concern 用法:美中两国同舟不共济

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/04/28 15:58:33





        太平洋今后的“太平”决定于星条旗和五星红旗能否在海上共同飘扬、互不排斥,其他的国际力量与因素都占次要地位。

  美国奥巴马总统11月11日至19日展开了九天的“亚太之旅”,先参加亚太经合组织峰会,再到印尼的峇厘参加第19届东盟(亚细安)峰会与东亚峰会,中间穿插了访问澳大利亚。他此行被形容为与中国针锋相对、加固美国在亚太地区主导地位的外交大动作。这是美国长远战略部署的组成部分,也是奥巴马竞选总统的一张牌。


奥巴马要借重外交

为选举加分

  奥巴马想明年当选连任要靠三大因素:一、美国经济显露走出低谷的迹象,失业率能从9%下降;二、奥巴马能维持处逆境而有所作为的形象;三、和他竞选的共和党候选人缺乏魅力,与他比起来相形见绌。

  到目前为止,第三大因素逐渐明朗,共和党总统竞选人中,罗姆尼最稳定、居前列地位,但大约有半数共和党人不喜欢他(有点投机取巧,不是真的保守派),能和罗姆尼争雄的前锋一个个倒下,看来他极有可能成为奥巴马的强劲对手。

  第一大因素仍然模糊,因此第二大因素重要性突出。民意认为奥巴马经济政策对头的不到40%,但支持奥巴马国际政策的却超过一半。奥巴马重点抓外交正是想借此机会取长补短。

  奥巴马这次9天亚太外交大手笔牵涉三个方面。第一,华盛顿要玩弄“巧实力”(smart power),奥巴马要显示高智商。第二,正当欧洲经济低迷使得华尔街股市忧心忡忡之际,奥巴马要制造一种国际形势“柳暗花明又一村”的幻觉。

  第三,欧洲无戏可唱了,奥巴马到亚太地区搭起戏台可以施展出浑身解数。亚太地区国家多、人口众、经济实力雄厚、社会政治情况错综复杂、国际形势多元纵横,可以为长袖善舞的奥巴马提供机遇。

  奥巴马这次玩出两大新花样,一是所谓的“空海一体战”(AirSea Battle)是五角大楼根据2009年9月美国海空两军秘密备忘录的框架花了年余功夫制定的对华新战略,尚待新国防部长帕内塔批准。其目的在于通过“强化美国军事威望”以及“加强盟国防御力量”来威慑国防威力急剧增长的中国,“使它断绝用侵略或高压保证自身安全稳定的念头”。

  二是,美国在APEC峰会上推出“泛太平洋伙伴关系协定”(Trans-Pacific Partnership,简称TPP),把一个从2002年开始酝酿的、原名亚太自由贸易区的旧项目重新包装,它的最大特点就是把中国关在门外,原来的9个国家是美国、澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、新西兰、秘鲁、新加坡和越南,现在拉拢日本加入。


美国战略需要盟国出钱出力

  在这美国失业率高居不下的年头,民主、共和两党内反对自由贸易区的呼声都很高(奥巴马本人就曾在参议院反对过美国和哥伦比亚与巴拿马的自由贸易区协议),不知道奥巴马是听了哪路军师的意见现在来玩这一怪招?他说9国已经成立了工作组,明年这TPP就能正式粉墨登场。这当然与2012年美国总统大选有关。

  北京《环球时报》在11月14日以《“空海一体战”,西太平洋新插曲》为题发表社论,指出在华盛顿表面上对北京保持高度亲善的同时暗地里有一股反华战略逆流,指出美国如果动真格搞“空海一体战”体系,中国就会把自己的“反介入武器”系统升级,使得美国国防安全受到更大威胁。它说,中国“理解美国(害怕中国强大)的感受,但也不能一味迁就它,用单方面让出利益稳定两国关系。”中国不会“走极端”,也不会“被美国的某个极端做法牵着鼻子走”。

  在美国国库掏空、裁减军费之际要贯彻这一“空海一体战”新战略无异纸上谈兵,因此战略本身就有要求盟国出钱、出力的内容。估计除了日本和澳大利亚以外,其他美国盟国都不会登台来唱这出戏的。

  《环球时报》11月14日也根据美国这一新花招发表旅美时评人士崔子都文章,说这次APEC峰会的TPP谈判“神秘兮兮,跟做贼似的”,批评“堂堂一个超级大国,拉小圈子,搞小动作,耍小聪明,做起事来像儿戏”,预言它必然“最终成为21世纪跨太平洋的经济‘烂尾工程’”。


中美只能潇洒玩牌

不能认真敌对

  “发展是硬道理”!经济学家从信息技术中引出“白色空间”(white space,指文字之间的空白)来形容发展潜力,大家看好亚太地区这片“白色空间”(欧美相对阙如)。美国最害怕但又不得不羡慕的是生产潜力丰富的中国的“人口资产”。

  中国人口13.4亿,是美国3亿人口的4.4倍,如果中国人均生产财富的能力达到美国的四分之一,或者中国能做到5比1(即5亿中国人众志成城生产财富达到1亿美国生产大军的水平)就会是第一经济大国。

  中国越是强大,美国越是不敢动武,这就是太平洋“太平”的基本保证,却不排除这样那样的挑衅性小动作,太平洋实际上已成中美表演太极拳(互不冲撞)的平台。中美现在是经济上“你中有我、我中有你”,军事上“你挑逗我、我挑逗你”。正在韩国参加国际论坛的美国前国防部长盖茨就说两国今后只能潇潇洒洒玩牌,不能认真“敌对”。

  有人认为美国“重返”亚太地区会为印度民族主义扩张派壮胆、增添中印之间的摩擦,但印度却有人提倡印—美—中三边对话以促进亚洲稳定。美国国务卿希拉莉不久前也有类似提议。这样看来,奥巴马11月中旬“亚太之旅”引起的太平洋上的小小风浪不仅不是不祥之兆,还有促进和谐、稳定、对话的成分,那就得看如何引导了。

 作者是从印度退休的华人学者,现居芝加哥

《联合早报》