工信部部长撰文：推进物联网产业快速有序发展

　　“十二五”规划纲要明确指出，要“推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范”。贯彻这一战略，推进物联网产业快速有序发展，不仅对我国战略性新兴产业的迅速崛起将发挥重要作用，而且对于推进我国现代化建设具有战略意义，是我们面临的一项重大任务。

　　一、充分认识加快发展物联网的重要意义

　　物联网是互联网和通信网的网络延伸与应用拓展，具有整合感知识别、传输互联和计算处理等功能，是对新一代信息技术的高度集成和综合运用。物联网通过信息共享和业务协同，将人与人之间的信息交互沟通向人与物、物与物扩展延伸，它的应用为优化资源配置、加强科学管理、缓解资源能源约束提供了可能，拓宽了道路。

　　加快发展物联网是构建现代产业体系、走新型工业化道路的内在要求。作为信息技术新的突破方向，物联网成长潜力大、带动力强、综合效益好，不仅本身蕴含着巨大的战略增长潜能，而且能够有力地推进信息化和工业化深度融合，带动传统产业转型升级，催生新的经济增长点。加快发展物联网，将为我国建设结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，提供强有力的支撑和保障。

　　加快发展物联网是提高人民生活水平、全面实现小康社会的迫切需要。物联网在教育、医疗卫生、政府管理、社区服务等方面的广泛应用，必将带来社会管理和公共服务模式的创新，极大地促进社会公共服务改善，从而最终改变人们的生活方式，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要。近年来，物联网在公共服务领域加速拓展，为提高人民生活质量与水平开创了一条有效途径。

　　加快发展物联网是构建国际竞争新优势、建设创新型国家的战略选择。物联网技术涵盖面广、关联度高、辐射力强，对带动技术创新具有重要作用。加快推进物联网研发与应用，对于增强我国自主创新能力、提高科技对经济发展的贡献率意义重大，已成为各国抢占未来战略制高点的重要领域。目前，物联网在全球尚处于起步阶段，各国基本处在同一起跑线上。因此，抓住难得的战略机遇，加快推进物联网发展，是增强我国国际竞争力的必然选择。

　　二、进一步明确我国物联网发展的思路和重点

　　目前，我国已具备了发展物联网的技术、产业和应用基础，部分领域形成了可观的产业规模，技术研发和标准化工作取得了初步成果，掌握了一批具有自主知识产权的关键技术，物联网在交通、物流、金融、工业控制、环境保护、医疗卫生、公共安全、国防军事等领域已有了初步应用。但是，物联网技术集成性高、应用跨度大、产业链长、产业分散度高，多数领域的核心技术尚在发展中，从物联网核心架构到各层次的技术与产品接口大多还未实现标准化，大规模应用所需的条件和市场还需要一个长期而渐进的过程。针对我国物联网发展所处的阶段和目前已有的基础，我们要加强统筹协调，着力营造良好的发展环境，促进物联网在重点领域的深入应用，力求实现重大突破。

　　一是构建自主创新体系，提升产业核心竞争力。技术的创新突破是物联网发展的关键。要支持建设一批重点实验室、工程中心、技术中心，支持重点科研基础设施和大型科技资源平台的整合和共享，组织开展重点关键领域技术攻关。对关系国家安全的核心技术，要大力开展原始创新，努力实现自主可控。同时学习借鉴世界先进成果，博采众长，加强引进技术的消化、吸收、再创新。发挥企业在自主创新中的主体作用，增加研发投入，提升知识产权拥有水平。加快突破一批关键核心技术，形成从研发、生产到应用的完整创新链条。

　　二是推进标准体系建设，掌握发展主动权。要加快建立跨行业、跨领域物联网标准化协作机制，加强对物联网系统结构、参考模型等总体标准，物联网信息安全、网络管理等基础共性标准，以及智能传感器、传感器网络等关键技术标准的研制。积极推动网络架构、标识和网络业务安全研究，为实现不同行业物联网协同融合奠定基础。鼓励和支持企业积极参与国际标准化工作，推动我国具有自主知识产权的技术成为国际标准。

　　三是加强产业合作，面向重点领域开展应用。物联网技术涉及多行业、多领域、多学科，产业链环节众多。要重点发展核心产业，大力扶持支撑产业，积极带动关联产业，促进产业链的形成和完善。根据现有条件，要选择基础设施和民生服务等示范效应突出、产业带动性强、关联性高的重点领域，积极开展应用示范。在工业和交通运输领域，要大力建设发展智能电网、智能交通、智能物流和智能工业，加快物联网在相关行业和领域的渗透与融合。

　　四是发挥市场优势，培育和壮大物联网产业。要支持企业发展专业服务、增值服务等新业态，鼓励和支持产业链上下游探索培育新型商业模式，加快形成市场化运作机制。发挥政府的引导作用，加强规划、标准和产业政策的制定和实施，支持鼓励企业创新，加强知识产权保护，抓好物联网的示范应用和市场培育，积极营造公平竞争的市场环境。支持物联网产业公共服务平台建设，加快建立健全中介服务体系。加快培育骨干企业，促进中小企业发展，形成具有国际竞争力的物联网产业集群。

　　三、多措并举推进物联网快速有序发展

　　当前，加快发展物联网，必须着眼长远，科学谋划，多措并举。

　　加强组织领导，建立协同工作机制。建立政府部门、行业、地方之间的统筹协调机制，指导、推动物联网产业发展。协调物联网在重点行业应用及示范项目建设推广，共同解决物联网发展面临的标准、关键共性技术、产业支持、基础设施建设、安全保障等问题，形成各地区、各环节发挥优势、分工合作、协同推进的格局。及时掌握行业发展情况，加强统计分析和预测、预警，加强对重大项目建设的监督、检查和处理。

　　加强统筹规划，推进典型应用示范。深入开展物联网发展战略研究，编制国家发展规划，统筹部署物联网技术研发、产业发展和应用示范。加强各部委间协调，抓紧制定促进物联网发展的指导意见，明确物联网产业发展的定位与路线。着力抓好典型应用示范，加快国家传感网创新示范区建设，引导各地区因地制宜地开展物联网区域试点应用，促进资源共享和优势互补，逐步形成分工合理、特色鲜明、相互支持的产业发展格局。

　　完善政策法规，营造健康发展环境。落实国家支持高新技术产业和战略性新兴产业发展的税收优惠政策，设立国家物联网发展专项资金，建立长效稳定的财政扶持机制。完善物联网发展的投融资政策，鼓励银行和风险投资及社会资金投向物联网产业，促进金融机构加大支持企业发展的力度，支持企业在海内外资本市场直接融资。加快影响物联网发展的关键问题的相关立法，强化政策间的协调和衔接，为物联网深入发展提供法律保障。

　　高度重视信息安全，提升安全保障能力。信息安全在物联网发展中至关重要，必须超前谋划。要研究制定相关法律法规，加强信息应用的监管，建立和完善安全政策与技术标准、身份识别机制和认证授权机制、信用体系和信用环境等，有效保障信息采集、传输、处理等各环节的安全可靠。加强物联网重大项目安全评测和风险评估，构建有效的预警和管理机制。

中国物联网产业仍处于概念导入期

　　清华大学技术创新研究中心一份调查报告预计，到2020年，中国物联网市场规模将超过一万亿元。

　　业内人士认为，物联网市场前景广阔已成共识，但我国物联网尚处于发展初期，应用水平较低，产业规模小，缺乏龙头骨干企业。业内人士指出，国内研究物联网机构数量众多，但与应用需求相差较远，重复性工作居多。商业模式缺失以及规模化行业应用不足严重制约了物联网产业的形成与发展。物联网产业在中国仍处于前期的概念导入期和产业链初步形成阶段。

　　产业链薄弱

　　产业链薄弱，规模化行业应用不足，这严重制约了物联网产业形成和核心关键技术的突破，从而难以激发产业链各环节的参与和投入热情。

　　目前我国物联网技术在铁路、交通、电力、治安、石化、卫生医疗、城市管理等诸多领域开始应用，但“以物为互联”的应用需求还是低层次的，更多是停留在个别项目试点，仅仅是片段应用。同时，这些平行的“行业”应用呈现出分散的信息孤岛态势。很多行业应用都是自成体系，不同业务、不同行业应用、行业用户是单独构建自己的业务，加之我国互联网应用系统封闭，信息互通不足，无法形成有效的资源共享。

　　与此同时，现阶段国内物联网产业链较为零散，缺乏主导力量，尚未找到清晰的商业模式，物联网应用的需求动力也严重不足，单靠企业信息化显然无法支撑整个产业链。物联网的许多相关技术仍在开发测试阶段，离不同系统之间融合、物与物之间普遍链接的远期目标还存在一定差距。

　　全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰认为，物联网的市场潜力巨大，产业链的任何一个环节都举足轻重，目前我国物联网产业下游的通信运营商和中游的系统设备商都已是世界级水平，但是其他环节相对欠缺，初期成本居高不下，产业链的不完善在一定程度上制约了物联网产业健康有序的发展。

　　地方盲目投资

　　我国各地政府机构积极开展物联网相关产业发展工作，成立了众多产业园区、产业联盟，但是在全国范围内尚未进行统筹规划，各部门之间、地区之间、行业之间的分割情况较为普遍，缺乏顶层设计，资源共享不足，加上规划意识与协调机制的薄弱，凸显出难以形成产业规划、研究成本过高、资源利用率过低、无序重复建设现象严重的问题。

　　可以说，地方政府对物联网发展积极性高涨，但方向尚不明确，虚火过旺。工信部副部长奚国华在一次论坛上透露，现在全国90%以上的省份都把物联网作为自己的支柱产业。目前，几乎所有一二线城市都在建设或筹建物联网产业园。

　　根据各地公布的公开数据，到2015年，广州、重庆、浙江、江苏等地预测的物联网产业规模分别将达1000亿元、1000亿元、2000亿元和4000亿元。福建省则提出到2012年实现物联网相关产业产值300亿元。重庆也准备设立物联网产业基地，希望在两年后相关产业产值将超过500亿元。

　　应当看到，大肆追捧的背后，很多地方将物联网视为短平快项目，着眼于短期拉动GDP增长，热衷于引进组装或简单地集成，产业主攻方向不明，缺乏长远战略，容易低水平重复，政府的宏观协调滞后。还有不少地方盲目投资引进国外系统和设备，一哄而上，乱交学费。

　　合肥市政府招商引资首席顾问赵华透露：“尽管目前各地很多企业打出物联网概念，但实际上并不具备行业应用前景，这些公司在向地方发改委、科技厅等申请专项补贴时，也会遇到困难。”

　　企业参与热情不高

　　目前国内科研活动活跃，但企业参与热情不高。国内以物为互联的应用需求呈现出层次低、规模小、个性化的特征，难以激发产业链各环节积极参与和资金投入热情。目前大部分示范应用由政府买单推动，但是任何商业模式的确立和规模化都需要企业主动性参与和积极开拓。

　　厦门信达汇聪科技有限公司市场总监温国平告诉记者：“物联网行业市场准入门槛较高，目前没有统一标准和实施规范，规模不大的企业技术导入较难，有实力的企业只是在试水阶段，没有形成产业链。”

专家建议：特定领域集中突破推进物联网产业化

　　强化以企业为主体

　　目前我国大部分物联网示范应用由政府买单推动，但是任何商业模式的确立和规模化都需要企业主动参与和积极开拓。只有形成强大产业，物联网的技术发展才有可能获得巨大推动力。由此可见，规模化应用才是我国物联网发展的内在驱动力。

　　在物联网产业培育和产业推动中，应强化以企业为主体。物联网发展不能片面等待自主技术突破后再布局应用，应该积极探索新的商业模式和应用领域，催生企业内部发展需求以刺激技术创新。

　　全国政协委员、中国电子科技集团公司第28研究所副总工程师赵克俭认为，像所有技术一样，物联网技术永远会存有继续发展的余地。所谓“物联网的关键技术研发”实际上往往是希望解决“技术自主”的问题。

　　工信部信息化推进司副司长董宝青在谈及物联网未来的发展趋势时指出，国内发展物联网时，不能采取“大而全”的模式，应重点关注有物联需求的领域，利用长尾效应，逐步延伸至其他行业，扩大物联网的应用范围。

　　现代设计集团华东建筑设计研究院有限公司总工程师温伯银认为，为加快物联网的推进速度，应该让物联网真正成为一种商业驱动力，而不是一种行政的强制力，让更多的企业参与进来，提高市场的活力。

　　特定领域集中突破

　　专家认为，物联网要实现产业化、规模化应用需要一段时间，可以先选定某些特定领域集中突破，如物流、智能交通、食品安全监督等，待技术成熟后再大范围逐步推广。

　　清华大学技术创新研究中心的一项研究发现，中国物联网产业的演进过程中，在2012年之前RFID将被广泛应用于物流、零售和制药领域。

　　物流是信息化及物联网应用的重要领域，其构成包括物体的运输、配送、仓储、包装、搬运装卸、流通加工，以及相关的物流信息等诸多环节。

　　清华大学电子工程研究中心教授王世明认为，物流领域是物联网相关技术有现实意义的应用领域之一，特别是在国际贸易中，物流效率一直是制约整体国际贸易效率提升的关键环节，RFID物联网技术的应用将极大提升国际贸易流通效率。物联网将在提升物流信息化和自动化水平，推动物流功能整合，提高物流市场流通效率和强化物流信息获取等方面起到积极作用。

　　物联网在物流领域中的应用将有效降低成本、提高效率、保障安全。举例来说，目前盛行的条形码，人工读取一个需要十秒钟的时间，机器读取则为两秒，而采用电子标签及射频技术读取只需要0.1秒的时间。

　　完整产业链的形成不可能一蹴而就。物联网在物流领域应用初期，由于技术方法、操作手段和上线成本等方面的阻力，很难在所有产业中全面铺开。专家认为，包装作为物流领域的重要环节，可以作为物联网在物流领域应用的切入点，以点带面，逐步推广。

　　尽快颁布物联网标准

　　物联网大规模落地的首要条件便是标准体系的建立，如果行业、企业之间物联网应用标准难以达成一致，将导致物联网项目难以互“联”。

　　政府在标准制定、基础研究等方面发挥着重要作用。为此国家主管部门需要高度重视物联网标准化的现状，政府应出面组织物联网标准研究，强化对物联网标准的管理，尽快正式颁布物联网标准。

　　分析人士指出，要正视在大多数与物联网有关的国际标准化组织中我国参与很少的现状，协调国内有关单位参加国际标准化活动，以物联网物体编码标识、解析体系等为重点，争取在物联网关键资源上我国的话语权。

　　在物联网产业化应用方面，王世明建议，标准体系可以在更小的范围或行业内制定，如在服装业、食品、医疗、物流等行业制定各自不同的标准体系。

　　建立信息安全体系

　　物联网的信息安全正在告别传统的病毒感染、网站被黑及资源滥用等阶段，迈进了一个复杂多元、综合交互的新时期。

　　当前我国重要信息系统主要采用了国外的信息技术、装备，对国家安全构成了诸多潜在的威胁。因此，通过自主创新，实现我国重要信息系统装备、技术国产化的目标尤为迫切。

　　专家建议，首先，要加大力度支持关乎国家信息安全的信息技术、产品的研发和产业化，设立信息安全技术研发、产业化重大专项，增加对信息安全保障关键技术研究的资金投入，形成自主知识产权的信息安全技术和产品。

　　其次，制定优惠政策，引导和壮大具有自主知识产权的网络安全市场和企业，培育具有国际竞争力的网络安全高科技企业。

物联网商业化应用亟待突破四大瓶颈

　　中国物联网产业发展，可谓喜忧参半。喜的是物联网行业应用需求广泛，潜在市场规模巨大。忧的是目前我国物联网产业还处于发展初期阶段，存在诸多产业发展约束因素。

　　核心技术缺位

　　自主知识产权的核心技术是物联网产业可持续发展的根本驱动力。作为国家战略新兴技术，不掌握关键的核心技术，就不能形成产业核心竞争力，在未来的国际竞争中就会处处被动。

　　我国物联网的技术创新相当一部分是在原有信息化技术基础上的深化和发展。但这并不是从无到有的原始创新，很难形成核心技术，导致大量采用国外技术，在专利方面受制于人，在信息安全方面没有保障，致使物联网数据采集环节的传感器、电子标签成本过高，或将拖累整个物联网行业的发展。

　　据介绍，目前我国超高频芯片天线设计与制造、RFID卷标封装技术与装备、读写器关键芯片、测试技术和设备中间件和重要的营运系统软件的开发应用仍处于劣势。

　　作为物联网主要技术的射频识别技术已在中国形成产业链。其中，低频和高频RFID的产业链已经比较成熟；在高频领域，国内厂商在产品精度和性能稳定性上均已达到国际水平；在超高频领域，国内产业链还处于一个逐渐成熟的阶段；在微波领域，国内企业还多处于研发阶段，成熟的产品和批量化的产品都比较少。

　　此外，我国物联网整体创新实力有待提升。目前我国物联网仍存在技术分散、单一，核心关键技术薄弱，整体技术集成创新能力弱，产业化应用服务环境差等问题，整体创新实力有待进一步提升。

　　标准规范缺失

　　标准化体系的建立将成为发展物联网产业的首要先决条件。物联网具有多学科性质，其涉及的技术多种多样，导致涉及的标准也非常多。由于物联网标准研究在国内外均处于初期阶段，各国有协作也有分歧，导致国内的物联网标准建设仍未取得整体性突破，系统“端到端”的物联网标准体系建设亟待加强。

　　随着物联网相关领域研究的不断深入、范围的不断扩大，标准规范的缺失将大大制约技术的发展和产品的规模化应用。中国工程院院士邬贺铨介绍说，物联网应用于各行各业，传感单元品种繁多，从规模化考虑对标准化需求迫切，催生了一批国际性、地区性和行业性的标准化组织，数量很多但全面性且权威性不足，所制定的标准彼此难以协调。国外物联网标准化零乱的局面也反映到国内，众多自称国家物联网标准组织使产业无所适从。

　　业内人士指出，目前物联网在全球还没有一个成熟的标准体系，这样就给我国一个与世界同步建立话语权的机会。表面上我国已经成立或正筹备成立相关标准工作组，但深入分析可以发现，各工作组专注于本领域，物联网标准联合工作组对各单位制定的标准协调能力十分有限。各类标准都代表了一批利益攸关的政府部门和企业，经常互相诋毁、互不买账。

　　成本制约规模化应用

　　在物联网传感技术推广的初期，功能单一，价位高是难以避免的问题。电子标签贵、读写设备贵导致难以形成大规模普及和应用，没有大规模的应用反过来就难以解决成本过高的问题。比如RFID普及的瓶颈之一就是标签价格居高不下。普通最便宜的标签在20美分以上，有源标签最便宜也要超过一美元，这显然无法用于某些价值较低的单件商品。RFID标签生产商美国Alien科技公司宣称，只要年生产量在100亿个以上，单个标签的成本就有可能降到10美分。但这样的价格对于低价的日常商品来说仍然偏高。

　　IT系统与解读器等硬件设施更是需要庞大的一次性投资。RFID解读器的价格大都在好几百美元以上，而一个企业动辄就需要安装数十台、甚至上千台类似的机器。如果再加上计算机、局域网、应用软件、系统集成等费用，广大中小企业无疑只能望而却步。无锡应用物联网技术监视太湖蓝藻，其中进口的传感器价格就高达40万元一个。这对于目前采购量不算大的国内RFID系统集成商们无疑是一笔巨大的开支，市场小，成本高，因为成本下不来，市场也就上不去，所以多年来RFID行业怪圈一直难以打破。由此引发的连锁效应加大了中小企业的成本，中小企业往往难有充足的流动资金周转。

　　目前，我国主管部门已开始规划，但亟须统筹协调。从国家整体发展战略来看，我国物联网的发展还没有一个有效的统筹协调机构，仍缺乏统一的规划部署和全面的统筹协调，整体推进速度较为迟缓。

　　安全问题有待重视

　　物联网的安全性就是物联网可控性问题。物联网越发展，其牵涉到的安全问题越突出，不仅涉及到网络系统自身的安全，如专有数据和信息安全传输问题，还涉及到公民个人隐私、企业商业秘密和国家安全等方面问题。因此，物联网的安全性可靠与否也是重要影响因素之一。

　　随着互联网络的迅猛发展，网络安全已上升为一个关乎国家政治稳定、社会安全、经济有序运行的全局性问题。随着物联网的兴起和由此带来的产业变革，信息安全也将迈入一个复杂多元、综合交互的新时期。

　　物联网也是一把“双刃剑”，技术、设备、软件、标准不能自主可控，物联网应用将会带来不可预料的风险。

工信部：将从四方面大力推进互联网发展

　　新华网北京8月23日电(记者张辛欣、杨玉华)2011中国互联网大会23日在京开幕。工业和信息化部部长苗圩在会上表示，未来将从四方面大力推进互联网发展，发挥互联网在转变经济发展方式、调整优化产业结构中的支撑和推动作用。

　　近年来，中国互联网持续快速发展。截至今年6月底，中国网民规模达4.85亿，互联网普及率攀升至36.2%。

　　苗圩表示，当前和今后一段时期，互联网发展既具机遇和有利条件，也面临严峻挑战。为充分发挥互联网在转变经济发展方式、调整优化产业结构中的支撑和推动作用，未来将从以下四个方面推进互联网发展：

　　——加快推进互联网发展与普及应用，特别是网络基础设施建设。他表示，将以宽带技术、移动技术、IPv6技术、网络架构优化技术等为基础，打造安全可信的信息通信网络基础设施。

　　同时，加强互联网普遍服务覆盖范围，加快其在教育、医疗、社会保障等社会公共服务领域的应用。促进互联网在城乡之间、区域之间、不同人群之间协调发展。

　　——加强互联网新技术新业务的开发和推广。着力突破下一代互联网、物联网、云计算等关键技术，加快成果转化和应用推广，加强商业模式创新，延伸和拓展产业链，增强市场开拓和竞争力。

　　——加快互联网技术和业务向各行业各领域渗透扩散。特别是推动互联网在服务业中的深化应用，着力支撑网络金融业、现代物流业、高技术服务业等生产性服务业的快速发展，全面支持商贸服务、旅游等消费性服务业发展。

　　——加强网络与信息安全管理。苗圩表示，将通过加强技术手段和力量建设，加强专项治理和行业自律，提升网络与信息安全事件防范、发现和应对处置能力，营造文明健康、积极向上的网络环境。同时，将积极推动建立一个多边的、民主的、透明的国际互联网基础资源管理体系，促进全球互联网的均衡发展。

　　工业和信息化部副部长刘利华表示，互联网产业加速向各行业、各领域渗透融合，在国民经济和社会各领域中影响和地位日益突出。

财政部：鼓励各类资本向物联网集聚

　　有关部门正研究制定《国家物联网“十二五”发展规划》等政策文件

　　财政部企业司司长刘玉廷近日撰文提出，支持物联网企业借助资本市场筹措资金，多渠道、多层次地鼓励产业投资基金、创业风险投资基金、私募基金等各类社会资本向物联网集聚。

　　文章指出，针对我国物联网尚处于发展的起步阶段，产业基础和核心技术十分薄弱，标准体系尚未建立，以及市场机制尚未完全建立起来等实际情况，迫切需要充分发挥财政的职能作用，一方面加大财政投入，支持物联网核心技术研发、标准制订、公共服务，全面提升我国物联网的核心竞争力；另一方面要发挥财政的杠杆调节作用，引导和带动社会资本向物联网产业集聚，逐步形成市场牵引物联网产业发展的良性机制。

　　据介绍，我国目前与物联网相关的财政政策比较零散，而且针对性不强，也未能形成支持物联网的政策合力。为此，财政部将加强现有财政政策间的协调配合，不断优化调整财政支出结构，合理配置政策资源，建立持续稳定增长的财政投入机制，同时研究相关税收优惠政策，发挥政府采购引导市场需求的突出作用，加快形成以物联网发展专项资金为主导的财政政策体系，营造全面推进我国物联网发展的良好政策环境。

　　文章同时指出，我国已经成为全球第二大资本市场，社会资本充裕，为我国充分利用资本市场推进物联网发展创造了有利条件。因此，必须充分发挥财政政策的杠杆作用，鼓励和引导市场机制更好地发挥配置资源的基础性作用，调动各类社会资本持续加大对物联网的投入。财政资金安排要充分体现国家战略意图和政策取向，为各类社会资本支持物联网发展树立信心。同时，支持物联网企业借助资本市场，多渠道、多层次地鼓励产业投资基金、创业风险投资基金、私募基金等各类社会资本向物联网集聚。对于一些大型产业化项目，鼓励物联网企业引入战略投资者，走现代产融结合的道路。

8000亿市场吸引大资金 物联网能否撬动A股

　　本报记者 郝静 上海报道

　　物联网再起风云。

　　近日，财政部企业司司长刘玉廷撰文提出，支持物联网企业借助资本市场筹措资金。一方面加大财政投入，支持物联网核心技术；另一方面多渠道、多层次地鼓励产业投资基金、创业风险投资基金、私募基金等各类社会资本向物联网集聚。

　　一石激起千层浪，获此消息提振，9月13日物联网个股逆市走强，而达华智能更以涨停报收。和前一轮仅限于概念的炒作不同，此次无论政策力度还是在应用层面都大有突破，市场普遍期待，以物联网热炒带动萎靡不振的大盘走出泥沼。

　　多部委力挺　8000亿前景诱人

　　为何刘玉廷一篇文章有如此之大的杀伤力？

　　物联网是指将各种信息传感(识别)设备，如射频识别(RFID)装置、条码识别设备、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等种种装置与互联网结合起来而形成的一个巨大网络。从养在深闺无人知，到天下谁人不识君，物联网只花了1年多时间。

　　“现在这个时间点比较关键。”民族证券张力告诉记者，“因为在9月底，会有关于‘十二五’的一共十个规划，其中包括物联网的规划等等都会编制出来，赶在年底之前颁布。除了这些规划，还有财政部或者商务部可能会配合出一些实际的行业优惠政策，比如说营业税减免或直接给予财政补贴等。”

　　中投顾问分析师则认为，文章中蕴含两方面重要信息：一方面，新兴行业发展核心关键在于政策导向，如果能够制定行业发展标准，那么物联网相关产业将长足发展；另一方面，财政对产业链的支持作用明显，如果政府能够向物联网产业链发展提供财政补贴支持，那么市场将进一步扩展物联网发展潜力，整个行业将面临全面发展机遇。

　　物联网这个行业容量到底有多大？据工信部电信研究院发布的白皮书显示：预计“十二五”期末我国物联网相关产业规模将达到5000多亿元，形成万亿级规模的时间节点预计在“十三五”后期。而中国市场情报中心预测，2013年我国物联网产业的整体规模将达8000亿元，2020年将超过5万亿元，数字颇为惊人。

　　基础技术已成熟　应用层最具爆发力

　　在2009年下半年遭到狂炒的是远望谷、新大陆、厦门信达等几只RFID概念股，当时主要涉及的是通过射频识别概念，炒作也是以游资为主。“物联网所涵盖的行业非常广，比如说计算机包括硬件软件、电子元器件，以及电子通信等等。”张力表示，“从整个过程来看，是包括了信息采集—融合∕处理—业务应用—反作用于信息采集，即控制和实施指令于传感器，在行业上的应用非常广泛。”

　　而本轮领涨的却是新贵达华智能。10月13日涨停，14日涨幅5.08%，成交额陡然放大至1.04亿元，是前一日交易额的三倍多。达华智能主要从事非接触IC卡和RFID电子标签产品的研发、生产和销售，其中前者分别占公司收入和利润的近九成。从地域上看，公司收入的60%~70%来自国内市场，公司目前已成为我国最大的非接触IC卡生产商。“在整个物联网的应用还并不清晰的情况下，在物联网较为底层的传感器，无论什么行业都会用到，相对具有确定性。”张力表示。他认为，和基础设备相比，物联网上层的应用层面具有更强的爆发力，“设备制造是比较局限的，而如何将设备运用起来这更具想象空间。”

　　这一点，与政府的产业战略可谓不谋而合。在近日召开的2011中国物联网应用与标准大会上，工信部副部长杨学山说，首先要推进物联网的应用，在研究和推广物联网的过程中要把应用放在最突出的位置，通过应用来验证和获取新的技术和新的模式，从而对经济和社会的发展带来实际的推动。

　　和一年多前仍较为朦胧的概念相比，物联网目前已并非海市蜃楼，在智能交通和金融等领域技术相对比较成熟，在许多城市已经开始规模化使用。而物联网“十二五”规划将锁定十大物联网应用重点领域，分别是智能电网、智能交通、智能物流、智能家居、环境与安全检测、工业与自动化控制、医疗健康、精细农牧业、金融与服务业、国防军事。

　　业绩增长超30%　物联网能否风云再起？

　　市场更加关注的是，物联网是否能够撬动眼下风雨飘摇的A股市场。和前期热炒的生物概念股相比，物联网显然具有更加成熟的市场基础和可预测性，容易引发资金跟风。

　　物联网股几日来的走势，与2009年时风头无两的表现相比，似乎还只是小打小闹。9月13日涨停的达华智能，买进和卖出的前5名中均无机构身影，两家建银投资和两家华泰证券的营业部位列买入前五，而买入的第一名也仅为728.9万元，卖出首位是中银国际的一家营业部，卖出仅为132.6万元，14日成交量迅速放大，则被不少业内人士解读为前一天拉涨停的资金在落跑。

　　半年报时达华智能的十大流通股东中也并没有机构身影，去年12月上市时打新中签的几家基金在限售期满后已经迅速出逃，而今年一季度介入的一家私募基金和一家QFII，半年报时也已不见踪影。远望谷的股东中仍然机构云集，6家基金持仓量高达3181万股，占流通A股的14.6%。

　　张力表示，以计算机板块为例，有70%的公司都是扎堆中小板和创业板，普遍的特征就是市值比较小，在这种情况下想拉动大盘确实很难。之前，智慧地球的概念已经炒过一轮了，像迪威视讯、长城信息、浪潮信息其实都是属于这个板块。他个人比较看好聚龙股份，这个公司也是设备制造商，将人民币扫描应用于人民银行的人民币流通管理和测算，目前已经在河北等地推广应用于人民银行和下属的机构。

　　不利于炒作的另一个因素是物联网股票估值目前都比较高，达华智能目前动态市盈率接近60倍，汉威电子约65倍，聚龙股份更是高达78倍，而物联网老牌巨头的新大陆、远望谷等也是居高不下。一位去年在新财富榜上有名的元器件分析师对记者坦言：“大盘这个样子，想靠物联网来拉动，恐怕不太可能，但我个人还是很看好汉威电子。”

物联网：开花结果应有期 深挖5股机会

　　随着新大陆在本周强势涨停，物联网再次成为市场各方关注的焦点。打开相关个股的K线图，厦门信达、新大陆早已领先于大盘见底反攻，而四维图新、远望谷等个股也在本次反弹中表现不俗。有国家财政资金重点支持，物联网后市的表现值得期待。

　　设立物联网专项资金

　　为贯彻落实国务院关于加快发展战略性新兴产业的决定精神，全面推进我国物联网发展，中央财政从2011年起设立了物联网发展专项资金，重点从技术研发与产业化、标准研究与制订、应用示范与推广、公共服务平台建设等四大方面对我国物联网发展给予重点支持。

　　针对政策设计比较零散、支持合力不足等突出问题，中央财政合理配置政策资源，建立持续稳定增长的财政投入机制，发挥政府采购引导市场需求的突出作用，加快形成以物联网发展专项资金为主导的财政政策体系，营造全面推进我国物联网发展的良好政策环境。

　　财政部企业司有关人士表示，在当前情况下，要充分考虑我国物联网尚处于发展初期这个特点，财政政策必须全方位、宽领域、多层次地对我国物联网发展给予全面支持，既要注重培育龙头骨干企业，又要注重发展中小企业；既要发挥核心技术创新驱动作用，又要发挥示范带动和应用牵引作用；既要支持东部发达地区，又要兼顾中西部欠发达地区。

　　要牢牢把握物联网发展的内在规律和本质特征，密切关注物联网发展态势，一手抓核心技术研发带标准化，一手抓示范应用促产业化，同时还要支持物联网信息安全体系和公共服务平台建设。必须充分发挥财政政策的杠杆作用，鼓励和引导市场机制更好地发挥配置资源的基础性作用，调动各类社会资本持续加大对物联网的投入。财政资金安排要充分体现国家战略意图和政策取向，为各类社会资本支持物联网发展树立信心。

　　同时，支持物联网企业借助资本市场，多渠道、多层次地鼓励产业投资基金、创业风险投资基金、私募基金等各类社会资本向物联网集聚。对于一些大型产业化项目，鼓励物联网企业引入战略投资者，走现代产融结合的道路。

　　车联网成应用先行者

　　券商机构分析师称，车联网覆盖最富有的汽车用户，下游需求最为明确。车联网以应用为主，技术相应较为成熟，未来预计市场规模将达到近千亿，相关概念股诸如汽车导航领域的龙头四维图新、基于物联网应用具有安全边际的航天信息以及川大智胜、科大讯飞可持续关注。

　　国金证券报告分析称，车联网是战略性新兴产业中物联网以及智能化汽车两大领域的重要交集，获得政府的重要支持。

　　申万也在报告中称，未来在汽车物联网的产业链中，从终端到汽车部件生产厂家、芯片厂商，再到网络硬件、系统集成、软件、方案提供商，都有望参与到这一空间广阔的市场。申万提请关注启明信息(汽车物联网产业中汽车电子将是重要环节，并且导航应用服务有望成为公司未来增长点)；银江股份(智能交通与医疗信息化领先企业，较早涉足物联网应用)等。

　　深度挖掘其他个股机会

　　新大陆：二维码识别

　　新大陆是国内唯一掌握二维码核心技术的厂商、技术达国际先进水平。做为行业老大，新大陆的POS业务、税控机业务等都潜力巨大。公司还是唯一拥有“3G瓶颈技术”的二维码自动识别核心技术的企业。随着我国二维码应用的逐步推广和公司加大对国际业务的开拓，其自动识别业务将进入快速增长期；是烟草零售终端系统唯一试点企业；在农业部溯源系统建设涉及两方面，自动识别终端系统和动植物溯源信息管理系统。

　　公司控股子公司上海翼码信息与中国移动是排他性战略合作关系，共同开发与推广基于二维码的移动通讯电子回执增值业务。

　　远望谷：最纯粹的RFID概念股

　　利用无所不在的网络技术所建立起来的物联网，其中非常重要的技术是RFID电子标签技术，以快速读写、长期跟踪管理，是最有发展前途的信息技术之一。

　　远望谷在铁路RFID市场份额过半，具自主研发优势和寡头垄断优势，为开拓RFID的其他领域奠定了基础。目前，远望谷进入烟草RFID产业，还有军事运用和图书馆技术，以及物流供应链。

　　厦门信达：自动识别芯片生产商

　　公司可年产各式高频、超高频电子标签上亿片，产品广泛应用于图书馆管理、危险品管理、防伪识别、工业制造、交通运输管理、供应链物流仓储管理等领域，其中包括图书标签、金属标签、电子票证及航空行李标签等。同时，公司还可针对不同客户的需求设计电子标签产品，并根据不同行业应用特点制订相应生产工艺及检测标准。

　　东信和平：智能卡的龙头

　　公司是国内规模最大的国有控股智能卡供应商，产品包含卡类、读写终端类、应用工具类和系统集成等四大类产品系列，业务范围涉足通信、公交、社保、金融、政府、交通、校园、身份识别、RFID(电子标签)等多个智能卡应用领域。

　　高鸿股份：被严重低估

　　目前大唐高鸿已经明确将RFID业务发展重点放在物流应用以及RFID与TD结合的增值应用方面。从估值水平上看，高鸿股份是属于物联网中被严重低估的。