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[转贴]关于我国警察福利待遇的调研报告
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关于我国警察福利待遇的调研报告
文章提交者：警察260985 加贴在 铁血论坛
一、导言
我国对公安投资占国家各项投资的1％，发达国家平均为3－5％，发展中国家达9％，我国警察部门经费的严重短缺造成了警察福利长时间保持在一个较低的水平上。现实生活中，人们总是少不了同警察打交道：道路的畅通，要靠警察疏导；人民生命财产的安全，要靠警察保卫；就连过马路寻亲友这类小事，也少不了警察的帮助……警察是社会秩序的维持者，是社会稳定发展的基石。
在经济高速发展的今天，各种违法犯罪活动也层出不穷，由于各种原因，我国的警力还略显租促，随之而来的就是工作压力的繁重和由此引发的警察福利水平的相对下降，本报告基于杭州警察福利的调查，试图对杭州警察的福利情况做一个系统的梳理，找出起问题所在，期望能对警察福利的政策改善给出数据支持。
二、样本选择和数据采集
本次调研的对象主要是杭州部分在职警察，调查形式多样化，既有问卷的抽查，也有实地的采访，获得了很多第一手的资料。关于政策的调研主要是参考省厅和市局有关文件。
三、基本福利待遇
1、工资
和繁重的工作不成正比的是警察的工资。对于警察的工资，社会上一般认为比较高，杭州市局每月人均工资为3500元，从数字上看警察的工资确实不低，比比十几年前警察的工资明显地提高。但是，一些民警私下谈到，不当警察是体会不到这份工资的不易，如果计算加班加点的时间，警察每小时的报酬立刻缩了不少水。同是武装性质的纪律部队，警察的工资收入已远远落在军队的后面，按规定，部队的工资应比公安人员高5％。可是，近两年来，这种正常的距离拉大了。1997年之后，部队两次调资，以团职为例，增加收入400元左右。公安机关却基本没有增长。国外警察这行收入不错，刚入行的新警察年薪就超过4万美元，已经干了8年的警察，年薪将近6万美元，而且，入行5年后，就可以参加晋升为警官的考试，如果通过，级别最低的警官年薪也有7.5万美元。
2、公积金
杭州市局公积金每月人均400元，相比省厅的人均750元还相距甚远。
3、工龄工资
上海地区警察的工龄工资为10元/年，而杭州地区警察的工龄工资为1元/年。
4、警衔工资
警察学校每年要对符合警衔晋升的警察进行警衔培训，但培训后升一级警衔所加的工资才几十元。
5、休假
一线民警平均每天工作11至15个小时，平均2周才能休息一天。而在美国，警察年休假必须达到137天，否则违法。除此之外，国外警察的福利十分诱人，比如每年有20天带薪假期，工作满20年即可退休，退休后可拿到退休时工资水平55%的退休金。而且，警察下班后可以带枪，还能兼职。
警力不足导致民警长期超负荷工作，致使民警少有休息。长年劳累，积劳成疾，也是导致我国警察伤亡率居高不下的重要因素。但由于伤亡比例过高，有的保险公司却拒绝接受公安民警投保人身伤害保险。
四、工作环境
1、工作压力
根据第五次人口普查结果，我国警察总数占人口的万分之十二，而根据国外一份上世纪70年代的统计数据显示，法国为万分之35，意大利为万分之29美国为万分之28，都远远高于我国当前的水平。平均每名警察管理的人口数也相去甚远：法国为269人，美国379人，英国384人，我国是1100人，是上述国家警察管辖人口的2－3倍。
随着经济的快速发展，人员流动的加快等等原因，治安环境越来越复杂，犯罪率也在不断升高，这就提出了一个很严峻的问题：警力不足，表现为警察的工作压力空前加大。警察虽然有上班时间，但其实是24小时待命，24小时携带枪支，遇到任何情况，都要挺身而出。同时，警察是半军事化管理，对于着装、形象等都有严格规定，稍不注意，就可能被记录在案。”
目前，民警因公伤亡逐年增多，已成为当前影响公安工作和公安队伍建设的一个突出问题。建国以来，全国公安机关共有9000多名民警牺牲，十几万民警负伤。特别是近20年来，全国因公牺牲的民警达6000余人，负伤10万余人。有人将此概括为：“时时有流血、天天有牺牲。”专家认为，警察伤亡率居高不下，警力不足，工作量大是主要原因。
我国公安民警死伤率与其他国家相比也偏高。2001年我国有450多位民警牺牲，而日本2001年全国警察共因公死亡2人，伤3人。目前世界上发达国家警察与人口的平均比率是万分之三十五，而我国是万分之十一。在城市，警力与城市人口的比例西方国家平均是1∶300，而我国一些地方是1∶1250。因为人口流动量的增加，违法犯罪突出，犯罪分子穷凶极恶，使得民警们在与之斗智斗勇中伤亡越来越多。另一方面，警力不足也严重影响到基层民警的健康和休息。据统计，2001年在牺牲的458位民警中因积劳成疾牺牲在工作岗位上的共有148人，占全年牺牲民警总数的33.4％。
杭州是一个著名的旅游城市，又出在经济发达的长三角地带，因此人员流动非常频繁和复杂，这样就给杭州的警察带来了较为繁重的工作。作为一个基层民警除了正常工作外，还有日常的处警、社会面巡逻等。而对于基层民警来说值班或通宵值班现象十分普遍。每名警察每周值班2天，每次是整整24小时，在这24小时内他必须呆在工作岗位上留守备勤，以应付突发事件。而大多数时候，值了24小时班后的民警，第二天一般最多睡三四个小时，就接着干工作了
1999年，中国前卫体协对公安民警进行了一次体检调研，接受调查者为北京、辽宁两地公安民警共1.5887万人。调查结果显示：民警患病率高达86％，其中45岁以下年龄段民警群体身体健康状况差且呈逐年大幅下降趋势。据分析，造成此状况的原因包括：大多数公安民警在工作上自我要求高、压力大，长期处于紧张疲劳状态，导致机体功能紊乱、营养结构失衡等。
2、工作条件与工作环境
正是因为警察是武装性质的国家治安行政力量，是社会的保护者，警察被害与一般社会人员被害相比具有不同的潜在社会负效应。袭警事件的发生，不但助长了犯罪分子的嚣张气焰，更加使人民群众怀疑公安机关维护社会治安、打击犯罪的能力，使人们失去了安全感。
浙江省公安厅禁毒侦察科 吴军(化名) 从警22年，由于吴军工作特殊性，他使用了化名。吴军说，为了跟踪毒贩，经常跟到外地、市甚至外省，一年下来，平均每人出差办案都要超过三个月，其中艰辛可想而知。面对犯罪嫌疑人时，他们还面临着安全问题。爱滋病患者中50%以上人员是由于吸毒引起的，办案时，民警往往会和吸毒人员正面接触，很容易感染。吴军严肃地说，我省缉毒民警已碰到过这种情形，幸运的仅仅是受伤。
而交通警察长期在尾气严重的路面值勤，对身体有一定危害，经常感觉头晕沉沉的。
安全向来是警察面临的一个重要问题，随着持械犯罪活动等的增加，警察执行任务面临的人身安全的威胁也与日俱增。下表为1990年来我国大陆地区的警察因公伤亡情况表，可以看出警察工作环境的日益恶劣。
3、心理压力
警察的生活没有规律，也给自己和家人带来巨大的心理压力，导致很多家庭破裂。休斯敦警察局有70%的警察离过婚。由于工作时间紧、压力大，他们的平均寿命只有59岁。
随着媒体监督力量的加强，近些年关于警察渎职的负面报道屡见报端。去年西安市碑林分局缉毒科8名缉毒警察因涉嫌毒品问题受到处理。而据《兰州晨报》报道，因被怀疑与校长有染，甘肃渭源县蒲川乡刘营村一怀有4个月身孕的女教师，竟被自己的警察丈夫连砍78斧，残忍杀害！人们经常议论的少数警察的粗暴执法、酒后驾车、肇事逃逸、冲动时乱开枪等等现象，这里面除了有他们纪律性不强等主要原因外，他们不健康的心理也是一个不可忽视的原因。如果仅从心理上讲，警察无疑也是一群弱者。
据心理学研究结果表明，警察仅在任职头3年内耳闻目睹的丑恶面，比普通人一生中见到和感受的还要多得多。在所有应急性职业中，警察在工作中所承受的心理压力指数高居首位。华东政法学院博士生郭光东认为，心理压力还来源于职业带来的孤独。警察角色所特有的危险性和紧张性使得他们总是感到自己被一种敌对的力量所包围。当然这种压力更来源于高危险性的职业本身。我国警察人数占不到人口总数的千分之一，警力严重不足，使得警察超负荷运转，精神高度紧张，大脑皮层神经长期处于兴奋状态。在所有应急性职业中，警察在工作中所承受的心理压力指数无可争议地高居首位。
警察是受委屈比较多的职业，干上警察就是任劳任怨，换了一般人可能会忍受不了。当警察遇到工作困难时，恐怕是最无法发火的，怎么办？难道把围观群众骂一顿，把行为过激的球迷打一顿？不行。处理治安事件时，警察挨打受骂是常有的事儿，我们警察对此也无怨无悔。但最让我们痛心的是得不到群众的理解和支持。有一些人总是戴着有色眼镜来看待警察，把警察队伍中某些个别人的不良行为当成是整个警察队伍的通病；还有一些人认为警察就应该无缺，不应有七情六欲。
4、社会压力
警察的工作关乎广大市民的，重大案件的侦破面临着巨大的社会压力，一般重大案件包括凶杀，持械抢劫等，容易给居民带来不安全感，影响社会的稳定。此类案件一般都面临媒体、政府等的办案压力，还有民间的无形的压力。譬如杭州“铜少女”丢失案件，下沙女教师遇害案等。为了给杭城人民提供安全的社会治安环境，警察要顶着很大的压力去尽快破案。
当前很多的腐败现象也不可避免地影响到了警察，这个优秀的群体里出现了一些败类，使得整个警察的形象大打折扣，这种无形的社会压力使警察在透支身体和精力的同时，因为一些群众的不理解不支持，造成他们对职业的困惑。
警察是高危职业，工作强度大，容易导致心理问题。尤其是中国警察，由于经济快速发展，人口流动大，犯罪率也较高，这导致中国警察工作强度比其他一些国家警察大。而且，相对国外已有专门的警察心理健康矫正机制而言，我国还处在一个起步阶段。另外，由于职业的特殊性，警察每年看到的社会阴暗面，可能比普通人一生中看到的还要多，所以心理健康素质的要求就更应加强，给警察一个和谐环境。
5、警用装备
警用装备也是警察福利的有机组成部分，在执行任务的过程中，警用设备是保护警察生命和健康权利的重要工具。英国警察的汽车、防暴设备、枪支等的保有量是最多的，我国还普遍装备较差。杭州是经济比较活跃的城市之一，有比较雄厚的财力，因此杭州的警用装备在国内也处于前列。但是我国整体的警用装备水平还十分落后，
6、发展的压力
新技术、高科技的采用，也在给警察带来各种各样的压力。高科技给我们带来便利，也同时对警察的素质提出了更高的要求。因此警察在日常工作中必须紧跟时代潮楼，努力接受新事物，这些无形之中就会带来发展的压力。
五、评价及比较分析
1、香港警察的福利
房屋福利
警务人员房屋福利包括警察部门宿舍、公务员房屋福利及其他有关的房屋福利，包括：本地督察级宿舍、初级警务人员宿舍、为职位需要而设的宿舍、为行动需要而设的宿舍、公务员公屋配额、非实报实销金津贴、购屋贷款计划、等值扣租津贴、搬迁津贴；及家具及用具津贴。
免费医疗和牙医服务
政府或医院管理局会向警务人员及他/她的家人提供免费的医疗服务、诊查程序和药物。住院是要收费的。政府牙科诊所免费供提牙医服务（脱牙及补牙），而假牙及牙科用品是收取合理的费用的。
有薪假期
例假
例假是以一标准比率赚取的津贴及奖金
病假
病假可由医生给予。服务年资4年以下的人员有资格获取全薪病假91日及半薪病假91日。服务年资4年以上的人员有资格获取全薪病假182日及半薪病假182 日 。
产假
一名连续服务了不少于40星期的人员有权获取全薪产假10星期 。
教育援助
警察子女教育基金及警察教育和福利基金会向人员提供经济援助以供其子女接受中学及大专教育。
康乐及体育
位于铜锣湾的警官俱乐部（供督察及以上职级人员使用）及位于界限街的警察体育游乐会（供各职级人员使用）为警队提供各式各样的社交、体育及康乐设施。
2、美国
美国洛杉矶地区新警员的第一年年薪是5.1万美元，其他地区工资略有高低，显然大多高于普通学校教师和企业职工的待遇。美国警察只要努力工作，无论级别高低，都有权享受多种免税或者减税福利待遇，还有丰厚的买房补贴、重大案件风险补贴、节日加班补贴，公家配备的上班警车可以在下班的时候开回家，即合法公车私用。
洛杉矶警察一年五个星期的带薪假期，一年两次公费体格检查，医疗费和住院费全包;正式警官的每月薪水不低于7400美元，还有养老金、退休金等等;凡是连续工作期满20年的警察，一经正式退休，无论其级别高低，一律获得一次性25万美元的退休补偿金。
3、评价
和香港和美国的警察待遇做比虽然有失偏颇，但也大概反映出我国警察行业福利待遇的尴尬局面。因此，我们应该从上述几个方面不断改善警察的福利待遇，当然帕累托改进是最优的选择。
六、结论
警察的福利待遇在全部公务员中是最低的，曾经有报道说为了养家糊口，某警察下班后去带着面罩蹬三轮车找生活费。“从严治警一本书，从优待警一句空” 我们到底是雄壮之师还是弱势群体！？警察整体福利待遇较差，是与其工作环境和工作性质不相称的。我们应该从各个层面出发，切实改进警察的各项福利待遇，从而为我们打造更坚实的经济建设的盾牌，为我国社会主义现代化建设更好地保驾护航。
警察的人权也是长期被忽略的一个问题。警察是制度和秩序的维护者，是人权的维护者，是广大人民群众基本生命权，财产权等的切实保护者，但是警察自身的人权经常受到侵害，而且一直被漠视，不被大众所认可，在一定意义上也可以称之为“弱势群体”。那么作为制度和秩序的维护者的人权如果没有得到有效保护的话，又何谈维护他人的人权呢。
人权的基础是生命权和健康权，虽然警察所从事的职业就是面对形形色色的罪犯，随时有生命危险，但是我们应该避免无谓的牺牲，充分重视警察的生命权。对于健康权的支持则要求建立相应的警察福利制度和适当立法保护警察的合法权利。
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除去妖化和神化，凭心而论谈警察
关于警察的话题，总是热点，这个噱头好。警察，和对警察这个职业有成见的人，这两个群体间的矛盾，从根本上说，不能说主要是警察本身的错，也不能说其实只是人们的误解。远虑，这是历史糟粕积累产下的恶果；近忧，这是中国社会发展至今，人性却回归到最原始状态的一种悲哀。
远了想，“有困难找警察”，于是出现家中门锁坏了，楼下明明就有锁匠，但想着节省自己口袋的钱，于是硬是等着110来救助，实际上真的需要救助么？还有网友说起“上厕所没带手纸打110”的事情，这确实是许多年前的一起真实事件，印象中是发生在北方某大城市，当时刚刚进行过一次大规模的总动员的“有困难找警察”的宣传。于是，中国人很实在的亲身去证实了。而这时期发生的一系列事件被人当做笑谈，连中国人自己都在互相嘲笑。
为什么人们把社会治安的责任及人身安全的重担全部施加给警察？是中国人太实在还是太苛刻。于是，一个外国友人曾经凭印象描述的中国人的形象，也在我这个中国人脑子里重温了一把。中国人都很熟悉“虚伪”这个词。宣传标语虚伪不虚伪？那么我们清楚不清楚它的虚伪性？实际上我们绝大多数人是清楚的，但是我们所表现出的状态，确实装做不清楚，装做把这些宣传式口号一字一句全部当真，之后如果有任何事警察没有如其所愿，那么矛盾就开始积累。积累到一定程度就会恶化。
警察真实的生活写照是什么？平心静气，作为一个纳税人，一个年幼曾经把当警察作为自己的理想、成年后又倍感到这个职业所面临的巨大压力和挑战从而放弃了这个理想的人，以我的生活经历中所见所闻，来真诚的谈谈警察。
有些网民举的特例我看过，如果你在果园中选择最大的一个苹果以此为样本来要求果农，那么这样的标准是否合理可想而知。
广东以及江浙一带很多地区，经济发展的历程具有一定的特殊性，这些地区的生活水平家庭经济情况等等比较特殊，不能不假思索的就拿来作为范本。就拿我所知道的内地北方某城市举例，我父亲的一位老友，也是我们的老邻居，从警23年，目前已接近退休年纪因此退居分局二线岗位，之前是市中心区某所所长，月薪2600左右，几年前单位分房一套面积约40平，单位配车一台，旧款的捷达，目前已接近报废状态。当地目前消费情况是，市区比较好的二个城区交通比较便利的地点，房租是一房一厅租金约400元/月，衣服等生活日常用品消费与深圳一样，餐饮类消费是深圳的1/2左右。如果以一个普通公司的文职员工，或工厂工人工资为准，收入约在800-1200，IT行业技术类员工的工资最低线在1800-2000左右，银行员工的工资普遍在1200-2500。普通民警，从警察约5年，月薪一千多，房子为父母购，无车。
以上这些都是普通家庭出身，没有款爷父母，不是高干子弟，凭个人能力及运气考取，靠个人薪水生存。家庭成员均是普通收入阶层。
再回来说我在深圳了解的警察，普通一线民警，从警3-6年的，关内，月薪在6000-8000间，五.一和十.一过节费1000元，年终奖金约2-3个月薪水。特警，从警4-5年，月薪6000初，奖金具体数字不明，但比上述民警少。在举写更具体的例子:某民警，从警5年，广东潮汕人，月薪7000左右，购车12万左右，按揭，房50余万，为父母出资采购，父母自营公司。某警，月薪6500，广东本地人，车16万，个人付8万，父母出资8万，租一房。某警，月薪7000初，外地人，车5万，二手，租一房。某警，月薪7000初，外地人，车10万，按揭，租一房.某警，中层，月薪9000，从警10余年，单位分二室一厅普通小区房，车二手。
对于警察这个行业，我有过憧憬，但实际上，到了这个世纪后，随着年龄的增长，我开始偏重于现实，这个职业曾经光辉过，因为在那个年代荣誉高于一切，或者对普通人而言，也是声誉高过一些，但到如今，无论是荣誉名誉声誉等诸如此类，都是虚空，人们重什么？现实的利益。说得通俗点，就是钱财！一个三五岁的小孩，就知道钱的重要性，知道去比红包拿多少。我的小侄女，才三岁，感冒不肯吃药，大人拿着20元告诉她吃完药拿这个去买零食吃，她马上学乖，之前没有人有意识的去给她这么小的孩子灌输这个思想。难道不值得我们深思?一个小孩，通过电视等媒体，透过她每天出去晒太阳时接触的人，竟然会用了这个过去在我们那个年代连十几岁的人都很少存在的心理。我们难道就不需要反思？是警察的责任？还是这个社会这个体制这个人文环境的问题？
那么反过来说说我为什么不做警察，基于长辈对他们的老朋友的长期来的感同身受，加上我身边朋友的“感化”，我放弃了这个职业，我是个普通人，我爱钱，我想赚大钱，我想发达，我想要更多自由，这也不会只是我一个人的想法。说出这些，我觉得内心很轻松，起码对于我的人生规划，我可以坦然道出。我出生于一个很普通的家庭，我的父母对我的期望不高也不低，和多数家长一样，事业有成，家庭美满，收入可观，这也是我对自己的要求。但是，警察这个职业，早已实现不了我的目标，也满足不了我家人的期望。多数警察工作时间不稳定，没有外出自由，领导和群众期望都太高，历史积累的重担太大，靠工资不能过富裕的生活，生活质量得不到保证，亚健康。这一些，我处于现实的考虑，我很担忧。
警察，这个职业好在哪里？和人们现今对这个职业的成见一样，它的好都是虚空的，是老一代的人们基于对过去这个职业在荣誉等各方面给他们留下的良好印象，然后灌输给后代的人，使他们拥有了这个错觉，产生了误解。因此，群众对警察的期望越来越高，警察本身就这个职业的期望也很高，警察本人的职业期望大大落空，于是对工作的热情一跌再跌，同时人们对警察的期望却一直保持稳定升值，导致警察本身压力过大，要求付出和规定所得之间没有平衡，必然导致全盘崩溃。因此，只要求警察是没有用的，是唱高调，是虚无主义，是认识不深刻。
又或者大家在拥护一些言论前有没有仔细想过，警察真有8小时工作制？那么频繁的临时召集会议，紧急任务召回，这些时间算不算工作？实际上是无偿加班。我相信很多来谈警察的人，他们本身是没做过警察，而且，关键的是，他们的家人没有警察，朋友中也没有警察，甚至可以说和他们真正发生过交情的人根本没有做警察这个行业的，只存在一个情况是和警察有交集的，他们曾经报过案或者做了什么事被人报案了，这样的情况者据多。如果你真有个警察朋友，我的意思是你们间有真正的友谊，不是吃个喝个酒然后你上网痛骂他花了你几百大元请客费的那种“朋友”。当你们在一起吃饭时，谈得兴起，他被一个电话临时召会，只好对你讲抱歉。又或者，你们约好一起去旅游，然后接近那个约定时间了，他被告知休假取消，旅游计划终止。这些都是很常见的情况，如果你真有个警察朋友，你肯定会知道。
如果你有一个警察朋友，同时和他家人关系都不错，那情况就是，这个朋友常常在约会中途不得不“退席”，然后他的家人在抱怨，你这个朋友看到这些，还好意思不停的指责警察这个行业？还是有点公德心有点人情味，好好回去想想，他们那份工资不是白拿的。同样的年纪，论家庭条件差不多，论资质也打小不相上下。现在我的薪水不低于这个警察朋友，而且也升职，而他还是个小警察。车，我的比他的贵，他按揭，我付全款。房，我租的也比他单位分的那最多30平的临时破“猪圈”好多了，就那还不是免费的，只不过租金比较少而已，水电煤气一样照交。有时候他也郁闷，但我们作为一个男人，路已经走出去那么大一段了，你说回头重头开始就重头开始？父母那么大年纪了好不容易把你养大了就让他们眼睁睁这么看着你？老婆嫁了你，人条件也不差，现在家里家外你帮不上忙，好要重新开始了，难道要女人暂时来挑大梁？挑多久你能保证？家人的期望总不能还不如其他人的期望重要吧。一个字，难。一句话，难过登天。
现在这个社会比过去复杂吗？肯定是。生存压力大不大？有几个敢说不大。警察，这个职业也早该更新一下观念。也包括人们对警察的期望。你大谈融入社会，就不能转过身变个脸就要求警察们要“出淤泥而不染”。关键在哪里？关键是，从一个人的价值观定型前就开始，灌输给他正确的观念，而不只是一个“钱”字。而做到这个，首先要改变的是人文环境。这命题似乎太大了，但深想，事实就是如此。警察不是魔，但也绝对不可能是神。无非就是个有七情六欲的普通人。这年代，佛门中人都不乏爱财者，何况凡人？
单对警察做改善是没有用的，如果人们的要求总是不断升级，就像对生活质量、家庭、事业、成就、婚姻等的要求一样，越来越高，势必矛盾只会越来越大。人们已经变得越来越浮躁，这是不争的事实。用浮躁的心去提出一些不切实际没有人情味的要求，势必会落空。对任何人和事，都要心平气和的去想，不要虚空，要感同身受，无论是警察，还是我们百姓。矛盾压抑得太久了，我们需要冷静思考，需要改变，但绝对不是凭着情绪去做。
我希望我们能做到，警察听听百姓的感言，百姓听听警察的心声，不要拥护一方言论打压另一方，少些漫骂，多些角色互换的思考。同时，作为媒体，要保持中立，不偏不倚，不要加如这个争论的任何一方中。冷静的想一想，我们到底要得到什么？发泄自己的情绪图个一时痛快不计后果，还是想要一个更平和的生存环境，最后，再思考一下自己去实现这个目标的方式。
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警察形象欠佳的根源何在？
奥一论坛上这几天关于警察的讨论真可谓沸沸扬扬，褒者有之，贬者也有之，持各种观点的人都有。本人比较费解的是，深圳的警察是按户籍人口配置的，本来配置的只有200余万户籍人口的警察数，现在却要管辖逾1300万人口，辛苦是显而易见的。可为什么深圳警察的辛苦得不到市民的理解？为何警察在有些市民的眼中如此的不堪？我试着这以下几个方面来分析，请方家指正。
一是深圳人口众多，就是前面谈到的户籍人口与常住人口的严重倒挂，加上深圳人口的流动性又大，对于一个如此大的城市，以这样的警力配置，难免有照顾不到的地方。警察常常处于超负荷工作的状态，在平时与市民的接触中就不免态度有些问题，或表现急躁，或推诿塞责，引发了一部分人士的不满；
二是治安问题饱受诟病。由于流动人口众多，管理的难度可想而知。单是统计在册的流动人口（办了居住证的），就已让深圳警方焦头烂额，遑论还有众多游离于视线之外的流动人口！关外更是治安洼地，一系列打砸抢刑事案件，让市民将怒火发到了对治安守土有责的警察身上；
三是警匪片泛滥的错。在警匪片中，警察都被塑造成了无坚不摧、无案不破、没有个人欲望的超人。李连杰、成龙给了我们太多的警察想象，但反馈到现实生活中来，警察也是一个活生生的个体，也要吃饭睡觉结婚生子，也有喜怒哀乐，跟普通人没什么两样，这与电影电视剧中的警察形象形成了极大落差，警察被骂，也就在想象之中了；
四应该从警察的自身素质找原因。因为警察属于公务员，他们中有些人本身就有一种高高在上的感觉，利用手中的权力吃、拿、卡、要。有的警察与黑社会勾结，收取保护费，充当黑社会的保护伞。有的警察和卖淫女勾结，吸引嫖客上钩，罚款和妓女平分。他们有人没有好处不办事，有了好处乱办事，龙岗大火，就让人看到了背后的股东警察。当公权力蜕变为警察个人捞取好处的工具，少数警察的形象也就让整个警察都跟着蒙羞了。因为做为一般百姓，是无法去分辨好与坏的比例的。只要周围警察里有几个这么样的人，就会由此及彼，进而怀疑整个警队的品质。
影响警察形象的因素肯定不只以上四点，但限于个人理解的局限性，以及时间上的原因，所以只做以上肤浮的分析。俺边工作边瞎扯点个人想法，权当抛砖引玉，，欢迎各位网友补充；同时，也借此向辛勤工作的深圳警察们说声谢谢。
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警察－－中国最值得同情的职业
2009年06月11日　作者: 周方
由于职业关系，我跟警察打交道比较多，除了同行以外，我交的警察朋友最多。到外地去，我常常跟着警察走，既安全，又快捷。
１９９８年去福建采访，每到一地先去公安局“报到”，当时正好宣传漳州１１０的先进事迹，记得石狮公安局一位副局长一直开着辆右舵的面包车陪着我们四处看。在厦门市公安局还跟门卫吵了几句，原因是他不让我们的车开上去，当时下暴雨车不开上去我们非淋湿了不可；事后厦门公安一位负责宣传的同志还跟我们直解释，说他们的规定真的很严，连局长的车也不能上去。２００１年“中华环保世纪行记者团”太湖行就跟了两位警察兄弟，在南京闯红灯还挨了当地交警的骂。前些年还先后采访过石家庄、潍坊等市的公安局长、交警支队长。
有一年跟着公安部监管局在贵阳市开全国监管工作会议，从与会的监管局、各地监管处领导和同屋的公安报记者那儿得到了不少第一手材料。对警察的工作有了进一步了解。会议期间我跟着参观了好几个看守所和戒毒所。印象最深的是一位监管局的老副局长对“人犯”发表讲话时称他们为“学员”。我们还议论了半天呢。大家认为这个称呼比较好，因为未经判决的人理论上还不是罪犯。
采访警察过程中有两件事让我感到吃惊。一是１９９６年采访尚义县公安局一位领导时，他说工资都不能按时发放，出差抓逃犯更麻烦，先得自己垫钱，以后等经费下来了再报销。另一件事是贵阳开会时新疆兵团的监管处长说他们那里穷得叮当响，不得不用驴车运“人犯”。
在中国，最辛苦、最艰苦的警察当属西藏警察。那年跟着西藏边防公安（因为边防需要，边境上的警察都是半武警半公安的）走了一趟日喀则。在帕里边防站过的春节。子夜时分站长端着手枪朝天放了几枪，算是“放炮”庆祝新年了。第二天恰巧是藏历新年，我们在日喀则边防公安支队司令部过的，支队长拿出一瓶珍藏多年的五粮液请我们喝，结果遇到假酒没喝多少大家都吐了。
中国的警察在经费方面执行着一种很奇怪的制度。我跟公安部财务装备局的人还讨论过这个问题。虽然全国警察的任务几乎相同，但待遇却完全根据地方的经济实力。有钱的地方，比如北京上海，警察汽车很多，装备精良。在穷地方，一个廉洁的警察过得日子甚至比普通百姓还苦。因为警察太辛苦，根本顾不上自己的家，警嫂们等于是在守活寡。
难怪长期以来一直有许多人在呼吁公安采取垂直领导体制，以军事化供给制来保障警察的待遇和工作经费。但这个问题说起来容易做起来难。警察最羡慕武警，因为他们一方面有军费保障，另一方面还有地方的支持。有一年在重庆武警总队采访，他们漂亮神气的大楼就把我“震住”了。更有趣的是他们一个支队的宣传居然包给了一家公司，贴标语的活儿都用不着自己干。
总结起来，一句话，中国的警察是最值得同情的职业，或者说是“最不是人干的工作”－－一位北京警察朋友（这位老兄级别有点高名字就不提了）的原话。话糙理不糙。
奥运会期间北京警察的辛苦到了颠峰。金融危机发生后有人开玩笑说以后奥运会还在北京办。那天跟天安门分局和西城分局的几个朋友一起吃饭是聊到网上这个说法，他们听了当真都急了：谁说再办我跟谁急，还让不让我们活了？！
奥运会完了好象到现在北京警察们也没歇过气来。（前不久一位警察朋友不小心开车撞了人，我知道他奥运期间身体累垮了，开车走神儿。为此他特意换了个郊区的分局，原来的市区分局看着神气实在是太累了。）倒是北京的司机们现在比较开心，一般违章警察都懒得管你。
曾几何时，中国警察是个很神气的职业。无论是交警还是邢警，北京的警察最神气。记得过去西单路口常看见一个胖警察，风吹日晒地站在那儿指挥交通，见到违章的快速上前检查，处罚。大家看见警察都乖乖的。现在可没人羡慕北京的交警。北京汽车数量全国老大，北京交警吸进的尾气估计也是第一。
这些年发生的最大变化就是，警察的辛苦跟过去一样，但地位下降了。至少大家感觉上如此。那年跟着最高法院的人一起到南京中院旁听审理四个半大小子杀死一家四口德国人的案子时，主审法官神气活现地高高在上坐着，抓捕人犯的警察却作为证人在台下跟被告并排坐着，不时还被要求回答问题。问起来警察们显然对自己的座位很不适应。
这年头警察被地方政府用得最“狠”。什么事儿都让警察上。除了正常的处理各种刑事案件的业务外，拆迁、截访往往也是警察打头阵。各地发生的各种“暴力抗法”事件中，警察死伤者甚众。结果，往往是其他部门一些人惹的事，结果却让警察承担骂名。
警察很辛苦，干坏事的警察也有。但整体而言，中国警察队伍素质这些年提高了很多。咱们就事论事。批评少数警察很正常，谁要说中国警察不好我都不干。
下面是百度上搜的，给大家做个参考：
由于警察职业的特殊性，警察的因公伤亡是不可避免的。从1949年到1980年这30多年的时间里，我国警察因公伤亡的人数一直维持在很低的水平。但是，改革开放后的20多年，警察因公伤亡的人数却呈逐年上升的趋势。 中国警察因公牺牲人数的变化明显地分为四个时期。1949－1980年是警察牺牲的低发期，年均仅为32人。1981－1989年是上升期，最高达到年牺牲254人，年均为131人，是建国后前30年年均牺牲人数的4倍。1990－1995年是高发期，最高达到年牺牲395人，年均为341人，大大高于上世纪80年代的人数。1996－2001年则是超高发期，最高年牺牲人数突破了500人，年均达到484人。导致警察伤亡的因素是多方面的。因交通事故而死亡的警察人数占据第一位；其次为积劳成疾而殉职；受到暴力袭击的警察人数居于第三位；在抢险救灾中英勇牺牲的警察人数居于第四位。 据不完全统计，从1949年10月1日至今，中国公安系统共有8000多名警察牺牲。
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刚从部队深渊爬出又跳进警察这个火坑
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警察真是没法干了！
2009-6-18  转载请注明出自铁血 本贴地址:http://bbs.tiexue.net/post_3647884_1.html
刚从部队的深渊爬出来，一下又跳进了警察这个火坑。
有的人可能一生都在梦寐以求能穿上一身警服，大街上一走，何等光荣何等威风！参加警察工作已经快一年了，所有经历不得不让我对自己当初的选择产生怀疑，这就是我所向往的职业吗？没有光荣也没有威风，我不怕奉献，但我害怕迷茫。
警察的最基层---派出所。
每天8小时工作制，加班无节制，加班费不用提，根本没有。个人感受和身体承受能力，根本没有人考虑。把自己当成一部机器就行了。值班到第二日早上8点，即使一夜没有合眼，也不能耽误当天的工作。办案时要极其小心，搞不好当事的双方都去上访告你，指着领导替你说话，做梦吧。办案经费一分没有，案子还得办，车没有钱加油，个人先垫付，什么时候报销？你问谁呢？最近又整个什么信息化，清一色是网上办公，本来这是一个进步，反而搞的更加复杂，民警苦不堪言。说什么要加强信息的应用，这可好，不管什么事都要硬往信息化上靠。这个案子是利用信息化的**破的，那个是利用**破的，就连在街上抓个小偷也要说是信息化的成果，什麽东西？上面说要加强信息化建设，尤其是要提高信息的流转量，好吗，这样以来，信息系统上垃圾信息漫天飞，要数量就不要质量了，领导都干什么吃的？白痴。当了快一年警察了，正经像样的警服都没有发一套，到什么季节了还得跟领导要，胡乱给你买一套仿品就将就吧。最可恨的是现在的老百姓，不懂法还总装懂法。但是有一点他是真懂，那就是你警察不敢打人。别说打人了，连骂人都不敢。遇到胡搅蛮缠的，你是真没有招啊。真是又让马儿跑又不让马吃草，警察当得真窝囊。
今天真是太郁闷了，又发了点牢骚，可能像全国的警察都这样，那咱就说完拉倒，忍了。
         
  *.*.*.*   2008-10-11 16:57:40

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文章提交者：congcong 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
现在都用美元算钱了吗？
  *.*.*.*   2008-10-11 17:10:17
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文章提交者：gwb555 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
谈到待遇,中国警察只能同中国其它阶层比,不能是外国同行比.你要同外国同行比,那其它行业的人是不是也要同外国同行比?这样一来人人都说自己亏了.楼主的眼睛盯着的都是美国和香港的警察而不是中国其它社会阶层,这是不对的,
同中国其它阶层比,中国警察的薪酬是合理的.
  *.*.*.*   2008-10-11 17:17:23
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文章提交者：突鸠曐 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
我来当呀!你们又不同意!
不要光看工资收入,有没有其他收入呢?
  *.*.*.*   2008-10-11 17:18:10
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文章提交者：ty10ty10 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
警察被指令参与了太多的非警务活动和政府领导的护卫工作。充当了打手，为政府的非法行政背了黑锅。
  *.*.*.*   2008-10-11 17:26:23
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文章提交者：图书馆复印族 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
上海宝山区普通职业警察//30岁//月收入上万元
此外
职业警察个人要买房单位必给房贴
职业警察个人要买车单位必给车贴
===========上海普通职业警察中买房买车的人比比皆是！！！！
房子？ 房子对我们算得了什么？ ！！！！
一位职业警察在2005年亲囗讲的话
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM
  *.*.*.*   2008-10-11 17:43:24
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文章提交者：龙门过客 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
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  *.*.*.*   2008-10-11 17:44:03
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文章提交者：ndsblack 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
公务员
警察
军队
都是加薪主力
  *.*.*.*   2008-10-11 17:47:28
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文章提交者：chenxinxin 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
你们还有黑钱嘛你怎么不说?要是放在美国,警察敢收黑钱立马叫他滚蛋!
  *.*.*.*   2008-10-11 17:59:28
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文章提交者：涨价委 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
财政外收入咋不算了捏?
  *.*.*.*   2008-10-11 18:03:49
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文章提交者：jia_ban 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
福利待遇是无所谓的，只要还是目前的体制，钱是小意思
  *.*.*.*   2008-10-11 18:04:23
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文章提交者：只想看看 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
JC太力大，工作多，建议全民都是JC，这就好了！不知可行乎？
  *.*.*.*   2008-10-11 18:13:04
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文章提交者：萧然银河河边 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
官德败坏民德，权力的暗示与模范作用才是社会良知下海的根本原因，与行业无关。
  *.*.*.*   2008-10-11 18:19:56
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文章提交者：韩强14 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
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  *.*.*.*   2008-10-11 18:24:18
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文章提交者：金太日 加帖在猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
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  *.*.*.*   2008-10-11 18:25:38
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