中财网websphere 配置节点:权力运行科学化是源头上反腐
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/06 11:53:55
北京的亮点在于，对领导干部权力重新配置，重点抓好权力结构配置、权力运行监督、信息化防控这三件事情，同时将公开权力运行流程图。这就使权力迈出了公开、透明、监督的重要一步。
腐败的产生，原因很多。其中很严重的一端，乃是权力运行的不公开、不透明、不科学，诱使权力者得便腐败，相当自由。这正是我们所说的源头上的腐败，其中尤以权力运行的不科学为关键。
北京传出消息，将推进决策权、执行权、监督权“三权”相对分离，致其既相互制约又相互协调。这原是党的十七大部署的公权力改革任务，北京的亮点在于，对领导干部权力重新配置，重点抓好权力结构配置、权力运行监督、信息化防控这三件事情，同时将公开权力运行流程图。这就使权力迈出了公开、透明、监督的重要一步，其目的正是促使权力运行规范化和科学化。
公权力改革的科学化价值取向合乎大势，不过路依然很长，但每一个进步都很重要。原因在于，这样的改革一如大海巨轮纠偏，瞄准航向的调整虽然缓慢，但却保证了前行的速度和稳定。
这种科学化的改革，首先应解决的就是权力过载现象。也就是对权力部分卸载，使权力运行更加自如通畅。这些年从中央到地方都在大幅削减行政审批权，即是这种减权。北京重新配置领导干部权力，加强对主要领导的权力制约，避免权力过于集中，也是这种减权。不使一人的权力过大、过于绝对，腐败就不会过猛、过于挑战公众的想象力。
使权力不能随心所欲，关键就是制权。这种权力相互制约，乃是一种制度机制，使权力者不会那么得便，不在其权力控制范围，再大的利益诱惑他也只能旁观而不能伸手。因而，体现在反腐效果上，就是使腐败链延长。腐败者要完成一单腐败，必得搞定这个链条上的所有环节，而环节越多，腐败成本就越大，腐败泄露的风险就越大。
公权力改革最有潜力的地方乃是监督。其改革的科学化就表现在引入一整套对权力的监督制度和机制。“让权力在阳光下运行”的意味就是接受各方面的监督。除了权力体系本身的监督之外，社会监督的力量不容小觑，运用得好，就如同给权力者套上了一个无形的笼子，用权的时候总会忌惮来自各方面的眼光。
然而，面对社会监督，并不是所有权力者都会心甘情愿，有的被监督者常常会恼羞成怒。这就需要接受监督的制度设计，而不仅是靠权力者的胸怀胸襟。从制度上确保了这种监督的正当性、科学性，同时对这种监督本身也予以科学化和规范化，那么社会监督对于权力来说就是一支重要的建设性力量。