王朝抢劫案:李平:问责制沦为轮流坐庄制
来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/04/29 07:24:06
继山西矿难令省长孟学农再度丢官后,毒奶品事件又让国家质检总局局长李长江引咎辞职,半个月内两名正部级高官下台,而且都是中共总书记胡锦涛嫡系团派官员,问责风暴又起,大概会让内地官员的神经再绷紧一回了。
不爆惊天命案可过关
胡锦涛、温家宝在2003年主政初期藉抗击沙士一役推行官员问责制,炒了隐瞒疫情的卫生部长张文康、北京市长孟学农,曾令海内外舆论大为振奋。遗憾的是,五年来,问责制正一步步沦为官员轮流坐庄制,官场可以藉问责制进行某种程度的清洗、换牌,但无助改变官场风气。
问责制沦落的原因,一是以罚代管,厉行事后责任追究,但事前的监管欠缺,只要不爆出惊天命案,官员自可侥倖过关;二是党纪政纪的调查、处罚,取代了司法调查、国法惩戒,被追究责任而下台的官员,只要后台够硬,仍可以复出为官,视国法如无物;三是换汤不换药,新上位的官员在一番亲民骚、问责骚之后,又如前任一样出现胡锦涛痛斥的情况:「对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。」
从山西矿难到毒奶粉事件,再到深圳舞厅大火,党政官员的责任迄今都由纪检、监察等党政部门调查,其责任并不是由司法部门认定,而官员辞职后的职位安排、能否复出、复出的级别,基本上也与问责脱,关键在于其背景,在于朝中有人好做官。
孟学农因隐瞒沙士疫情被免去北京市长后,出任国务院南水北调办公室副主任的閒职,仍享有正部级待遇,四年后复出空降山西,担任省长,不足一年又因矿难辞职。有内地传媒评论说这是问责制显威力,笔者则认为,这是对问责制的奚落、嘲讽。
官员思维模式不会变
今年64岁的李长江、59岁的孟学农,恐难复出担任省部长,但官员遴选及监管制度不变,官员的思维模式就不会变,问责制就只会沦为政治骚,风暴过后,新坐庄的官员很快就会重蹈覆辙,毒食品潮、矿难潮和火警潮又会涌现,受苦的依然是普罗大众。
不爆惊天命案可过关
胡锦涛、温家宝在2003年主政初期藉抗击沙士一役推行官员问责制,炒了隐瞒疫情的卫生部长张文康、北京市长孟学农,曾令海内外舆论大为振奋。遗憾的是,五年来,问责制正一步步沦为官员轮流坐庄制,官场可以藉问责制进行某种程度的清洗、换牌,但无助改变官场风气。
问责制沦落的原因,一是以罚代管,厉行事后责任追究,但事前的监管欠缺,只要不爆出惊天命案,官员自可侥倖过关;二是党纪政纪的调查、处罚,取代了司法调查、国法惩戒,被追究责任而下台的官员,只要后台够硬,仍可以复出为官,视国法如无物;三是换汤不换药,新上位的官员在一番亲民骚、问责骚之后,又如前任一样出现胡锦涛痛斥的情况:「对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。」
从山西矿难到毒奶粉事件,再到深圳舞厅大火,党政官员的责任迄今都由纪检、监察等党政部门调查,其责任并不是由司法部门认定,而官员辞职后的职位安排、能否复出、复出的级别,基本上也与问责脱,关键在于其背景,在于朝中有人好做官。
孟学农因隐瞒沙士疫情被免去北京市长后,出任国务院南水北调办公室副主任的閒职,仍享有正部级待遇,四年后复出空降山西,担任省长,不足一年又因矿难辞职。有内地传媒评论说这是问责制显威力,笔者则认为,这是对问责制的奚落、嘲讽。
官员思维模式不会变
今年64岁的李长江、59岁的孟学农,恐难复出担任省部长,但官员遴选及监管制度不变,官员的思维模式就不会变,问责制就只会沦为政治骚,风暴过后,新坐庄的官员很快就会重蹈覆辙,毒食品潮、矿难潮和火警潮又会涌现,受苦的依然是普罗大众。
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求任何一篇有关行政问责制的理论性文章,英文版。双语对照更好,没有对照也不勉强。谢谢
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请问何谓“坐庄”?
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