苹果怎么用旧版本软件:《看客》第120期：菲律宾反腐战【多图】

看客》第120期：菲律宾反腐战（1/30）（共30张）2011-12-01 01:07
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菲律宾一直被一些国际组织列为最腐败的国家之一。马科斯、埃斯特拉达、阿罗约夫人，历任总统几乎都逃不开贪腐怪圈。近50年来，菲律宾民众反复发动“人民力量”革命，打响街头反腐战。编辑/王贺

菲律宾一直被一些国际组织列为最腐败的国家之一。马科斯、埃斯特拉达、阿罗约夫人，历任总统几乎都逃不开贪腐怪圈。近50年来，菲律宾民众反复发动“人民力量”革命，打响街头反腐战。编辑/王贺
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二战后，菲律宾曾经是东南亚最富有的国家。但几十年过去，菲律宾经济发展停滞不前，社会动乱接二连三，贫富悬殊日益扩大，其中一个重要原因就是腐败泛滥成灾。费迪南德·马科斯，1965年当选菲律宾总统。早在当议员时，马科斯就有“10%先生”的绰号，意思是要找他办事就要收取10%的回扣。入主总统府后，马科斯及其夫人伊梅尔达敲诈商人、贪污公款、盗窃国库，大肆侵吞国家财产。图为马科斯夫妇。
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为维护专制统治，马科期任人唯亲，其家族企业也趁机大肆敛财。伊梅尔达侄女婿迪斯尼的烟草公司垄断了全国90%的烟草市场，公司亏损后又得到巨额政府补贴。据报道，在位20年间，马科斯整个家族和手下转移到国外的财产多达200亿美元，使菲律宾这个本无债务的国家背上高达265亿美元外债，5500万菲律宾人中70%贫困潦倒。图为菲律宾总统宫邸马拉坎南宫，伊梅尔达的卧室装修豪华。
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1972年9月21日，马科斯宣布在全国实行军管，禁止集会、游行、罢工，大批反对他的政界人士、记者、学生被捕，开始了长达10年的军事管制。1983年，马科斯的主要反对者阿基诺结束流亡，回国后于马尼拉机场被当众暗杀，激起强烈民愤。1984年国民议会改选，反对党一举夺得了全部议席的三分之一，反对派的队伍开始壮大。马科斯为重建自身统治的正当性，决定提前一年举办总统大选。图为阿基诺被刺现场。
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在丈夫被暗杀之后，阿基诺夫人从一个毫无政治经验的全职家庭主妇，转而投身并领导了反对马科斯政权的政治运动。1985年12月，她作为反对党候选人参加总统选举。起初，拥有巨额竞选经费，手握军权的马科斯公然嘲笑阿基诺夫人，攻击其毫无从政经验。然而民意测验表明，阿基诺夫人的支持率大大高于马科斯。图为1986年1月3日，菲律宾本格特省图巴镇的马科斯巨型雕像前，阿基诺夫人和竞选伙伴做出藐视手势。
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选举过程中，马科斯凭借国家机器的宣传优势控制选举，许多选票被窜改、大量作废。最终，马科斯获得选票1080万7179张，而阿基诺夫人科拉松则获949万1716张票。事件引发国内外强烈谴责，美国参众两院通过决议，要求政府中止对马科斯的援助。阿基诺夫人立即发表声明抵制选举结果，号召各阶层人士举行罢工游行。图为1986年2月25日，马科斯不承认败选，在总统府自行举办总统就职典礼。
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EDSA是马尼拉市区德罗斯桑托斯大道（Epifanio de los Santos Avenue）的缩写。1986年2月，数百万名菲律宾民众走上这条大道举行示威游行，反抗马科斯独裁统治。从此，EDSA成为菲律宾1986年2月“人民力量”革命的历史名词。1986年2月22日，数名军队高官发动兵变，马科斯急忙派兵镇压，却遭到数十万民众阻拦，政府军开始集体倒戈。图为1986年2月24日，马尼拉，大批民众堵住军队大门阻止政府军部队。
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1986年2月24日晚，形势急转直下，25万军队中投向兵变一方的已达85%。政府各机构部门中，90%的人宣布脱离马科斯政府，菲律宾驻世界各国外交使节纷纷声明不再代表马科斯政权。美国政府确认马科斯时代已经结束，也向他发来要求辞职的声明。抗议民众当日包围总统府，在军队倒戈，众叛亲离下，马科斯搭乘美军直升机远走夏威夷。图为1986年2月24日，菲律宾民众冲破路障，朝总统府进发。
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菲律宾民众开创的“人民力量”革命，通过街头运动成功推动了马科斯独裁政权的倒台。阿基诺夫人随后成为菲律宾和亚洲第一位民选女总统。新政府上台后，立即下令冻结马科斯及其亲友在国内的全部资产，并成立了廉政委员会，专门清查马科斯家族在国内外的财产。图为1986年2月25日，菲律宾民众冲入总统府打砸马科斯照片。
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据调查，马科斯家族在菲国内拥有房地产4500亩、土地5000亩、农场23处、公司232家、电视台18家、广播电台36家、飞机29架、游艇13艘、现金10亿美元，黄金数吨、珠宝折合10亿美元。另在美国拥有大量房产，在瑞士的银行存款10亿美元，资产清单长达2300页。伊梅尔达居室被查抄出超过3000双皮鞋，“伊梅尔达之鞋”成为马科斯贪腐政权的象征。
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然而，阿基诺夫人执政期间除了成功修订宪法、禁止总统两度连任之外，在经济和政治改革方面并不成功。1992年卸任时，菲律宾经济增长率只有0.3%。而在她的任内，未遂军事政变发生了9次，贪污腐败，贫富差距等社会矛盾依旧突出。1998年，约瑟夫·埃赫尔西多·埃斯特拉达当选总统后再次身陷贪腐怪圈，引发了第二次“人民力量”革命。图为1998年5月5日，埃斯特拉达在棉兰老岛举行竞选集会。
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踏入政坛前，埃斯特拉达是红极一时的电影明星，主演了超过100部电影，曾扮演很多专为穷人打抱不平、反抗邪恶权势的硬汉、英雄或传奇人物，深受菲律宾广大贫苦阶层的欢迎，被誉为“菲律宾的佐罗”。在埃斯特拉达当选总统后，普通民众曾寄希望这位出身草根的总统像电影中的英雄一样来解决社会腐败问题，却事与愿违。图为一张埃斯特拉达从影期间的电影海报。
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参选期间，埃斯特拉达提出了优先发展农业带动经济振兴，消除贫困，以及发展教育、打击贪污腐败等主张，拉拢底层选民。但同时埃斯特拉达也遭到一系列指控和诟病：一名军方人士曾指责他在1992年图谋暗杀拉莫斯总统；盛传他英文水平差、爱讲粗话、好赌、嗜酒及喜欢女色等，但所有这些均未能阻止他在大选中获胜。图为1999年7月7日，埃斯特拉达发起扶贫计划，马尼拉大批贫民争援助物资。
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随着埃斯特拉达在政坛站稳脚跟，其贪腐面目随之浮现。和马科斯一样，埃斯特拉达大搞朋党关系和权钱交易，时常在总统府内聚赌寻欢。1998年11月至2000年8月，埃斯特拉达向非法赌博集团间接收取贿赂超过800万美元，并通过其家属控制的公司操纵房地产和股市。图为2000年11月29日，民众焚烧埃斯特拉达的纸塑人像。
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埃斯特拉达特在包养情妇方面尤为“突出”，给这些女子的“服务费”有时高达200万比索，并花费巨资为她们购置豪宅。由于情妇太多，法院后来在传讯时还进行了编号。然而埃斯特拉达对于这些“风流韵事”从不掩饰，甚至开玩笑说他只有“性”问题，没有“丑闻”。图为2000年10月27日，抗议民众冲击一处埃斯特拉达特情妇的别墅。
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2000年11月13日，菲律宾国会众议院通过弹劾总统的议案，弹劾程序进入参议院阶段。随着关键性的证据不断出现，越来越多的民众确信埃斯特拉达卷入了贪污受贿丑闻。马尼拉和其他一些大城市开始爆发第二次“人民力量”革命，要求埃斯特拉达下台。图为2001年1月19日，第一次“人民力量”革命的爆发地——马尼拉德罗斯桑托斯大道挤满了抗议民众。
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2001年1月，菲律宾参议院以11票对10票决定，不得公开埃斯特拉达的银行帐户资料，弹劾案被逼无限期暂停。从16日深夜开始，大批民众在反对派领导人前总统阿基诺夫人、阿罗约副总统等人率领下开始举行大规模抗议集会，要求埃斯特拉达立即辞职。图为2001年1月19日，马尼拉，抗议民众“绞死”象征投反对票议员的11具假人。
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面对高层权力的阻挠，菲律宾民众开始利用短信互相传递信息组成游行队伍抗议。菲律宾是世界上最喜欢使用手机短信的国家之一，第二次“人民力量”革命中，短信扮演了一呼百应的重要角色。图为2001年1月29日，一名抗议者展示一条要求埃斯特拉达立即辞职的图片短信。
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2001年1月19日，菲律宾国内局势急转直下，在数十万民众集会要求埃斯特拉达总统辞职的同时，多名军方和警方领导人宣布不再支持总统，内阁成员也纷纷宣布辞职。政府陷入瘫痪，埃斯特拉达不得不选择辞职，同年4月遭正式拘捕。埃斯特拉达被控在担任总统期间通过收取贿赂和回扣盗窃40亿比索（约合8600万美元）的国家财产，被判终身监禁，软禁在其住所。2007年，埃斯特拉达获得时任菲律宾总统阿罗约赦免。
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埃斯特拉达下台之后，当时的副总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约接替总统一职。阿罗约是菲律宾历史上最具争议的女总统，以冷酷沉稳著称。执掌大权9年里，这位身高只有1.52米的女总统成为了国际政坛上的风云人物。然而，阿罗约也没能逃开贪腐怪圈，在接任总统时她曾宣誓不会寻求连任，却在2004年违背承诺继续参选并成功连任。此后，阿罗约陷入操纵选举的丑闻之中，其家人也涉及贪污弊案。
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2005年6月5日，菲律宾一家广播公司通过电台播放了一盘据称是阿罗约与一名选举官员在2004年大选期间的电话录音。录音中女声问，“我是否会以100万票领先结束竞选”，男声回答，“夫人您差不多可以保持这个优势”，女声接着说，“领先优势绝不能少于100万”。男声附和道，“我会竭尽全力让您得到这个优势的”。菲律宾版的“窃听风云”立即在菲律宾国内掀起轩然大波。
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事件曝光后，阿罗约遭到了各方政治势力的围堵，反对派开始着手策划弹劾程序，军方也出现干政的迹象。不少菲律宾民众再次走上德罗斯桑托斯大道，试图第三次创造历史——推翻女总统阿罗约。图为2005年6月17日，马尼拉，一名抗议者打出标语，指责阿罗约是骗子。
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2005年6月28日，阿罗约发布全国电视讲话，作出出人意料的表态。“去年选举审票过程漫长，在此期间，我急于保护自己的选票，所以曾经致电给很多人，其中也包括独立选举委员会官员。”阿罗约说。“我道歉，我将对自己的行为负全部责任，这一切都是判断的失误”。图为2005年7月13日，马尼拉，大批民众上街抗议。
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在公开道歉之后，阿罗约开始施展政治手腕化解危机。阿罗约借发言人之口，称其起初保持沉默是为了集中精力处理最紧要的经济问题，如金融市场因为政局不稳出现震荡，外国投资者开始退却。这些并未严格量化的经济问题都成了阿罗约用于对抗反对派政治攻击的武器。丑闻开始被掩盖，但抗议活动仍然时有发生。图为民众当街焚烧阿罗约纸塑。
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除了涉嫌选举舞弊，阿罗约在执政期间一直被腐败丑闻缠身。阿罗约在司法部备案的贪污案件有三起：怡朗市机场出售案、海外菲律宾劳工福利金挪用案和农业部肥料基金弊案。此外，菲律宾上议院还曾调查过阿罗约在一项标的达3.3亿美元的电信合同中是否涉嫌贿赂的事件。图为2006年1月12日，民众自残要求阿罗约辞职。
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在政治周旋之下，尽管阿罗约已开始接受选举舞弊、抽取回扣等调查，但一直没有受正式指控。2007年的一份民调显示，多数菲律宾民众认为阿罗约是历来最腐败的总统，马科斯排名第二，名列第三的是埃斯特拉达。图为2006年4月6日，防暴警察用水枪镇压抗议民众。
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2010年6月，又一届大选来临。在寻求连任和阻挠阿基诺三世当选未果的情况下，阿罗约选择了退一步的策略，成为了菲律宾历史上唯一一个卸任后退而求其次担任议员的总统。分析称，阿罗约可能试图通过争取众议长的职位来制约政治对手阿基诺三世的权力，甚至修宪来架空总统。2010年3月10日，菲律宾南部港市三宝颜，阿基诺三世举行竞选集会。最终，阿基诺三世赢得选举，并于2010年6月30日宣誓就职。
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阿基诺三世高票当选后，在“无贪污即无贫民”的口号下，开始积极反贪打腐。2010年，菲律宾入狱服刑的政府官员或公务人员达到2053人，较2009年激增53倍。随着新政府对阿罗约的调查逐渐公开化，阿罗约的身体情况也开始“恶化”。2011年11月18日，宣称准备出国治疗的阿罗约在马尼拉一家医院遭逮捕。选举委员会正式以“操控选举”的罪名起诉阿罗约，菲律宾再次陷入清算前总统的怪圈。
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在一次抗议活动中，民众打出了“绝不重演”的标语。在印尼、新加坡、泰国等东南亚国经济快速发展之时，菲律宾因为贪腐和监管问题，经济发展几乎停滞了20年，几任总统都陷入贪腐怪圈。据世界银行估计，贪污行为每年至少吞掉菲律宾1／5的国家预算。50年过去，尽管“人民力量”革命还不足以真正改变国内垄断贪腐的政治结构，但每一代菲律宾人都已学会如何走上街头，发出自己的声音。
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