东莞生态园：珠三角经济发展新模式

　　■东莞生态园风景优美

　　“东莞生态园的发展模式完全不同于国内其他工业园区”， 11月25日上午，2011中国（东莞）生态发展论坛在东莞举行，与会的专家对东莞生态园独特发展模式赞不绝口，认为东莞生态园迈出了生态与产业协调发展的新步伐。

　　本次论坛由东莞市人民政府、中国环境科学研究院、中国城市规划设计研究院、水利部水资源与水生态工程技术研究中心共同主办，东莞生态产业园管委会承办。论坛围绕“快速城市化与工业化背景下的生态治理与生态产业园区建设”主题，共同探讨生态治理与园区建设的问题，共谋东莞未来的可持续发展之路。

　　中国工程院院士、水利部水资源与生态工程技术研究中心主任王浩，北京师范大学环境学院院长、水环境模拟国家重点实验室主任杨志峰，中国城市规划设计研究院副总规划师朱荣远等数名国内知名专家学者齐聚东莞，共探城市发展与生态建设。

　　副市长严小康，市政府副秘书长、东莞生态园管委会常务副主任莫淦泉出席论坛。

　　■本报记者 殷昌盛/文

　　众专家共论生态发展

　　严小康在致辞中表示，本次论坛汇集了国内环保、水利、城市规划等领域的专家、学者及精英，可谓智库云集。举办论坛的目的是进行生态治理与生态工业园建设理论探索，为社会各界交流生态治理经验、探索环保新道路搭建良好的平台，意义重大、机会难得。

　　随后，王浩、杨志峰、朱荣远等专家学者先后做了专题报告。“河流是城市生存和发展的基础。”王浩首先以《城市河流运营之道》为题做报告，他通过列举国内外的成功河流治理案例（比如英国泰晤士河、韩国首尔清溪川、上海苏州河等），通过深入浅出的分析和阐述，为东莞生态产业园的河流治理提供经验和借鉴。

　　“如果我们说松山湖园区是以山水格局的环境特色取胜，虎门 (论坛)港园区是以组合港城经济要素为目的，那么生态园的发展计划是以环境水生态治理为先，内涵型、新型城市化与生态建设并进为要旨的”。朱荣远表示，东莞生态产业园并不是单纯地解决水环境的问题，也不是新添一个经济发展单元，而是东莞北部统筹发展的新示范。

　　而中国环境科学研究院清洁生产与循环经济研究中心主任乔琦则从循环经济、生态工业等角度进行阐述，她说生态工业园区的建设已成为解决结构性污染和区域性污染，调整产业结构和工业布局，建设资源节约型社会和环境友好型社会的新型工业发展模式。

　　重点引进“大、优、高”项目

　　2006年，市委、市政府作出整合东部快速路沿线6镇汇合处土地，实施集约开发，建设东莞生态园的重大决策。历经5年，东莞生态园完成了质的蜕变，完美实现了华丽转身，基础设施日益完善，环境修复初见成效，招商引资取得初步成果。目前，已经有三家企业同意入园，涉及金额达到40多亿元。

　　未来，东莞生态产业园该如何进一步发展呢？未来5年，将是园区的全面发展关键时期。对此，莫淦泉表示，将紧紧围绕我市“十二五”规划，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，给力转型升级，给力幸福东莞建设。

　　莫淦泉说，接下来将进一步加大水系治理的力度，治水和生态修复目标全面实现。同时，加快推动生态园水生态系统的恢复与重建，完善园区核心水系湿地、湖区的水生态系统的构建，提高内部水体的自净能力，维系良好的水生态环境。

　　目前，园区基础设施建设已逐渐初步完善。未来5年，园区将在现有基础上进一步加强园区道路桥梁、环境改善工程、旅游设施配套、企业服务配套等一系列基础设施的建设，力争在东莞中北部建成一座“城水相融、岛城相映、水绿相依”的生态新城。

　　“未来，我们将重点引进‘大、优、高’项目。”针对园区的招商问题，莫淦泉说将进一步加大招商选资力度，调整招商引资工作思路，重点引进“大、优、高”的投资项目，“大”是项目的规模大，投资的强度大，辐射带动性大，“优”是发展潜力好，市场前景好的高新技术和战略性新兴产业，“高”是引进在产业链的上端，产业带动性强，附加值高的优质企业。同时，进一步调整产业规划，确定园区核心产业，并进一步发展循环经济，构建新型产业链。

　　专家称生态园改变了珠三角发展模式

　　王浩在参观了东莞生态园后发出感叹：东莞生态园是工业文明迈向生态文明的标志性建设。

　　他说，东莞过去二十年高速发展，成为了世界制造业名城，但是也付出了沉重的环境代价。东莞生态园现在所做的事，是珠三角地区以后的发展方向，东莞生态园是珠三角工业文明向生态文明转变的标志性建设。

　　上海大学环境与化学工程学院副院长钱光人认为，东莞决定建设生态园，是一个非常具有高度的决策，为广东经济发展方式的转变迈出了重要一步。

　　杨志峰则认为，东莞生态产业园做到了一般城市不能做好的事情。

　　他说，东莞生态园是中国旗帜性的园区。正如东莞引领中国的快速工业化一样，东莞生态园也将引领东莞乃至珠三角的新发展模式。

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　　东莞生态园拟申报 国家生态工业园区

　　明年开始启动申报，专家认为生态园完全有条件进行申报， 并有典型的示范意义

　　“我们准备在明年启动申报国家工业园”，当天的论坛上，市政府副秘书长、东莞生态园管委会常务副主任莫淦泉向媒体透露，经过几年来的努力，东莞生态园已具备申报国家工业园区的条件。

　　如果申报通过，东莞生态园将成为继松山湖高新区之后，东莞第二个国家级园区。

　　对东莞生态园准备申报国家生态工业园一事，与会的院士专家均表示强烈支持。专家们纷纷表示，东莞生态园走出了一条完全不同于其他国家工业园的道路，完全有条件申报国家工业园区。

　　或成东莞首个国家级生态工业园

　　“面向未来，生态环境保护是东莞发展的永恒主题。”论坛上，副市长严小康表示，东莞生态产业园区作为市委、市政府修复生态、整治环境，建设生态宜居城市，统筹协调城乡发展，提高人民群众幸福指数的示范区，是东莞贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》“科学发展、先行先试”的重要体现。“我们希望通过努力将东莞生态产业园区建设成为国家级的环保生态产业园区，为我市的产业转型升级作示范”。

　　未来，东莞生态产业园该如何走呢？申报国家生态工业园区应该是不错的选择。对此，乔琦认为，生态工业示范园区是工业集中区发展循环经济的具体体现，是继经济技术开发区、高新技术产业开发区之后的第三代工业园区，是依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的一种新型工业园区。

　　据了解，截至目前，全国共有60个园区开展创建，15个园区通过验收。其中，广东省共有两个园区开展创建，广州开发区已经于近期通过验收。如果东莞生态产业园开展创建并成功通过验收，将成为东莞首个国家级生态工业园区。

　　明年开始启动申报工作

　　博士生导师、中国环境科学研究院副总工程师宋乾武说，东莞生态产业园有许多值得回味的地方，它从一个原来污水横流、垃圾遍地的地方，蜕变成现在如此美丽的地方，更让人们的观念从原来的侧重GDP转变到生态发展。特别是，东莞生态产业园将水处理与景观相结合，以治水为先的理念很不错，完全有条件申报国家级生态工业园区。

　　对此，莫淦泉表示，东莞生态产业园正在准备申报国家生态工业园区的工作，并专门到一些已经申报的园区进行了参观学习，本次论坛也是为申报工作提供一个平台，邀请专家为申报国家级生态工业园区把脉，“明年我们将启动国家生态工业园区申报工作”。

　　上海大学环境与化学工程学院副院长钱光人表示，根据国家工业园区的要求，不仅需要生态支持，还要有产业支撑，他强烈建议东莞生态园申报国家生态工业园区。

　　东莞生态园是工业文明迈向生态文明的标志性建设

　　中国城市规划设计研究院副总规划师朱荣远：

　　东莞生态园 是实现统筹发展的示范区

　　中国环境科学研究院副总工程师宋乾武：

　　东莞生态园不以GDP 为单一标准很有价值

　　上海大学环境与化学工程学院副院长钱光人：

　　东莞生态园构建了 中国经济新模式

　　北京师范大学环境学院院长、水环境模拟国家重点实验室主任杨志峰：

　　东莞生态园 是中国旗帜性的园区

　　中国环境科学研究院清洁生产与循环经济研究中心主任乔琦：

　　生态与产业结合 其他园区没法比

　　【专家观点】

　　东莞由于过去二十年的高速发展，成为了世界制造业名城，但是也付出了沉重的环境代价。

　　东莞生态园现在所做的事，是珠三角地区以后的发展方向，东莞生态园是珠三角工业文明向生态文明转变的标志性建设。

　　我建议，东莞生态园要进一步截污，东莞目前的排污还是混合式排污，雨水和污水一起排，加重了污水处理厂的负担，提高了能耗。

　　东莞生态园需要在源头减排上下功夫，进一步优化产业结构，做到零排放，让上一环节的排污变成下一环节的原料，同时在园区招商上，实行严格的产业准入制度。

　　东莞生态园不是东莞北部地区出现的第7个镇，它是立足全市的高度，是东莞转型发展时期，实现统筹发展的一个示范区，用来带动周边镇街的发展。东莞生态园的出现，让东部快速干线沿线六镇形成新的发展机遇。

　　东莞生态园30多平方公里的土地上，真正的建设用地不到一半，而产业用地更是少之又少，这些产业用地甚至都不足以支撑园区的发展。

　　东莞生态园的产业，就是弥补周边镇街的需要，周边镇街需要什么就补什么。一些研发设计等高端产业环节可以入户生态园。

　　生态园的首要问题是生态治理，但在生态修复的同时，其对周边镇街的作用也逐渐浮出水面，就是为周边镇街提供公共服务。

　　我是东莞的粉丝，我见证和目睹了东莞生态园的成长，对东莞有感情。大家总以为东莞不缺水，没有后顾之忧，但实际上并不如此。全面理解水环境，不仅是在水的深度处理上，还有整个水环境。

　　东莞生态园最值得学习的是，实现了从产出GDP向产出生态价值观的转变。国内有很多生态园区，都是以GDP为标准，但东莞生态园注重生态+GDP，这个很有价值。

　　不过我觉得东莞对既有的生态园发展成果总结宣传得不够，东莞不仅是快速工业化的典型，也是快速治理的典型。东莞生态园花了三年时间就建成这样，很不容易。我觉得东莞生态园完全有条件去申报国家工业区。

　　看到东莞生态园，觉得很振奋，东莞在生态发展上，有高度有前瞻性，为广东经济发展方式的转变迈出了重要一步，构建了中国经济新模式。

　　国家的其他园区是产业先行，然后是生态再造，而生态园是同步现行，生态优先。

　　我建议东莞生态园解决高端产业与传统产业的衔接问题。在做产业规划时，梳理和总结现有的产业矛盾，把家底搞清楚。其次，还要注意自然生态和产业生态的结合。生态园区，不仅是生态的问题，还有资源的节约，能量的节约，建筑能耗的节约等。

　　以前对东莞的环保缺乏了解，东莞在这方面很低调。东莞的园区无论是生态理念还是技术水平都具有超前性和前沿性。

　　东莞生态产业园做到了一般城市不能做好的事情，在30多平方公里的地方进行这么大手笔的规划建设，它的理念和规划必然引领生态建设。特别是低碳理念，生态园5年前就提出了生态理念，而在国内，强调低碳也就是这两年的事情。

　　我觉得，东莞生态园是中国旗帜性的园区。正如东莞引领中国的快速工业化一样，东莞生态园也将引领东莞乃至珠三角的生态产业发展。

　　未来，我觉得园区应该继续抓好周边镇街的污水排放，协调周边镇街的产业发展。同时，结合周边镇街的产业链，积极做好自身的产业规划。

　　参观东莞生态园后觉得很震撼，以前来过一次东莞，但当时的印象真的就是一个世界工厂，完全是电视剧《外来妹》中的形象，但这次来了给我很大的震撼。特别是东莞生态园将生态和产业发展结合得这么好，这个是国内其他园区所没有做到的，也是来不及做的，东莞生态园的模式值得推广。

　　但在产业发展上，我建议要考虑周边镇街的产业特点，考虑国家正在发展的战略性新兴产业。

　　其次，在生态治理上，现在对一些重点污染物控制得很好，但是还要注意控制一些新型污染物。

　　东莞生态园：2006年6月，市委、市政府决定整合东莞东部快速路沿线寮步、东坑、横沥、企石、石排、茶山六镇汇合处30多平方公里的土地实施集约开发。

　　编辑：sally