phc管桩单根长度:关于印发《江西省“十一五”干部教育培训规划》的通知

各市、县(市、区)委，省委各部门，省直各单位党组(党委)，各人民团体党组：

　　现将《江西省“十一五”干部教育培训规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                          　　二OO七年七月三日

江西省“十一五”干部教育培训规划

　　为培养和造就一支高素质干部队伍，推动“十一五”时期全省经济和社会发展，根据中央印发的《干部教育培训工作条例(试行)》(以下简称《干部教育条例》)和《2006—2010年全国干部教育培训规划》，结合《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和我省干部教育培训工作实际，制定本规划。

　　一、指导思想和总体目标

　　(一)指导思想

　　以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省经济社会发展大局，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照联系实际创新路、加强培训求实效的要求，以增强执政意识、提高执政能力和加强党的先进性建设为重点，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍，为在新的起点上实现江西崛起的新跨越提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

　　(二)总体目标

　　 “十一五”时期全省大规模培训干部任务全面落实，5年内全体干部普遍轮训一遍；广大干部的综合素质明显提高，以科学发展观指导和推动工作，促进经济社会全面发展的本领显著增强；以党校(行政学院)和干部院校等干部教育培训机构为主体，以省内外及国(境)外高等学校、科研院所和其他培训机构为补充，分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系逐步形成，干部教育培训的质量和效益全面提升；以《干部教育条例》为主体的制度体系基本形成，干部教育培训的科学化、制度化、规范化建设得到进一步推进。

　　二、主要任务和具体要求

　　(一)主要任务

　　1.突出政治理论培训。把政治理论培训作为干部教育培训工作的首要任务，以马克思主义中国化的最新理论成果武装干部头脑，不断提高干部的思想政治素养，确保各级领导干部始终保持清醒的头脑，始终保持坚定的理想信念，始终保持与党中央在思想政治上的一致。重点抓好马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》的学习培训，大力加强科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、树立社会主义荣辱观等教育培训。巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，继续加强党的历史、党的优良传统作风、党的纪律和反腐倡廉教育，加强世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的教育。加强党的统一战线理论教育，加强国情、省情教育。引导广大干部掌握马克思主义的世界观和方法论，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力解决改革开放和社会主义现代化建设中的现实问题。

　　2.加强政策法规培训。围绕加快实现江西崛起、全面建设小康社会的奋斗目标，进一步加强党的路线方针政策、国家法律法规和省委、省政府重大决策部署等内容的培训，不断提高广大干部科学执政、民主执政、依法执政的能力，结合实际创造性地开展工作的能力和推进经济社会又好又快发展的本领。

　　3.强化业务知识培训和技能培训。按照提高干部综合素质和能力的要求，紧密联系广大干部的实际，根据不同层次、不同类别干部的特点和工作要求，强化对干部的专门知识业务培训，开展外语、计算机、信息网络技术、电子政务和电子商务等知识和技能培训，切实提高干部履行岗位职责的本领，引导干部成为胜任本职工作的行家里手。加强干部应对和处理公共危机与突发事件能力的培训，强化团队精神训练，不断提高干部管理社会事务和合作共事的能力。

　　4.积极开展科学文化素养培训。着力用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部头脑。通过进行科学知识、科学精神、科学方法的教育培训，帮助干部增强科技意识，掌握科学规律，培养科学思维，提高创新能力。通过对文学、艺术、哲学等人文知识的学习，帮助干部陶冶情操，提高文化品位和审美情趣，促进人文精神的养成。同时，积极开展经济、管理、心理等知识的培训，促进干部知识结构的完善和综合素质的提高。

　　 (二)具体要求

　　1.县处级以上党政领导干部的培训。以增强执政意识、提高执政能力为主要目标，围绕提高思想政治素质和宏观决策、综合协调能力，本着急用先学、实用深学、缺什么补什么的原则，以中央、省、市三级党校(行政学院)、社会主义学院和江西经济管理干部学院为主要培训渠道，以短期培训为主。全省1.35万名县处级以上党政领导干部，平均每年安排培训0.27万人，5年内每人累计培训时间不少于3个月。重点组织实施“百千万”党政领导干部培训工程，围绕我省经济和社会发展中的重大理论和现实问题进行集中研讨，5年内组织100余名市厅级主要领导干部、1000余名副市厅级领导干部和10000余名县处级领导干部到省委党校(江西行政学院)、江西经济管理干部学院、省直工委党校、省委教育工委党校、省社会主义学院及各市委党校(行政学院)进行有针对性的培训。同时，积极选送市厅级领导干部和县(市、区)党政正职参加中央党校和国家行政学院的培训。加强党委(党组)学习中心组学习。县处级以上党政领导干部每年参加学习时间累计不少于12天。支持和鼓励领导干部在职自学。进一步加大出国(境)培训力度，5年内省委组织部直接组织1000名左右县处级以上党政领导干部到国(境)外培训。

　　2.后备干部的培训。以提高思想政治素质和组织领导能力为主要目标，在坚定理想信念、增强党性修养、提高实际工作本领上下功夫，培养靠得住、有本事的接班入。后备干部的培训以中长期培训为主，以党校(行政学院）、江西经济管理干部学院为主要培训渠道，突出理论武装、实践锻炼、党性修养等环节。省本级每年安排100名左右市厅级后备干部参加省委党校（江西行政学院)、江西经济管理干部学院的脱产培训。对后备干部的培训，组织部门应派人跟班学习，加强日常管理和跟踪考察。同时，通过选派后备干部到基层和艰苦地方锻炼，到上级机关挂职实践，到经济发达地区考察学习，到高等院校进修深造以及到国(境)外培训等多种形式，全面提高后备干部的综合素质，以培养一大批适合全省长远发展需要的后备领导人才。

　　3.科级以下干部的培训。以提高思想道德素质，增强依法行政能力和为人民服务的本领为主要目标，以各级党校(行政学院)和有关干部培训中心为主要培训渠道，依据职位和职业发展需要，主要抓好初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。全省18万余名科级以下干部，平均每年安排培训3.6万人，每人每年脱产培训时间累计不少于12天。重点加大以乡镇干部为主体的农村基层干部的培训力度，按照建设社会主义新农村的要求，加强执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、解决自身问题等方面的培训；加大以街道干部为主体的城市基层干部的教育培训力度，围绕社区事业协调发展的要求，加强社会管理、开展社区服务、发展社区事业等方面的培训，不断提高基层干部队伍的整体素质。

　　4.企业经营管理者的培训。以培养一支具有战略思维能力和现代企业经营管理水平，具有开拓精神和高度社会责任感的企业家队伍，全面提升企业整体素质，不断增强企业核心竞争力和自主创新能力为主要目标，以江西经济管理干部学院为主要培训渠道，以各级党校(行政学院)、其他高等院校为依托，围绕推进产业结构优化升级、实现经济增长方式转变的要求，通过举办高端培训班、高层论坛及各种形式的报告会、专题讲座、组织赴国(境)外培训考察、进修、实习等多种方式，有针对性地开展战略规划、自主创新、资本运作、工商管理、企业党建等方面的培训，不断提高企业经营管理者的战略决策能力、市场开拓能力和经营管理能力。全省安排培训6万人，平均每年培训1.2万人。省本级重点做好省国资委出资监管单位领导班子成员和中青年后备管理人员的培训工作，5年内每人累计培训时间一般不少于3个月。各设区市、县(市、区)要分级做好本地企业经营管理人员的培训工作。同时，大力推进企业自主培训，使企业承担起教育培训的主体责任。

　　5.专业技术人员的培训。以培养我省经济社会发展急需的高层次、高技术人才和紧缺人才为重点，以提高综合素质，增强自主创新能力为主要目标，以南昌大学干部教育培训基地以及各地党校、干校、继续教育培训基地为主要培训渠道，围绕推进专业技术人员“65”计划、“百千万入才工程”、“百人计划”、“长江学者计划”、“222”卫生人才培养计划，实施以新知识、新理论、新技术等为主要内容的继续教育工程。全省安排培训59万人，平均每年培训11.8万人。通过专门业务培训、选送国内重点高校和科研院所学习进修、国(境)外培训等形式，有重点地抓好中青年学术带头人、技术骨干、高新技术人才的培养教育，努力造就一支高水平的学术、技术带头人队伍。

　　6.非中共党员干部的培训。根据各级领导班子建设的需要，以提高理论水平、多党合作意识和参政议政能力为主要目标，以各级社会主义学院为主要培训渠道，切实做好非中共党员干部的教育培训工作，不断增强他们政治把握、组织领导和合作共事的本领。培训对象主要包括民主党派、工商联各级组织负责人、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、新的社会阶层中的代表人士和担任人大代表、政协委员中的党外人士，以及在政府及其工作部门、司法机关、人民团体、高等院校、科研院所、国有企业中担任领导职务的党外人士及其后备干部。全省安排培训8万人，平均每年培训1.6万人。省市级每年培训1000人。其中每年安排100名左右县处级以上非中共党员干部参加省社会主义学院的脱产培训。各地各部门在选调学员和举办有关班次时，要注意安排非中共党员干部参加培训。对其他各类干部的教育培训，由有关地方和部门按照本规划的要求，分别制定教育培训规划。

　　三、主要措施

　　(一)加强干部教育培训基地建设

　　各级党委和政府要切实加强干部教育培训基地建设，不断改善办学条件。党校(行政学院)要坚持社会主义办学方向，突出办学特色，提高办学水平，增强办学实力，充分发挥在党政领导干部及国家公务员培训、轮训中的主渠道作用。其他各类干部教育培训机构要按照自身功能定位，努力发挥自身优势，办出特色和水平，搞好对相关干部的培训。省委党校(江西行政学院)、江西经济管理干部学院和省社会主义学院要科学制定发展规划，加大改革创新力度，提高办学质量，充分发挥在全省干部教育培训中的示范和辐射作用。同时，省委党校(江西行政学院)要加强对设区市、县(市、区)委党校、行政院校的业务指导，不定期地举办干部教育培训教学研讨会，推进全省干部教育培训机构的合作交流。

　　干部教育培训主管部门和干部教育培训机构要根据培训需要，建立一定数量的爱国主义教育、国防教育、国情省情教育、警示教育等教育基地，依托现有资源，重点建设和完善以井冈山为重点，包括南昌、安源、瑞金、兴国、上饶等地的革命传统教育基地。同时，要有针对性地选择农村、社区、企业及重点项目作为干部特别是年轻干部实践锻炼的基地。

　　(二)抓好师资队伍和教材建设

　　按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合原则，加强师资队伍建设。选调思想政治素质良好、理论政策水平较高、专业知识基础扎实、有志于从事干部教育培训工作的同志，充实专职教师队伍。探索建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。落实专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月，以帮助现有教师提高素质和能力。省本级每年安排20名左右优秀教师到国内著名高校、国外著名培训机构学习培训，到党政机关和企事业单位挂职锻炼。同时，选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业高层经营管理人员、国内外专家学者担任兼职教师。

　　建立全省干部教育培训师资库，按照择优入库、动态管理的原则，促进优质师资资源共享。干部教育培训机构要根据教师的教学质量和学术水平，定期对教师专业技术职务进行聘任，对教师担任教学和科研工作实行竞争上岗，优胜劣汰。省委党校(江西行政学院)要加强对设区市、县(市、区)委党校、行政院校教师的培训，5年内对骨干教师轮训一遍。

　　稳步推进教材建设。在充分使用好中央组织部统编教材的同时，从江西实际出发，统筹规划、组织编写反映江西特色，富有时代特征，具有科学性、针对性和适用性的干部教育培训教材，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。

　　 (三)整合利用教育培训资源

　　按照提高、优化、完善、共享的要求，推进干部教育培训机构的资源整合，充分发挥各类教育培训资源在干部教育培训中的作用。对具有相对优势、办学能力与条件较好、有发展前途的培训机构，予以重点扶持；对办学特色不够明显，规模比较小的培训机构，通过联合办学等方式，实现资源合理配置；对不具备办学能力或布局、结构不合理的培训机构，进行重组和调整。充分利用省内外高等院校、科研院所的师资、设施，对干部进行专业知识和技能的培训。利用部门和行业教育培训机构，结合行业培训中心、培训基地等机构的特点和实际，做好与本系统、本行业发展密切相关的业务知识培训。择优委托符合条件的社会培训机构承担部分干部教育培训任务，发挥它们在专业知识培训和技能培训方面的优势。同时，按照为我所用、更有成效的方针，进一步加强和改进国(境)外培训工作，增强国(境)外培训的针对性和实效性。

　　 (四）创新培训模式

　　适应加强党的执政能力和先进性建设的要求以及提高干部实际工作本领的需要，积极推进培训和教学方式方法的改革。通过组织调训、挂职锻炼、跟班学习，坚持和完善党委(党组)中心组理论学习，不定期举办高层理论学习报告会，坚持开展双休日讲座，倡导和鼓励干部自主选学、在职自学等多种形式，为干部参加学习培训提供多样化的途径。重点抓好组织调训，根据形势的发展和干部培训的需求，科学设置调训培训班次，不断完善课程设计，丰富培训内容。在抓好主体班次培训的同时，紧密结合我省经济社会发展的实践，多办_些针对性、实效性强的专题班，不断增强领导干部履行岗位职责的本领。在具体教学中，综合运用讲授式、研究式，案例式、模拟式和体验式等多种教学方法，促进干部教育培训质量的提高。大力推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。

　　(五)强化考核激励

　　认真贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部教育条例》，把干部接受教育培训与干部任职、晋升等环节挂钩。按照分级与分类、定量与定性相结合的方式，科学制定考核标准，健全述学、评学、考学相结合的评价体系，对干部的学习态度和表现、干部对培训内容的掌握程度以及运用相关知识技能解决实际问题的能力等进行全面考核。坚持把培训考核结果与干部的上岗、评先评优、提拔使用相结合。对无正当理由不参加组织调训，或参加培训未达到规定要求、培训考核不合格的，当年不得评先评优和提拔任用。对各级干部教育培训基地办学质量；每两年进行一次系统检查评估，对不符合要求的进行整顿，对先进单位予以表彰。

　　(六)深化理论研究

　　干部教育培训主管部门要积极应对全球化步伐进一步加快，科技进步日新月异，国际国内竞争更加激烈，全省改革发展稳定的任务更加繁重而艰巨这一新形势，切实加强对干部教育培训工作的战略性、前瞻性问题的研究，及时总结和推广在实践中创造的新鲜经验和成功做法，努力在认识和把握干部教育培训规律上取得新成果。干部教育培训管理部门和干部教育培训机构，要围绕江西经济和社会发展的新形势，每年确定一定数量的调研课题，积极开展理论研讨活动，运用理论研究成果更好地指导工作实践。

　　四、组织管理

　　(一)切实加强领导

　　各级党委要切实加强对干部教育培训工作的领导，把握好干部教育培训工作的方向、政策等重大问题，在推进经济建设和社会发展过程中，把干部教育培训作为重要内容，同步考虑，统筹安排。各级党政主要负责同志要把干部教育培训工作作为一项战略性、基础性工作列入重要议事日程，经常研究，帮助解决实际问题。进一步调整充实干部教育培训工作领导小组，尚未成立领导小组的，要尽快成立。要健全干部教育培训管理机构，充实必要的工作力量。坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，抓好干部教育培训管理者的教育培训和实践锻炼，为干部教育培训管理者开展工作和成长进步创造有利条件。

　　各地各部门要按照分级、分工负责的原则，定期检查、总结干部教育培训的落实情况，确保干部全员培训目标的实现。

　　(二)完善宏观管理

　　在各级党委领导下，建立由组织部门主管，各有关部门分工负责、分级管理的干部教育培训管理体制。党委组织部负责干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范，党委和政府有关部门各自履行相应职责，相互配合，形成合力。

　　省本级干部教育培训的具体分工是：省委组织部负责研究提出全省干部教育培训工作的方针、政策、规划，协调、指导、检查全省干部教育培训工作，重点抓好县处级以上党政领导干部及厅局级后备干部的教育培训。省委宣传部负责指导全省干部的理论学习，组织宣传、文化、社会科学系统领导骨干的培训。省委统战部负责全省非中共党员干部的培训。省直机关工委负责省直单位副处级干部和青年科级干部及所属二级机构的正副处级干部的培训。

　　省委教育工委(省教育厅)负责高校处级干部、市县教育行政部门负责同志和中小学校长的培训。省人事厅负责指导全省公务员的培训，并牵头协调省委教工委（省教育厅）、省科技厅、省卫生厅等业务主管部门共同抓好对专业技术人员的培训。省经贸委、省国资委牵头，省直有关部门协同配合抓好全省经济管理干部和企业经营管理人员的培训。省教育厅负责干部国民学历教育的管理。省发改委负责干部教育培训基地和重大项目的立项、审批。省财政厅负责拟定干部教育培训经费管理的相关政策，并督促落实。省直各部门负责本系统、本单位干部的业务培训。各设区市、县(市、区)要根据各自实际，对本地干部教育培训工作进行具体分工。

　　(三)加大经费投入

　　各级政府应将干部教育培训经费列入年度财政预算，并随着财政收入增长逐步提高，对重要培训项目所需经费要优先保证。各级组织、人事、财政等部门要制定具体办法，完善相关制度，规范干部教育培训经费的使用和管理，提高经费的使用效益。在确保干教经费由财政保障的同时，充分借助社会组织、企业及外国政府、国际机构和跨国公司的力量，拓宽干部教育培训经费的来源渠道。

　　(四)推进制度建设

　　各地各部门要以《干部教育条例》为基本依据，紧密联系本地本部门实际，按照“以人为本、按需施教，质量

　　第一、注重实效”的原则，全面推进干部教育培训制度建设，积极探索规范有效的干部教育培训机制。重点建立健全组织调训制度，干部教育培训计划申报审批制度，干部教育培训机构准入制度，干部教育培训项目管理制度，干部培训档案制度，干部教育培训的考核和评估制度，领导干部述学、评学、考学、督学制度，领导干部政治理论水平任职资格考试制度，党校学员理论培训考试考核制度，学时学分制等一系列制度，并要把通过实践检验的好经验、好做法及时转化成制度，逐步建立起以《干部教育条例》为主体的完善的干部教育培训制度体系。