中财网qq三国js120技能:美新军事战略：从“平叛”到“空海战”
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 08:09:00
哈佛大学法学院《国家安全》
作者：Ty Cobb，原西点军校教授，陆军中校，卡特和里根政府国家安全委员会顾问。乔治城大学博士学位、印地安那大学硕士学位、内华达大学学士学位。
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美国过去十年的“平叛”和“国家建设”战略正在发生迅速的变化。国防部最新的主旋律是明确无误聚焦中国的“空海一体战”思想，发展与亚太国家的区域盟友关系而遏制中华人民共和国、发展海上和空中打击能力。虽然仍然有将近十万部队在阿富汗作战，国防部很快确定了下一个十年的发展方向。
国防部的这一转变在参谋长联席会议副主席詹姆斯 温菲尔德海军上将的讲话中得到了明确的表达。根据他的讲话，美国军事力量正在快速制定计划，以针对在东亚和西太平洋地区的“威胁环境”。他说：“我们下一场战争不太有可能是'平叛’行动。”在过去的十年中，美军学会了如何与叛军作战、学习阿拉伯语、维护村庄治安，与当地的朋友喝茶。温菲尔德说：“世界已经变化。”
未来冲突很大程度上在一个“更具有技术挑战的环境中”发生。未来的战争与传统的常规军事冲突很接近，但伴随这场战争的是“电子战”和“网络战”。美国的敌人在电子战方面正在具备“不对称的优势。”对于这些进攻来说，国家的边境不存在限制，我们的商业网络和ISR系统将遭受进攻。
以社区为中心的“平叛”行动不再存在。尽管如此，军事力量仍然是新战略的核心力量。更多的特种部队和类似无人系统的对峙武器将组成机动打击力量。这个新型军队的核心将是以空中和海上力量为主要力量的“空海一体战”思想。
中国很明显是聚焦的中心
尽管没有明确指出，美国机动和战略的明显目标是以中国为代表的四处插手的并且迅速增长的威胁。指责中国的声音随处可见。这并不是说中华人民共和国没有合理的担忧。中国很明显涉及针对美国安全利益、知识产权、金融机构的网络间谍和盗窃行为。中国操纵汇率保持贸易的优势，侵犯人权现象处处发生，煤炭的无限度使用使中国成为“在世界范围扔垃圾”的主要角色。
但是，最主要的考虑是安全领域。中国与一些恐怖和武器输出国关系密切，主要是伊朗和北韩。中国正在扩展军力，包括航母的发展、反舰导弹和潜艇部队的现代化。北京声称对南中国海拥有主权，尽管这个声音在今年比较低，但足已引起邻居的警觉。东亚和太平洋地区的国家越来越多对中国的军力发展和企图持批评态度。
美国参议院最近的反间谍报告中很明确指出“中国是世界上最积极的经济间谍活动的刺探者。”参议员绍尔顿 怀特豪斯称中国是“人类历史上最大的知识产权盗窃者。”众议院“中国经济和安全评审委员会”引用了中国针对日本越来越具有挑衅的活动、“黑”入美国卫星的尝试、与菲律宾和越南的领海领土争端，对美国售台武器进行威胁等等。
“空海战”和“遏制中国政策”
美国空军和海军正在发展新的“空海战”思想。尽管中国的名字没有具体出现，但毫无疑问这个战略是针对与中国的主要冲突。美国正在寻求与中国的传统敌人和新对手发展关系，包括越南和菲律宾，现在包括印度和缅甸。缅甸正在推进改革并开始逐步进入国际俱乐部。
五角大楼指出正在形成的战争思想是针对“反介入和地区毁灭”的威胁，这正是中国正在发展的方向，包括远程精确打击弹道导弹、反导弹/防空系统、电子战能力和现代化潜艇。美国正在快速发展反潜技术来反制中国的能力，越南和马来西亚正在从西方国家购买潜艇。
“空海战”战略的实施必须依靠与地区力量和密切合作。美国海军正在频繁访问中国的邻居，美国正在与越南发展更紧密的军事关系。美国将在澳大利亚的达尔文基地部署一个海军陆战队队远征军（2500人)，这并不是说区区一个远征军就能抵抗中国的威胁，但这个远征军为海军快速增援打下了基础。
更重要的是奥巴马总统最近亚洲之行参加了两次峰会和与地区各国的双边会谈，很明显是在“遏制中国。” 菲律宾总统发言人说在巴厘岛的亚洲峰会“提高了美国在亚洲的地位，增强了菲律宾在特定地区维护主权的能力。”越南和美国签订了第一个军事合作协议，两国海军举行了联合演习。印度和越南表示愿意与美国在南中国海发展一种“三边合作关系。”很有趣的是作为亚洲次大陆国家的印度对此表示兴趣。
下一步的发展将是：1、美国军事战略的快速转变。2、海军和空军将在未来的装备上有新的重点。3、美国陆军的关键角色将逐渐消失。4、与中国的邻居发展更紧密的军事关系，可能不是结盟的关系，但是提高的军事关系。5、“空海战”思想和美国外交将更侧重“遏制中国。”
中国在东亚陷入全面战略被动
裴敏欣
美国克莱蒙麦肯纳学院政治学教授
在过去一个月内，东亚的地缘政治发生了重大变化。美国的一系列动作使中国陷入全面战略被动。
在印尼巴厘举行的东亚峰会期间，美国联络盟友和东亚地区的主要大国在南海问题上公开挑战中国政府的立场，使北京不仅丢脸而且十分孤立。
东亚峰会期间另一重大发展是日本宣布争取加入美国倡导的“泛太平洋伙伴”自由贸易区。由于这一正在酝酿阶段的区域组织拒中国于门外，日本的申请被看成是中国在区域自由贸易上将限于孤立。
东亚峰会刚闭幕，美国总统奥巴马飞到澳大利亚，宣布建立一个能够容纳2，500 美国海军陆战队的新基地；这一举动被普遍认为是华盛顿针对北京在东亚地区军事力量不断加强的反应。值得关注的是，当中国政府公开谴责美国的行为是“冷战思 维”时，东亚许多国家都暗地里为美国叫好。东亚峰会的另一压轴戏是美国宣布希拉里克林顿国务卿将对缅甸举行历史性的访问。
在12月1日，希拉里克林顿到达缅甸，试图鼓励缅甸的军政权进一步开展政治民主化，并重新开拓被冷冻了 20年的美缅关系。由于缅甸的军政权历来受中国的控制，美国的这一戏剧性的举动，如果成功，将大大削弱中国对缅甸的影响。 中国甚至可能失去多年来在缅甸苦心经营后积累的战略资源。
虽然这四个事件互相之间没有直接联系，但是它们都有一个共同点，即中美在亚太地区的战略竞争。不久之 前，亚洲地区的许多战略观察家，尤其是北京的政治精英，都认为美国已陷入不可逆转的衰落，而中国在亚太地区的影响则将逐渐超过美国。现在看来，这种判断为 时过早。美国在亚太地区的霸主地位是建立在中国根本不具备的一系列结构性优势之上的。在中美今后的战略竞争中，美国不必花很大的精力就可以利用这一系列结 构性优势使中国处于被动地位。
美国在亚太地区的最宝贵的战略资产并不是它驻扎在该地区的强大军力，而是它在二战以来扮演的区域战略平衡者的角色。美国扮演这一角色的根本目的是防止亚太地区出现一个能挑战美国的区域霸权。
美国的这一利益和亚太地区除中国和冷战时期的苏联之外的所有国家的安全利益不谋而合。正是由于这一根本 因素，美国和亚太的中等强权（日本，韩国和澳大利亚）都有军事同盟；同时，东南亚国家（包括被美国侵略过的越南）都希望美国在亚太永久扮演这一角色并为此 提供各种便利和支持。
在过去几年内，由于美国深陷伊拉克和阿富汗的战事，无力关注亚太地区的战略平衡。同时，中国的相对的战略克制及所谓的对东南亚的“微笑攻势”大大加强了中国在亚太地区的影响力。
但是，由于中国在去年内一系列的外交失策（如处理南海的争议，在钓鱼岛问题上对日本的过分反应，在朝鲜 武力挑衅南韩时的不力干预等），亚太地区国家对中国的看法有了极大转变。它们认为一个能取代美国的中国不仅不会为亚太的其他国家提供安全保护，而且会仗其 实力不守国际规则欺负弱国。
当然，亚太国家对中国的担忧为美国重返亚太提供了一个难得的战略机遇。目前，美国正在调整其全球战略部 署。亚太地区被再次确定为美国的战略重点。要重新获得亚太地区的战略主动权，美国只需利用亚太国家对中国的战略恐惧，实施几个成本很低的外交和安全措施就 能让中国陷入一个十分被动的境地。
对中国来讲，美国将在很长时期内保持这一战略优势。因此，在中美在亚太的（有限）战略竞争中，中国将一 直处于劣势。要从根本上改变这一局面，中国只有两条路。一是走民主化道路，这既可永久结束中美的战略竞争，亦可彻底打消周边的民主国家对中国的安全恐惧。 二是大大调整亚洲政策，以“亲邻”为主。这需中国在领土争端上作出极大让步和在区域安全问题上扮演一个更积极的角色。第一条道路中国共产党会坚决反对，所 以不太可能。第二条道路理论上可行，但实际上很困难。最主要原因是专制政权的自我安全感较低，同时又缺乏诚信。因而中国的邻国对中国的战略防范不会放松。 所以，中国在亚太地区的战略被动将是一个长期现象。
要从根本上改变这一局面，中国只有两条路。一是走民主化道路，这既可永久结束中美的战略竞争，亦可彻底打消周边的民主国家对中国的安全恐惧。二是大大调整亚洲政策，以“亲邻”为主。这需中国在领土争端上作出极大让步和在区域安全问题上扮演一个更积极的角色。
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成为民主国家就要在领土问题上让步？ 这里边的必然关系是什么呢？ 第一次听说这种奇谈怪论。
这位老兄还真是只喝了半瓶洋墨水。