erp和wms对接:中共漯河市委关于进一步加强基层纪检监察工作的意见

中共漯河市委关于进一步加强基层纪检监察工作的意见 漯发〔2009〕17号


作者：佚名    新闻来源：本站原创    点击数： 1076    更新时间：2009-6-10          ★★★【字体：小大】
为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中纪委、省纪委关于加强基层纪检监察工作的指示精神，进一步加强我市基层纪检监察工作，促进基层纪检监察机关更好地履行职责、发挥作用，现提出如下意见。
一、充分认识加强基层纪检监察工作的重要意义
基层纪检监察工作是党的建设和政权建设的基础性工作，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容。党的十七大、十七届三中全会对加强纪检监察工作特别是基层纪检监察工作都提出新的要求。当前，推动漯河跨越发展、加快“两个率先”，对基层纪检监察工作又提出新的课题和新的任务。由于诸多原因，我市基层党风廉政建设还存在一些亟待解决的问题，涉及基层特别是农村的信访举报和违纪违法案件呈逐渐上升趋势，基层违纪违法问题直接损害了人民群众的切身利益，甚至造成矛盾激化，严重影响到全市社会大局的和谐稳定。而基层纪检监察体制机制上，也存在一些方面与新的形势不相适应。我市多数县区纪委除常委以上领导和工勤人员之外，工作人员相对较少；乡镇纪委书记除分管纪检监察工作外，还分管较多其他工作，牵涉过多精力，影响纪检监察工作的正常开展；全市乡镇纪委的办公经费没有列入财政预算，经费不足、装备缺乏等问题突出，一定程度上影响了基层党风廉政建设。各级党委要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识加强基层纪检监察工作的重要性、必要性和紧迫性，加强对纪检监察工作的领导，建立健全基层纪检监察组织、经费和装备设施保障制度，帮助基层纪检监察机关解决实际困难和问题，为他们履行职责创造良好的环境和条件，夯实我市反腐倡廉工作基础。
二、加强基层纪检监察机关领导班子和干部队伍建设
各级党委要充分考虑到基层纪检监察机关的职能、任务和工作特殊性，从加强基层党的建设和政权建设、推动科学发展、促进社会和谐的大局，选好配强基层纪检监察机关领导班子。进一步完善工作机制，实行“老人老办法、新人新办法”，本届内的县区委常委、纪委书记，排序在同等资历的常委前面；表现优秀、工作政绩突出的现任县区委常委、纪委书记，干部调整时比照副书记安排；在下一届县区党委换届中，新任的县区委常委、纪委书记排在党委副书记之后。县区纪委副书记、监察局长原则上任职5年以上，或在副书记、监察局长和副书记岗位连续任职8年以上，工作实绩突出，表现优秀的，经考核可提拔为副县级干部。
加强对基层纪检监察干部的管理，任用、调整乡镇（街道）纪检监察干部，须报经县区纪委监察局同意，并报市纪委监察局干部室和案件监督管理室备案。切实加强基层纪检监察干部队伍建设，鼓励县区纪检监察机关开拓创新，探索将乡镇（街道）纪委或县区直单位纪检监察机构纳入县区纪检监察机关统一管理的有效途径和方式，进一步整合力量，发挥作用。
三、加大基层纪检监察工作保障力度
（一）增加基层纪检监察工作人员。认真贯彻落实中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部、财政部《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发〔2009〕9号）精神，按照整合现有编制、用好现有纪检监察队伍并根据实际情况适当增加编制的要求，切实解决基层纪检监察机关人员不足的问题，临颍县、舞阳县纪检监察机关各增加行政编制7名，郾城区、源汇区、召陵区纪检监察机关各增加行政编制5名，经济开发区纪检监察机关增加人员编制3名。同时，在不增加乡镇（街道）人员编制的前提下，调整充实乡镇纪检监察力量。乡镇（街道）编制在30人以下的，增配专职纪委副书记兼监察室主任1人；编制在31－39人的，增配专职纪委副书记兼监察室主任1人、纪检监察专干1人；编制在40人以上的，增配专职纪委副书记兼监察室主任1人、纪检监察专干2人。减少乡镇（街道）纪委书记分担的其他工作任务，确保其主要精力用在纪检监察工作上。
（二）将基层纪检监察机关办公、办案经费列入年度财政预算。为保证基层纪检监察机关查办案件工作需要，各县区、各乡镇（街道）纪检监察机关所需办公、办案经费，按照政法标准，列入同级财政年度预算。同时，各县区、各乡镇（街道）党委、政府（办事处）要列出专款，专门用于加强基层纪检监察机关办案装备建设，切实提升办案工作的科技含量，提高办案质量和办案效率。
四、基层纪检监察机关要全面履行工作职责
基层各级纪委要切实发挥好党委的参谋助手作用，积极主动地协助党委谋划党风廉政建设和反腐败工作，向党委提出开展反腐倡廉工作的建议和措施，协助抓好工作部署和检查落实。要充分发挥反腐败协调小组的作用，督促相关部门承担好责任、履行好职责、落实好任务，形成反腐败工作合力。基层各级行政监察机关要坚持依法行政、从严治政的要求，围绕建设法治政府、廉洁政府、责任政府和服务型政府的目标，充分发挥行政监察职能，强化对行政行为的监督，大力推进政府机关的勤政廉政建设。加强基层党风廉政建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护群众的切身利益，促进社会和谐稳定，为推动漯河跨越发展、加快“两个率先”提供坚强的政治保障。
（此件发至县级）
2009年5月10日