”“中国改革开放30年杰出人物”“改革之星——影响中国改革30年30人”等等。
在这样的时间节点上，官方机构和媒体对仇和的高度评价并没有淡化多少仇和的争议色彩。人们很难看到仇和领奖的身影，他奔波在出访、招商、现场办公的路上。对于获奖与争论，对待褒与贬，他的一贯态度是不讨论、不争辩，“闭口务实、埋头干事”。对于他和他现在服务的这个城市来说，要紧的是抢时间抓机遇，要紧的是发展速度——
“我之所以凡事必采用飞快的速度，还有一个原因，就是这些措施一上马往往就遭到争议，甚至反对，我必须争取用最快的时间让人们看到结果，好的结果出来了，争议自然就消失了。”
所以，面对争议鼎沸，仇和往往选择置若罔闻，大步流星，疾行在改革大道上。