白き天使达の轮舞:浅谈影响民主党派成员思想态势的主要因素

信息来源：民盟会东支部 邓永斌

民主党派成员的思想态势调研工作是民主党派自身建设工作的重要组成部分，对了解党派成员思想认识、沟通情况、交流信息、有针对性地开展思想宣传工作、乃至制定和调整党派参政议政等各项工作都具有重要意义。为此，支部根据中共会东县委统战部的指示，结合民盟会东支部的实际，以民主党派基层组织的思想态势了解为主体，将《影响民主党派成员思想态势的主要因素研究》列入了支部2010年度调研的主要课题，并进行了深入细致的调查研究。现对调查情况作如下总结分析：

一、现阶段民主党派成员的主要特点

进入新时期以来，随着国际国内形势的变化和我国改革开放的不断深入，新情况新问题层出不穷。同时，多党合作的新局面赋予了民主党派更多的新任务、新挑战，此时，新一代民主党派成员在思想状况上也发生了较大的变化，主要表现在：

（一）、基层组织基本上是中青年成员挑大梁，保持了党派基层组织的生机活力。以民盟凉山州基层组织为例，基层骨干盟员年龄大多在40-55岁之间，以中青年居多，40岁以下的青年盟员占有一定比例；教育界盟员占大多数，医卫界、科技界次之，文化界和法律界及其他界别的骨干盟员相对较少；盟龄在11-20年的基层骨干盟员居多，4-10年的次之，入盟不满3年的新盟员较少。有一定盟龄的中青年盟员担任基层支部负责人，他们具有一定的政治把握力和参政议政能力，并保证了盟组织的生机活力。

（二）、绝大多数成员认为党派的影响力较大或一般，但随着加入党派时间的增加，成员对党派的社会影响力的看法有所下降。据调查，成员普遍认为民主党派在参政议政、民主监督、社会服务等方面发挥了一定的作用。其中，新加入的党派成员多数认为党派的社会影响力较大，对组织抱有很大的热情和较高的期望。但加入了党派一段时间的成员则认为党派的社会作用和影响力不大或很小，这种认识是随着党龄、盟龄的增加，呈逐渐增多的趋势。说明成员逐渐能以“平常心”看待民主党派的社会地位和功能作用。也有小数成员认为中共中央在重大决策前征求参政党意见的这项举措作用不大甚至只是一种形式，说明多党合作制度和统一战线需要更加切实有效的贯彻实施。

（三）、基层骨干成员最迫切希望提高自身参政议政能力。近一半的党派成员将发挥参政议政作用作为加入民主党派的动机之一，表现了很高的参政热情和参政意识，同时大部分成员也反映提高自身的参政议政能力是目前最迫切希望的，反映出绝大多数基层骨干成员具备较高的参政意识。由于当前社会上的难点问题、群众关心的热点问题以及党和政府需要解决的重点问题大都具有较强的综合性，涉及到政治、经济、文化、环境、法制等诸多方面，民主党派必须紧密围绕这些热点问题参政议政。但由于在界别、党派成员的数量和质量等方面存在的问题，各民主党派综合性、复合性人才缺乏，特别是能够担任政府和司法机关实职的后备人才严重缺乏，所以给民主党派的参政议政工作带来了一定的难度，大多数成员在履行参政议政职能的过程中感到有些吃力，甚至力不从心。

（四）、大多数成员重视思想政治学习，党派内部刊物和集体学习仍是提高个人思想认识水平的重要途径。绝大多数骨干成员对党派的历史和章程有较深的了解，老年成员对党派的历史感情较深，而50岁以下的中青年成员接受党派的教育培训相对校多（如通过加入前的申请、新成员培训等机会），所以这两个年龄段的成员对民主党派的相关知识了解较多。

（五）、基层骨干成员繁忙的本职工作与开展好党派工作形成了一对主要矛盾。由于基层骨干成员绝大多数在本单位也是业务骨干，本职工作任务重、压力大，此外也要肩负党派的工作及其他社会活动。而立足单位，干好本职工作是成员开展党派工作的基础，同时也是我们民主党派一直提倡的，这使得党派工作与干好本职工作有时互相矛盾，成员往往无法两头兼顾，只好放弃党派活动的机会，从而制约了参政能力的提高。另外，参加党派活动太多，必然影响本职工作，绝大多数单位党委对基层骨干参加党派活动很支持，但是一些民主党派成员较少的支部则反映党委对自己参加党派活动不是很理解。如何处理好这一对矛盾是基层骨干成员苦恼的。

二、当前民主党派成员思想上存在的主要问题

通过调查分析，我们发现各民主党派成员思想状况总体稳定，主流积极健康向上，能够拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，拥护党在新时期统一战线的有关方针政策，积极履行职能。但不可否认的是，在一些成员中或多或少地存在着一些不容忽视的需要引起重视的问题。

一是动机认识有误。随着多党合作和政治协商制度不断加强与完善，民主党派地位和作用日益突出，一些人加入民主党派抱有非常热心的态度，但在这种“热心”的背后，要看到确确实实存在个别人加入民主党派组织的动机存在问题。极个别人在加入民主党派前就存有一些不正确的观点和想法，对民主党派的性质、地位和使命的理解有偏差，对多党合作的了解存有谬误；或出于某种个人考虑，想借加入民主党派组织后能有个组织依靠，获取政治资本，借以提高一下自己的社会地位；或是想借加入民主党派解决职务待遇等问题。加入党派后，一些成员表现出不同程度的进步，但政治修养、思想素质相对滞后，缺乏相应的政治经验和参政能力，不能全面客观地看待我国的政党制度，往往提出一些不切实际的想法和要求。

二是理论认识不足。首先，民主党派成员对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是拥护的，但是有些人对如何进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，对参政党如何在多党合作和政治协商中发挥作用等，认识不是很清楚，理论基础不扎实。有些成员专业水平较高，敬业精神较强，政治参与意识较浓，但对如何更好地履行参政议政、民主监督职能，缺乏必要的理论知识准备。其次，我国意识形态领域长期存在的“左”和“右”两种倾向，在民主党派成员中也有所反映。一些成员或者停留在对社会主义的一些不科学的认识上，或者是停留在与社会主义初级阶段不相符合的思想观念上，虽具有一定的理论思考能力，但脱离实际，对经济社会生活期望值较高，渴望国强民富却又有脱离国情实际的看法。再次，西方敌对势力加紧对我国实施“西化”战略，宣扬其“多党制”，个别成员受其影响，面对实践中出现的问题，常常感到理论上的困惑，对西方国家的民主制度、政党制度产生一些模糊甚至错误的认识。

三是政治热情减退。改革开放以来，各民主党派成员队伍快速发展壮大，新成员中大多是以中上层知识分子为主的年轻同志，其中有些成员由于长期从事专业工作，对多党合作的历史、优良传统不是很了解，对统一战线的基本理论缺乏必要的理解和认识，还有的同志对有些单位或部门的中共领导统战意识淡漠存有看法，产生了民主党派只是“摆设”等错误观念，致使有的长期不参加组织活动，有的与组织失去联系。

三、产生思想认识问题的原因

综合分析，民主党派成员产生上述思想问题的原因主要有以下方面：

第一、民主党派政治思想工作比较薄弱。近年来，民主党派在自身建设方面把主要精力放在领导班子建设和组织发展方面，思想建设相对薄弱。客观上讲，民主党派成员比较分散，不易组织起来，尤其是一些基层组织，缺乏必要的经费、活动场地和学习资料，起码的学习条件无法保证。主观上则存在对思想建设重视不够的问题，口头上讲重要，实际上没有把思想建设放到应有的位置，对如何加强思想建设分析研究不够，缺乏必要的措施和条件。在民主党派组织不断发展、工作任务不断加重的同时，对民主党派成员的传统教育、学习培训方面的工作却相对滞后了。

第二、有些中共基层组织负责人对民主党派工作不了解、不重视，对民主党派工作产生影响。有的中共基层组织负责人对党的统一战线的有关方针政策、有关基本知识不甚了解；有的对民主党派工作不了解、不重视，就更谈不上支持，对民主党派成员另眼相看，对民主党派所提出的意见建议敷衍塞责；有的方法简单，包办代替等。如在个别地区，民主党派组织的办公条件长期得不到改善，对党派提出的意见，要么找出种种理由进行搪塞，要么拿来与党内进行比较。这些，都在民主党派成员中产生了不好的影响，易使他们对多党合作制度产生误解与偏差。

第三、经济建设和社会发展进程中产生的一些深层次的社会问题，对民主党派成员的思想认识产生一定影响。随着经济建设和社会发展进程的不断加快，产生一些深层次的社会问题，如贫富差距进一步拉大，教育、医疗成本不断提高，腐败现象及社会治安形势依然严峻等等。这些问题的长期存在，造成人们思想上的困惑和疑虑，不可避免地影响民主党派成员的思想认识。

四、关于加强民主党派成员思想建设有关对策的思考

（一）、以科学理论为指导，打牢思想建设的坚实基础

思想建设是民主党派自身建设中根本性的建设，是凝聚力量，做好各项工作的基本保证。理论是行动的指南，只有理论上的清醒，才能保持政治上的坚定。为此，我们必须引导民主党派认真学习、深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于治国理政的思想的深刻内涵。认真抓好领导班子、机关干部、基层理论骨干“三支队伍”的学习培训，保持民主党派成员在思想上的进步性，顺应社会发展规律，提高成员个体和组织整体的思想觉悟、认识水平和参政议政能力。根据民主党派成员的特点和形势变化的要求，把搞好基本理论教育，基本国情和基本路线教育，多党合作优良传统教育，形势、政策和任务教育，爱国主义、社会主义和集体主义这“五大教育”作为民主党派成员思想建设的重要内容。积极参与改革开放的实践，运用正确的立场、观点和方法认识和分析形势及社会上存在的种种问题，排除一切干扰，坚定信心，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高认识能力和理论水平。

（二）、明确参政党所处的地位，树立正确的政党意识。

政党意识，是党员对本党政治地位和政治责任的自我认识。在我国，各民主党派作为参政党，其政党意识主要包括两方面内容：一是坚持共产党领导、多党合作，走中国特色政治发展道路的意识；二是充分发挥民主党派的参政议政和民主监督职能作用的意识。要利用多种形式，采取灵活多样的方法，引导广大民主党派成员充分认识我国政党制度的历史特点和优越性，明确参政党所处的地位、历史使命，不断深化对民主党派性质、地位、作用和使命的认识，为正确履行参政党职能提供保证，为巩固多党合作的政治格局奠定坚实的思想基础。

（三）、做好组织发展工作，保证民主党派成员基本素质。

如何严把成员质量关，是一个值得探讨的问题。中共发展正式党员，一般要经过一定时期的培养期、考察期和一年的预备期，预备党员只能参加活动，没有选举权和被选举权，通过一整套严格的程序，从而有利于保证中共党组织的先进性和纯洁性。民主党派也应设立一定期限的培养考察期和预备期，让申请人在此期间参与党派组织活动，对其思想加以引导和考察，以克服人虽已加入组织而思想未加入和先加入组织而后再教育的被动局面。

（四）、加强培训学习，保证民主党派成员思想教育的经常性和及时性。

要通过社会主义学院举办定期或不定期的学习班，提高民主党派成员的政治素质，提高理论学习的自觉性。一方面要积极争取党委和政府的重视支持，为民主党派参政议政拓展空间和渠道；另一方面又要加强对民主党派参政议政工作提供指导服务。由于民主党派所处的地位的重要性及其组织的松散性的特点，其政治作用在不少情况下是通过人格力量体现的。它的基本点是自愿、自觉，但并不等于自发、自流，需要进行必要的启发、引导和组织。长期的实践证明，培训学习是提高民主党派成员综合素质行之有效的方法之一。

（五）、以人为本，把思想政治工作做到盟员心上

在思想建设这项工作中，广大盟员既是思想建设的工作对象，更是思想建设工作的依靠力量；既是思想建设工作的主体，更是我们做好这项工作所需思想资源和政治智慧的重要来源。为此，我们必须坚持以人为本，用科学的方法把思想政治工作做到盟员心上。一是要正确理解和认识工作对象的差异性，注意区分不同层次，注重实事求是、有针对性地开展思想工作；二是注意工作内容的递进性和衔接性，和风细雨，循序渐进，避免任何粗暴的做法；三是要注意避免空洞的说教，注意加强对中青年成员特别是民主党派干部的培养、锻炼和使用。要制定规划，创造条件，铺路子，压担子，形成一个包括竞争、选拔、培养、考察、挂职、轮换、任职等各个环节在内的科学的管理体系，使民主党派中青年后备干部在一定的舞台上经受政治锻炼和参政考验，加快成长速度。