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安全生产是施工企业永恒的主题，特别是在当前国家扩大基础设施建设规模的大背景下，安全生产成为当前工作的重中之重。在生产一线设立群众安全生产监督员，有利于发挥职工群众在生产过程中的自我安全管理和安全防控作用，构建群众性的安全防控覆盖网络体系，促使其在生产一线、作业班组、重点岗位上严查隐患，共保安全，发挥第一道防线作用。如何更加有效地助推群安员活动落到实处，起到效果，笔者认为构建“双纳入”工作体系才是当务之急。

一是将群安员工作纳入项目部总体工作计划，齐抓共管，从源头上保证制度健全。

首先，领导的认识是关键。正确的路线和政策确定之后，领导干部是关键。从铁路建设的各项工作的推进情况来看，凡是领导认识清楚、态度坚决、抓住不放的工作，就开展得好、成效就明显。因此，各级领导要认识到安全工作离不开基层职工群众的全员参与，对群众安全监督员工作的认识水平和态度，将决定这项工作的进度和深度。

其次，就是健全工作制度。要建立健全群众安全员工作制度，编入项目管理文件汇编。明确群安员的责、权、利，制定激励奖惩机制，落实群安员津贴，使群安员工作有章可循，有规可依，并让群安员在生产现场敢说、能说、会说、说的有人听，提高其工作积极性。在工作、生活和学习上给群安员以关心、支持，解除群安员的后顾之忧，使之大胆工作，自我加压。畅通群安员安全监督检查举报信息渠道和汇报渠道，建立了群安员监督检查日常信息报送制度，群安员可以直接以信息表的形式向项目部反映各类安全隐患等信息，为项目部掌握安全工作动态、明确安全工作重点、制定安全工作方案提供参考。

再次，就是努力营造“群安员文化”。领导高度重视、制度基本健全之后，就要营造“人人参与其中、共创共享利益、安全成为习惯、习惯符合安全”的特色群安员文化。在具体安全管理过程中，要引导群安员做到“一想、二查、三严”，即：想一想当天的施工中有哪一些安全问题要引起注意，可能会发生什么事故，怎么预防；认真检查施工现场所使用的机械、设备、工具、材料是否符合安全要求，上道工班和上道工序有无存在不安全隐患，有的话要及时排除；检查自己操作是否影响周围建筑物和人身安全，如何防范；严格按照要求佩戴安全防护用品和按工艺规程进行操作，严格遵守劳动纪律，严格执行安全规定。

二是将群安员活动开展情况纳入相关业务部门的考核内容，把好三关，实现闭环管理，从过程中强化落实。

群众安全监督员由于自身素质以及工作协调等条件的制约，特别需要一个强有力的组织机构来保障日常工作的开展。即工会组织牵头，安质部、团支部联合指导，各架子队协同配合的领导小组。

把好群安员选聘关。是不是具有强烈的事业心和责任感？是不是具有较强的安全生产意识？是不是在现场具有较高的威望？是不是热爱群众安全生产监督工作？这些都将作为群众安全监督员选聘的条件。要选聘那些有过硬的政治素质、强烈的责任心和较高的群众威信，能够执行规章制度的一线职工，还要注重选聘对象的文化程度，现场安全管控能力，能不能接受新知识、新技术、新工艺。同时，群安员人选还要有丰富现场工作经验，熟悉安全生产流程，能够及时发现并迅速处理各类安全问题，消除事故隐患。

其次，把好群安员培训关。要定期组织召开群安员工作例会或群安员安全分析会,总结工作，交流工作经验，并不定期举办群安员培训班，帮助其更新知识，提高技能。在组织的月度安全大检查时，要邀请请群安员参加，促使其积累实战经验，学习安全监察手段和方法。在“三违”帮教和事故追查时，要邀请群安员参加，这样有利于其吸取事故教训，举一反三，找出工作中的不足，积累和丰富经验。充分发挥群安员的监督作用和言传身教的作用，引导职工自觉实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。

最后，把好群安员考评关。建立能进能出的考核评比体系，实行月度或季度缺点量化考核，对工作业绩突出，大胆抓安全的群安员给予奖励，要树立正气，大力弘扬，对工作不负责、不作为的群安员要实行淘汰机制，解聘期职务。鼓励群安员建言献策，项目部要定期归纳汇总群安员所反映问题或所提意见和建议，再考量其价值，评选出为安全做出了积极贡献的群安员，对获奖者要重奖并颁发荣誉证书，给予奖励，从而更好地鼓励群安员们继续为项目的安全工作进行监督。同时，还要做好群安员的保护工作，对一些当事人出现对群安员打击报复时，要为其撑腰壮胆，弘扬正气，切实保障群安员的合法权利。

同时，建立专项的群安员领导小组考核机制。要将群安员工作的开展效果去检验群安员活动领导小组的工作。考核按照严格要求、实事求是、公正公开、简便易行、推动工作的原则，采取领导班子集中对群安员工作打分的形式，对群安员的组织机构进行考核，考核结果作为绩效考核的重要依据。

总之，将“双纳入”工作机制落到实处，在加强全员安全素质教育的同时，切实提高群安员队伍整体素质，充分发挥群安员的现场安全监督作用，群安员工作才能真正成为监督工友的违章作业，监督施工现场的各类安全隐患，坚守在安全生产第一线的职工安全“保护神”。