长春老建筑物语—附属地规划之征地
本来，这几篇关于满铁附属地规划的小文，应在谈建筑之前先谈，但怕各位看着枯燥，就先贴了建筑的内容。在此补贴满铁附属地规划的几个小故事，权当补记了。一个城区的规划或小区的规划，大体上就是征地、规划（包括道路、功能分区、建筑控规、总平面布置等等）、公建、民建……这样才完整。整完附属地的规划和早期公共建筑，咱们再看看同期的中国人干嘛呢？（他们也在拼命建设自己的商埠区呢！），接着走向三十年代开始的长春城建高峰期……
满铁是1907年4月成立的，在1905年日本得到南满铁路前，大连已经开始进行大规模的城市规划，而其他满铁沿线的共九个城市的街区规划是从1907年初开始的。在这些城市的规划中，最重要的就是奉天（沈阳）和长春。奉天是当时东北的政治经济中心，重要性不言而喻。而长春当初仅是一个普通的地方性城市，但作为满铁与沙俄铁路的最前沿，其战略位置极为重要，于是长春成了满铁一个重要的城市进行了规划。
进行规划的前提是征地，因为前文提到的日俄关于南满铁路移交地点的争议结果，满铁肯定不能再使用沙俄拥有的宽城子车站，这样只能在头道沟（胜利公园附近的河流到台北大街附近的河流间的高坡称头道沟，台北大路附近河流往北称二道沟）设置新火车站。最终确定在现火车站的位置上征购长春停车场（包括候车楼、站台、道线、车辆停车库，统称停车场）用地，在规划图中可见当时设定的区域。
1907年3月，满铁任命佐藤安之助为满铁调查役，专门负责征购土地的交涉。最早的征地规模计划仅为10万坪（1坪=3.3平方米），预算是参考日本北海道同等土地的价格，定为2.5日元/坪。满铁总裁后藤新平认为太少后增到20万坪，预算50万日元。后来，根据陆军大臣寺内正毅（也是满铁设立委员会委员长）的意见，选在沙俄附属地与长春老城区之间，目的是离长春城区越近越好，便于日后覆盖整个长春城区。于是，最终确定征购与沙俄附属地大小相仿的160万坪（528公顷），预算50万日元的目标。随后，佐藤及翻译等人于1907年3月来到长春，在老城内的三井物产大厦设立了办事处。
当初满铁征地的最大问题是清朝政府已经计划在此修建吉长铁路局总部。虽然头道沟这一带只是驻有10几家住户的高粱地，但清朝政府的土地征购已经结束，大量的枕木等建材已经运到现场。而且，沙俄北有附属地兵营，南在长春老城西门外驻以蛮横著称的哈萨克族士兵，日本人的驻军集中在孟家屯一带，所以日本人的势力在头道沟是不够撒野的。
满铁无奈只得先以三井物产的名义秘密征收了20万坪，不久就被清政府官方发现，立即停售。满铁不得已转头由日本政府出面，以外交方式正式与中国官方商议。而中国官方以此地已经出让并已规划为由不予理睬，谈判一度陷入僵局。无奈之下，满铁只能用高价转购的方式购地，私下接触官方和地主（土地所有人）各个击破。当时清政府的卖地价格为每垧地吉林官帖500吊文，相当于每坪10钱日元。到1907年7月，吉林将军和巡抚同时更迭，新任者积极配合满铁，到1907年9月，满铁完成了预定的征地任务。征收总面积为1,503,448坪，支付购地款330,875日元，平均每坪购地款为22钱日元。到土地征购结束后，总费用支出45万日元，未超50万的预算，而剩余的5万日元，满铁在沈阳购买了沙俄的一处建筑，称为满铁奉天公所（现沈阳市图书馆）。后来，满铁通过从沙俄手中接受、又在北部购买水源地等，到1924年，满铁长春附属地的实地测量结果面积为1,528,085坪（5,042,680平方米，5.04平方公里）。
在相当多的资料记载中，都称满铁“以极低的价格，大肆侵占中国土地”。其实，实在是有点高看日本人了，他们倒是想这么做，可势力还没强到那个程度。于是，虽然购地价高出清政府官方价的一倍，但比日本国内同类价却低了10倍以上！各方都达到了自己的心理预期，多花点钱，四处打点一下，何乐不为呢？！当时的场景放到今天你都不难想象……
能怨谁呢？日俄两家像琢磨自己的东西一样恣意所为，光绪和慈禧归天后的清朝摇摇欲坠（就是没归天也没干出什么正事），哪有心思管这些！于是，弄吧！爱咋地咋地！可事实上，就是有心管也管不了什么了，哪有那个实力？！这个世界上本来就是靠实力说话，上至国家、下至个人，时至今日、亘古未变！
（文中数据主要来自《满洲国的首都规划》，越泽明著）
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