中财网自然辩证法与九章算术:多管齐下做好煤电保供-中国能源报
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 13:54:24
多管齐下做好煤电保供（评论）
邢雷 《 中国能源报 》（ 2011年11月28日 第 01 版）目前，我国北方已经进入冬季供暖期，南方也达到用电高峰。但由于近来煤炭价格一路攀升，供暖价格和电力价格并未及时进行调整，今冬明春供电和供暖形势将非常紧张。
在这种情况下，煤炭、电力等能源企业要勇于履行社会责任，多管齐下增产保供，确保人民群众温暖过冬。
第一，煤炭企业应在确保生产安全的前提下保足量供应、保价格稳定。
由于最近一段时期煤炭需求旺盛，一些煤炭企业开始盲目增加产量，安全生产难度随之加大，造成最近大型矿难事件频发。煤炭企业绝不能因加快生产进度造成安全生产上的松懈，要在安全生产的前提下增加煤炭产量。
今年以来，煤炭企业成本压力非常大，如前三季度煤炭行业的主营业务成本同比上升高达48.2%，财务费用同比上升也高达49.3%。快速上升的成本压力，迫使煤炭企业一方面进行内部消化，一方面提高煤炭价格以转移成本压力。但是，为了保障人民温暖过冬，煤炭企业应控制煤炭价格上涨幅度，努力保持煤炭价格稳定，减少因价格因素造成部分地区出现供暖和供电困难等问题。
第二，千方百计增加铁路煤炭运力。
作为大宗能源物资，煤炭供给不仅仅取决于生产数量，还取决于运输状况。我国煤炭资源客观上存在能源供需地区逆向分布的特点，这决定了必须要进行“东煤西运”和“北煤南运”。目前，我国的“西煤东运”由于大秦、朔黄线较大运输能力，还可以在大体上满足煤炭运输的需要，但“北煤南运”却由于京广、京九、焦柳等线路难以满足煤炭运输要求，而造成了中部地区频繁出现“煤荒”、“电荒”。前三季度，我国煤炭铁路运输12.8亿吨，同比增长11.1%，日均装车比较增长10.4%，港口发运量4.9亿吨，同比增长20.2%。为了保证今冬明春煤炭供应，铁路部门和海运部门应大力增加煤炭运力，确保南方地区电煤供给。
第三，整顿煤炭市场流通秩序，大力降低流通成本。
由于煤炭价格的高企，给供暖和电力企业带来了沉重的成本压力，有人开始指责煤炭企业暴利。事实上，煤价虽然很高，但煤炭企业并没有真正获取多少利润。有媒体已经报道了一吨煤从产地370元运了千里之后价格翻一番的情况。高出煤炭价格的这部分，除了正常的运费外，很大一部分是不合理的，如乱罚款。
在目前我国铁路运力不足的情况下，短期内还必须在一定程度上依赖汽运。因此需要政府相关部门大力整顿煤炭流通秩序，减少不必要的中间环节和中间费用，同时可以参照蔬菜运输“绿色通道”的作法，为煤炭运输开启一个“绿色通道”，从而确保我国煤炭的供给。
最后，电力企业也要尽可能消化成本压力，增加发电量。
近两年来，电力企业经营困难，亏损增加。这主要有两方面原因，其中最重要的是电煤价格上升带来的成本压力；另一方面，则是由于投资增加带来的财务费用的增加。前三季度，上市电力公司财务费用同比上升高达32.1%。华电国际、大唐发电、华能国际和国电电力四家电力上市公司前三季度的财务费用分别高达35.2亿元、50.83亿元，55.74亿元和35.54亿，财务费用分别是其净利润的122倍、4.2倍、4倍和1.7倍。在利率居高不下的条件下，电力企业要改善经营状况，一方面需要国家调整电力价格，另一方面必须减少固定资产投资，降低财务费用。
随着四季度CPI的下行，电价调整的窗口已经打开。电力企业应抓住时机，增加发电量，为保障人民温暖过冬做出贡献。
（作者系中央财经大学中国煤炭经济研究院煤炭上市公司研究中心主任）