新与陌生人随机聊天4.3:中共山西省委关于进一步加强高等学校领导班子建设的意见

        一、加强高校领导班子思想政治建设

        （1）着力提高高校领导班子和干部队伍整体素质。按照培养社会主义政治家、教育家的目标要求，把高校领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、顾全大局、团结奋进的坚强领导集体，把高校干部队伍建设成为忠于党的教育事业、推动教育事业科学发展的骨干力量。结合高校改革发展的新要求，教育引导高校各级领导干部以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，加强马克思主义理论修养、党性修养和品德修养，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，确保高校领导权牢牢掌握在忠于党和人民的手里。

       （2）牢固树立和深入贯彻落实科学发展观。高校领导班子和领导干部要巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动各项成果，结合高等教育发展的新趋势新特点，建立完善学习实践科学发展观的长效机制，树立先进办学理念，不断提高教育质量，围绕促进教育公平、办人民满意教育的目标要求，着力破解制约高校科学发展的难题，着力提高服务科学发展的水平。

       （3）加强高校领导班子办学治校能力建设.始终坚持正确的办学方向,提高用马克思主义中国化最新成果统领教学科研的能力、领导高校改革发展的能力和建设和谐校园的能力。加强对意识形态工作的领导，努力用正确思想、先进文化占领高校思想文化阵地。强化应急管理意识，不断提高处理校园复杂问题和应对突发事件的能力。

       （4）加强高校领导干部教育培训工作。接照建设马克思主义学习型政党的要求。把高校党组织和领导班子建设成为学习型组织和学习型领导班子。根据《干部教育培训工作条例(试行)》和我省干部教育培训规划，结合高校实际，加大干部教育培训力度，适时组织高校领导干部进行专题培训和脱产培训，各高校党委要作出周密安排，把干部教育培训计划落到实处。高校领导干部集中培训时间每年应不少于2周。建立领导干部教育培训学习考核制度和激励机制。任用高校领导干部实行"先培训后上岗"制度。

       （5）健全高校党委中心组学习制度。高校党委中心组每年集中学习时间不少于6次，要周密计划、系统安排，突出主题、解决问题。通过中心组理论学习，统一思想，提高认识，明确思路，推动高校各项工作科学发展。

        二、加强高校领导班子选任管理工作

        （6）优化高校领导班子结构。高校领导班子成员，在年龄上应形成梯次结构。班子成员原则上应由55岁左右、50岁左右、45岁左右的同志组成，以50岁左右的干部为主体。除特殊需要外，党政领导干部的初任年龄一般不超过55岁，年满60岁的应退出领导岗位。注意选拔优秀年轻干部以及妇女干部和非中共党员干部进入领导班子。继续探索试行高校校（院）长任期制。

        （7）加强高校领导班子配备管理。高校的领导岗位首先是管理岗位，领导班子成员必须投入足够的猜力加强学校管理。在配备领导班子时，既要注重选拔有行政管理才能的干部，又要注重选拔熟悉党务工作的干部；既要注重选拔专家型的干部，还要注重选拔善于做学生工作的干部。每个领导班子中，专职从事党务工作和行政管理工作的干部应不少于领导班子职数的二分之一。

        （8）深化高校干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持民主、公开、竞争、择优，促进优秀人才脱颖而出。选拔高校领导干部既要注重群众公认，又要注重业内认可。积极探索通过公开选拔的方式，面向社会公开选拔高校领导干部。积极推进干部交流，根据工作和干部培养需要，有计划的地在党务岗位和行政岗位实行轮岗，加大高校之间、高校与地方之间干部交流力度。

         （9）加强高校后备干部队伍建设。适应高校领导班子建设的整体需求，建设一支政治合格、素质优良的后备干部队伍。高校后备干部队伍的选拔要坚持标准，严格程序，实行动态管理，根据情况及时进行调整和补充。对条件比较成熟的人选，要及时提拔任用，特别优秀的可破格使用。

        （10）加强对高校领导班子及其成员的考核。针对高校特点，制定切实可行的考核措施，通过任职前考核、平时考核和年度考核等方式，了解掌握高校领导班子及其成员的实际工作情况。考核结果作为高校领导干部奖惩、任免的重要依据。对不能正常开展工作，影响高校改革发展的领导班子和领导干部，要及时进行整顿和调整。对违反党纪政纪的领导干部，要依纪严肃处理。

        三、加强高校领导班子民主集中制建设

        （11）坚持和完善党委领导下的校长负责制。实行党委统一领导，党政分工合作、协调配合的领导体制和工作机制。校党委作为学校的领导核心，总揽学校改革发展稳定全局，统一领导学校工作，要切实支持行政领导充分行使职权。校党委书记是党委集体领导的主要负责人。校长作为学校的行政主要负责人和法定代表人，在党委集体领导下，依法独立行使职权，全面负责学校的教学、科研和其他行政管理工作。行政工作中的重大问题和重要事项，提交党委会集体讨论决定后，由校长负责组织实施。

        （12）坚持和完善民主决策机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善高校党委内部议事和决策机制。建立健全党委会、党委扩大会、校长办公会的议事规则，正确处理相互之间的关系。凡属学校发展规划、重大改革、人事安排、财务预算、基本建设、教育收费等重大事项都要经党委会集体讨论决定。要充分发扬民主，严格执行规定程序，不搞临时动议。重要问题在决策前要经过充分调查研究，广泛听取意见特别是师生员工的意见和建议，提高决策的科学性和透明度。

        （13）坚持和完善民主生活会制度。高校领导班子每年至少要召开一至两次民主生活会。会前要通过广泛征求意见以及个别谈心等，认真做好会议准备；会上要以诚相见，积极开展批评和自我批评;会后要针对问题制定措施进行整改，并将整改情况在一定范围内向师生员工通报。高枝领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，自觉接受支部成员的监督。

        （14）做好高校党委换届工作。根掘《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和有关规定，认真做好高校党委的换届指导工作。落实高校党代轰大会代表任期制，建立健全党代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法，积极发展党内民主，捉进高校和谐发展。

        （15）坚持和完善教职工参与民主管理和监督的各项制度。充分发挥教代会、学术委员会等组织在学校行政权力运行机制中的作周，拓宽教职工参与决策的渠道，落实他们在决策中的知情权、参与权、建议权、监督权，调动其参与学校重大事务的积极性，推进决策科学化、民主化进程。积极推进党务公开、校务公开，加大民主管理和民主监督制度。

         四、加强高校领导班子反腐倡廉建设

        （16）加强领导干部作风建设。认真贯彻落实中央和省委关于加强领导干部作风建设的一系列指示精神，大兴"四种风气"，大力弘扬太行精神、纪兰精神、右玉精神和双良精神，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，经常性地查找领尊干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在附突出问题，认莫进行整改。领导干部要经常深入教学、科研一线和师生员工中，了解掌握真实情况，研究解决实际问题。

        （17）加强领导干部廉政建设。严格执行廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党性党风党纪教育，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，大力推进廉政文化建设。强化对高校领导干部特别是关键岗位干部的管理，防止利用权力不合理支配教学和行政资源。

        （18）加强对领导干部的监督。认真执行《中国共产党内监督条例（试行）》，坚决克服和纠正领导班子和领导干部有章不循、执纪不严的问题。充分运用民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等手段，及时发现和解决领导干部在思想和作风方面的苗头性、倾向性问题，做到警钟常鸣，防微杜渐。对没有将主要精力投入学校管理、不作为的领导干部要进行调整。省高校纪工委和高校纪检监察部门要充分发挥监督职能，对学校基本建设、教学科研设备采购等重大事项进行重点监督，对严重违反规定造成学校重大损失的要严肃追究有关领导的责任。

        五、加强对高校领导班子建设工作的组织领导

        （19）切实把加强高校领导班子建设列入重要议事日程。省委组织部要充分发挥宏观指导和管理职能，省高校工委要切实履行具体指导、监督和考核职能，加强对高校领导班子建设的日常管理工作。各市委和省直有关部门要在尊重高校办学主体地位的基础上，按照干部管理权限对所属高校领导班子进行有效管理。各高校党委要把领导班子建设同高校党的建设以及高等教育改革发展紧密结合起来，把领导班子建设各项任务落到实处。要认真总结推广高校领导班子建设的成功经验，以改革创新精神积极探索新形势下加强高校领导班子建设的新途径，努力使高校领导班子建设工作迈上新台阶，为高等教育健康发展提供坚强组织保障。
 

二OO九年十二月三十日