中财网wolfram alpha安卓7.0:谈选举
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选民谈选举
发布日期：2011-09-13 三明市人大网
今年年底至明年年初，我省市、县、乡三级人民代表大会将相继进行换届选举。从本期起，本刊将请部分选民谈谈对换届选举的看法。
区乡人大换届选举面临的问题和建议
三元区白沙街道桃源社区 江凤銮
随着社会的发展和市场经济的建立完善，选民也因利益关系的调整，以及就业、生活、居住等诸多因素，思想观念和民主意识发生了新的变化，使选举工作面临着许多新情况、新问题。主要有以下几个方面：
1、干群有厌选和抵触情绪，选民参与的热情不高，认为人大代表选举是“官场”上的事，与老百姓无关。
2、组织选民参加投票选举的难度加大。由于大多数综合素质较高的选民外出创业务工，学生择校人员多，不确定流动人员多、造成人户分离的问题比较突出，在家参选选民少。留守在家的老年人由于居住比较分散，行动不便，对人大换届选举的法律法规了解的相对较少，参加投票选举的热情不高。这些问题的存在，加大了选民登记难度。为避免产生错登、漏登现象，多数地方将选民登记变为按户口簿或原选民登记册登记选民，这样做，虽然会避免选民登记错登、漏登现象，但部分选民登记后不能参加选举，在投票选举时也很难达到“双过半”。
3、部分当选代表的素质不高或当选后不履行代表职责，让选民失望。再加上，有的部门单位办理代表意见建议不尽如人意，使选民对人大代表的作用产生怀疑。
4、人大换届选举经费不足。换届选举的大部分工作在村居，按惯例，参选选民每个人发放10元以上的纪念品以提高选民参选的积极性、主动性，加上选举工作人员误工补贴等费用，经费存在困难。
5、组织选举力量不足。选民的组织工作主要靠各居党组织和居委会，而社区规模调整后，一个社区的干部只有5-6人，还要承承担社区的日常工作运行，组织选举的力量严重不足。
6、投票选举程序难以到位。根据选举法的规定，过半数选民参加投票，选举方有效。然而，为保证这一票选前提，无论是凭身份证还是选民证、委托证领取选票都形同虚设。基本上是一人代全家的选民投票，选民选举期间外出，基本未履行经选举委员会同意、书面委托其它选民代为投票的手续，都由家庭其他成员或其他选民代为投票，部分选民代投的选票超过三人，部分选民的选举权得不到保护。
建议，要加强人大换届选举的舆论宣传，充分运用会议、广播、电视、报刊、宣传栏、宣传标语等多种形式，宣传人大换届选举的重要意义、主要步骤和工作要求，树立正确的舆论导向，为换届选举营造良好的社会氛围。
从能力、热情、素质来选人大代表
永安市燕西街道办事处 赖晶
人大代表需要有参政议政的能力。人大代表来自社会的各个层面，他们的建议和意见代表着各阶层人民的利益和诉求。但是，一些人大代表，特别是县、乡两级的人大代表，文化素质不高，知识面不广，在实际上工作中，缺乏一定的语言表达、文字表述能力，缺少对全局工作的思考；也有一些人大代表在本职工作上是一把好手，但对本职工作以外的政治、经济、法律等方面的知识了解甚少，在审议“一府两院”工作时，无法提出自己的意见和观点，无法用好他们的发言权和表决权。这就要求人大代表必须具有相当的参政议政能力，具有独立见解和较高的判断能力，善于发现问题，并为解决问题建言献策。
人大代表需要有参政议政的热情。人大工作要讨论事关国计民生的大事，人大代表应是好管“闲事”、乐于维护公众权益之人，平日关心身边发生的大小事，及时发现问题和思考问题，并大胆提出问题，思索解决问题的办法。但是对人大事务冷漠的代表并不是个别现象，有许多人在当选的时候没有想到自己会成为人大代表，没有一点参政议政的热情，甚至有的总以工作繁忙为借口，很少参加或者不参加人大常委会组织的各种调研活动和会议，对人大代表工作无法尽职尽责。这就要求人大代表必须具有参政议政的热情，积极履行代表职责。
人大代表需要有参政议政的业务素质。作为人大代表，应熟悉掌握人大工作业务知识和法律知识，要积极参加代表履职学习培训、代表视察、专题调研、代表议案、建议办理活动，学习如何审议工作报告、计划和预算草案等，不断提高自身业务素质，真实地表达和反映人民群众的意愿。
代表推荐及分配要合理
三元区白沙社区 龚桂香
一、在推荐和介绍人大代表候选人时，要注重以下几个方面：一是要遵守社会公德、廉洁自律、公德正派、有爱心，具有一定的履职能力；二是把人民群众放在心上，关心人民群众的冷暖；三是要热心、肯深入实际、深入群众，善于观察和沟通，了解民情，为民解忧；四是不计报酬、乐于奉献，不厌其烦倾听百姓呼声。
二、在代表名额分配上要合理，一是要推选企业一线的工人、农民、知识分子，不要过多推选企业主，要保证代表的广泛性和代表性；二是要适当考虑推选极有代表性的退休干部或工人参选人大代表，老同志有时间、有精力、更有热心，可谓专职人大代表，为人民再立新功。
（责任编辑：张丽琼）
谈谈选举
中华网论坛 >中华论坛 > 作者:播放放 发表于：2011-07-05 10:49:51
国家的钱是人民的。在一个国家里，人民要成立政府，聘用一些人来担任公务员，处理公共事务、解决各种问题，也就是所有由财政支付工资的人与人民的关系是聘用关系，人民聘用一些人来担任公务员、处理公共事务、解决各种问题，聘用一些人来担任警察、维护社会秩序，聘用一些人来担任教师、传授知识。聘用谁来担任公务员、担任警察等，人民应该选出代表，由人民代表代表人民去聘用谁来担任公务员、谁来担任警察、谁来担任教师等。聘用的方式有几种，一种是选举方式，政府主要负责人由人民代表选举产生，县市主要负责人由县市人民代表选举产生，省级主要负责人由省人民代表选举产生，国家主要负责人由国家人民代表选举产生。一种是在人民代表的主持下选举产生，如学校校长，谁更有能力担任校长，教师最清楚，校长在人民代表的主持下由全校教师选举产生。一种是在人民代表的监督下考核产生，如一般公务员、教师等在人民代表的监督下考核产生。公务员、警察等所有聘用人员如工作不胜任、不称职的就要解聘，工作胜任的就继续聘用。人民代表如何产生，我的观点是县市人民代表以抽签的方式产生，省人民代表由县市人民代表选举产生，国家人民代表由全体人民代表选举产生。人民代表与人民的关系也是聘用关系，人民聘用一些人担任人民代表，代表人民选举、监督、聘用政府公务员、警察等。人民代表工作不胜任的，人民就要取消他的代表资格，工作胜任的就继续聘用。人民代表如何产生，大家讨论，但现在县市人民代表、省人民代表、国家人民代表都以抽签的方式产生，成立人民代表办事处，代表人民选举、监督、聘用政府公务员等，同时省人民代表负责主持省人民代表选举，国家人民代表负责主持国家人民代表选举。县市人民代表暂时定为2万人口一名人民代表，省人民代表暂时定为10到20人，国家人民代表暂时定为30人，县人民代表的工作范围是全县所有乡镇，代表内部选年长的担任负责人。制订的规章制度、法令法规等必须得到国家人民代表的多数同意。
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瑞金市委党史办主任陈上海谈选举制度渊源
来源：中国赣州网-赣南日报2011-06-23 07:47
从过去到现在，一脉相承
瑞金市委党史办主任陈上海谈选举制度渊源
6月22日，瑞金市市乡人大代表选举顺利结束。本次县乡人大代表换届选举是我国选举法修改后首次进行的县乡人大换届选举。作为人民代表大会制度的发源地，“一苏大”、“二苏大”时期的选举与现在的人民代表的选举有什么渊源？瑞金市委党史办主任陈上海以党史专家和一名普通选民的身份接受了记者的采访。
“瑞金是人民代表大会制度的发源地，对于人民代表的选举无论过去还是现在其民主制度的性质和实质没有改变。从选举程序上说，今天的人大代表的选举与过去的代表的选举是一脉相承的。”采访伊始，陈上海对从历史走来的选举制度给出了一个定义。陈上海表示，人民的代表人民选，它反映了人民当家作主的愿望，也反映了大多数群众的民意，选民通过举手表决或投票选举，都能反映民意，都代表的是选民自己的意愿，它体现了人民群众当家作主的思想愿望和人民民主选举的思想。
人民民主的具体形式，会随着社会进程不断完善和进步。陈上海告诉记者，就选举本身来说，今天的选举较一苏大、二苏大期间的选举更为完善和科学，一苏大、二苏大期间民主的表现形式较简单，而今天在表现民主上无论是形式、内容都更趋丰富和完善，例如网络、电视、选民见面会、人大代表候选人情况公示等，选民可以有更充足的时间更全面地了解候选人，这让选举的透明度、公开度有很大提升，
“与以往相比，我觉得今年的选举形式更灵活，内容更丰富，氛围更浓厚。在人民群众当家作主的社会主义国家里，能够充分行使自己的民主权利，这对任何一位选民来说意义都非常重大。作为一名普通选民来说，能够参加这样的选举，我感到非常的高兴。”陈上海表示。（记者曾艳 ）
阅读延伸：苏区时期的选举程序
1、 成立选举委员会
2、 选民登记
3、 划分选举单位
4、 公布有选举权和有被选举权人员名单（红纸一：用于公布有选举权人员；红纸二：用于公布16周岁以下无选举权人员名单；白纸：用于公布被剥夺了选举权人员名单，例如地主、富农等）
5、 召开会议向全体选民汇报上一届乡苏维埃工作。
6、 正式选举，举手表决
谈选举中存在的几个问题
作者：白银区人大常委会
来源：人大研究 2000年第4期
一是选民和代表提名候选人的权利得不到真正落实。在现阶段选举中，法律规定的选民和代表联名提名候选人的权利还经常受到这样和那样的干扰和限制，难于具体落实。有些地方用一些不适当的限制条件阻止选民或代表联名提名；有的把提名时间安排很短，使之来不及提出；有的明确要求选民和代表中的党员必须保证党委推荐的人选通过，不允许党员参加联名提名活动，或者只允许党员联名提名指定对象；有的让被提名者公开表态，拒绝接受提名等等，这就使选民和代表联名提名的权利在实践中大打折扣。
二是硬性规定代表比例，照顾多方面，影响了代表素质。过分注重代表人选的先进性、广泛性和安排照顾性，把一些参政议政能力差、缺乏群众基础、不适于当代表的人选为代表，影响了人大职能作用的发挥。硬性规定代表比例的问题带有普遍性。如某县没有少数民族聚居，少数民族选民的人数又极少，但少数民族代表在全体代表中所占的比例较大，与本县实情不符。这样做的目的是为了让代表结构合理，提高代表性，结果南辕北辙，不仅使代表结构于本辖区各类选民的实际情况不相符，而且一些代表素质不高的问题仍比较突出。
三是候选人介绍、协商和确定过程中，存在不尊重多数选举人意志的问题。介绍代表候选人过于简单，往往只有一份简历，对其内在素质、品德不甚了解。选举组织者又经常是“一言堂”，常常做些倾向性的一边倒的介绍。选民和代表联名提名的候选人则往往被这样或那样的一些理由否定掉。选民和代表除了在选民小组和代表小组上谈点自己的看法外，很少再有机会发表意见。
四是选举过程中选举人难以充分表达自己的意志。这主要表现在：（1）搞变相的等额选举。把不能当选的人列为候选人，占满差额比例，暗示选举人不再提名候选人。（2）搞变相的内定选举和指定选举。有的暗示选民或者代表选谁不选谁；有的以组织或代表小组的名义要求代表必须投某个人的票。（3）有些地方搞保证通过，把要求投某个人的票，不投某个人的票作为政治任务、组织纪律。
五是缺乏民主法制观念，以种种手段抵制选举结果。在实践中，特别是在基层选举中，对选举结果的认定和公布还存在一些问题。如有的地方，组织推荐的候选人落选，选民或代表联名提名的候选人当选。选举组织者对结果不满意，就采取了不公布选举结果，或者其他不适当的做法。
地方人大及其常委会的首要职责就是监督宪法、法律在本行政区域内的正确实施。只有不断完善民主选举制度，只有不折不扣地按照选举法的规定实行选举，才能克服上述选举实践中存在的问题，逐步推动社会主义民主政治向前发展，才能使依法治国方略落到实处。
蒋政：浅谈选举与利益集团
发布时间:2010-12-10 09:31 作者:蒋政
人大制度是以选举为基础的，利益集团则是社会的客观存在，因此人大制度不可能回避利益集团的影响。只要能做到下述三点，则利益集团就可以视为民主政治的正常现象：利益集团认可现行制度；不采用非法手段干扰利益表达；不垄断利益表达。
（一）
选举制度是人大制度的基础。我们实行了最广泛的选举。我们承认，我国的人大代表选举参与率很大程度上是一个名义参选率，其中包含了流动投票、委托投票、通讯投票、补贴与动员等等因素。如果以实际到站投票率计算，我们的投票率不可能达到目前所宣称的那么高；但是即使扣除这些因素，我国公民对人大选举的参与率也要高于不少国家的领导人选举参选率。因此，选举构成人大制度的基础，恐不能否认。选举具有双重的作用：对于人民来说，选举是参与政治、制约政府的有效渠道；而对于中央政府来讲，选举是构建自身合法性、从而超越个别利益集团垄断和操控的有效途径。中国的村民委员会选举最初都发生于正式政治权威几乎丧失殆尽的“困难村”、“后进村”，本身已经证明了民主的独特功用。
由此就发生了一个持久的争议。人大代表在投票的时候究竟是根据选民的指示进行委托投票还是进行独立的判断？人大代表可不可以把自己的利益诉求带进人大工作里面去？即使肯定人大代表“独立投票”，它的判断标准从何而来？含糊地说一句“人大代表代表人民利益”，是一个缺乏力量的判断。
由此进一步引发一个争议，基于选举的人大制度，是不是也会导致特殊利益集团对它进行利益输送，从而伤害人民的利益？
（二）
利益集团本身是一个中性的概念。古往今来，没有哪一个社会真正消灭过利益集团，也没有哪一个社会真正消灭过利益集团影响政治的现象。唯一不同的就是利益集团影响政治的方式、途径、后果略有不同而已。
这里必须区分“特殊利益集团”与“利益集团”这两个不同概念。其实所谓“特殊利益集团”，一般是一个贬斥性的概念，主要用于指责某些利益集团代表的利益偏狭，容易对其他利益集团形成伤害。其实很多时候，“特殊利益集团”不过是两个利益集团吵架的时候用的词汇，虽然“特殊利益集团”确实存在。
（三）
我们现在可以确定的事实是，利益集团其实与阶级社会相始终；只要政府是社会价值物的分配中心，那么利益集团总是以某种形式在影响着国家政权。民主政权之所以是民主的政权，不在于它消灭了利益集团，也不在于它消灭了利益集团对政权的渗透。民主政权的特点，只在于它把利益集团的政治斗争公开化了。它不是假定某一个“圣人”可以超然于利益集团之上，而是承认可以通过利益集团的合法竞争来实现社会上绝大多数人的利益最大化。民主政权最显著的特征之一，莫过于“混乱”和“争吵”了。但是对于民主政治来讲，其实这种表面的混乱自有其特殊的价值。利益集团若不能以言辞相争于朝堂，则必以武力相争于江湖。贺雪峰曾经赞扬农村村民自治中的“非组织活动乱象”：“可以认为，推行乡村选举产生的一些混乱场景不仅不能作为‘民主无成就’的依据，反而应当将其视为民主前景的孕育地。”可谓真知灼见、一语破的。
因此，民主制度下利益集团的第一个特征，是它必须认同现行的政治制度，只能够寄希望于通过现有的政治权力框架实现自己的利益最大化。换言之，它本身不能够致力于推翻现政府，去组织新的政府（西方国家所谓的“政府更迭”，准确地说不过是其中某些工作人员的替换，与资产阶级早期民主思想家所期望的“人民有权推翻政府”的“政府契约”相去实在是太远了）。当然，利益集团本身更不能垄断暴力，把自己转化成社会权力中心。黑社会的本质，就是利益集团非法垄断暴力。
民主制度下利益集团的第二个特征，就在于任何利益集团都不能够垄断利益的表达。正如卢梭所指出的那样，控制利益集团最好的办法之一，就是通过增加利益集团的数量来控制利益集团的野心。美国表面上没有反政治游说垄断的法律，但它通过经济上的反托拉斯法实际上已经把利益集团分割了。澳大利亚陆克文政府曾经试图向矿业利益集团征收高额资源税，却遭到了矿业利益集团的激烈抵抗，结果该政策胎死腹中、陆克文含泪下台。究其原因，乃是矿业利益集团在澳大利亚垄断了利益表达（通过股票），澳大利亚工党为了不触犯规模巨大的矿业利益选民，保证自己的选举利益，不得不丢车保帅。
民主制度下利益集团的第三个特征，是任何利益集团都不能通过非法的或者不道德手段操控舆论与选举。最常见的莫过于贿选、暴力威胁、扰乱选举秩序等等。这些问题，说起来容易，控制起来并不容易，需要相当高的管理技巧。例如贿选，其定义、表现和控制都很难解决。再比如扰乱选举，袁世凯当年组织了多少“妓女请愿团”、“乞丐请愿团”冲击国会会场。当时人们虽然都知道是袁氏的把戏，但是要坐实袁氏的操纵之罪，却不是一件容易的事情。更不要说一些更加隐蔽的操控舆论和选举了。例如，掌握舆论工具的传媒利益大亨如果在舆论工具的使用方式和时机上稍微偏向于某一位总统候选人，就可能对美国总统选举产生巨大的影响。理论上，社会名流只拥有一张选票，但是实际上一个社会名流拥有的“实际选票”可能千百倍于一个普通工人。西方的民主制度对于这个现实性的问题是十分无奈的。所以批评西方民主制度只是形式上的平等并非诬赖。
正如前述，在西方民主制度的构架下，利益集团的管制是一个极其困难的问题。美国政治的重要特色之一，莫过于院外压力集团（游说集团）对于国会的重大影响了。某些小而组织严密的团体，由于克服了“集体行动的困难”，其政治能量极为惊人。
中国的政治制度虽然也以民主为价值取向，以选举为自己的基础，但是中国对于民主的理解要全面得多，并不以选举为限。一个重要的特色是，中国共产党内部是一种民主集中制，它强调党内的批评与自我批评，强调党内任何人政治地位的一律平等，党员拥有保留自己意见并申诉至最高层的权利。中国共产党非常重视其他民主党派的作用，坚持和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。每一个重大的政治决策出台之前，一般都会广泛征求社会各方面的意见，尽最大可能形成社会共识。在这个过程之中，没有任何一个利益集团可以独占利益的表达，更不要说垄断暴力。我们应该注意到一个重要的政治现象：中国国内几乎所有的重要利益集团，几乎没有不受到其他方面批评的，而中国共产党非常节制地没有去扮演裁判的角色。基于此点，我们说中国正在形成一种特殊的民主制度可能并不为过，尽管这样的进程还是非常漫长的。
但是这个利益表达与利益整合的基本场所，却只能是人民代表大会。人民代表大会制度首先保证了利益集团只能够在承认现行制度的前提下参与政治，它也不允许任何利益集团采用非法的手段影响舆论和政治决策。人民代表大会的最特殊之点，在于它不是一种自由主义的政治选举组织。中国共产党全程参与并主导了代表的选举、会商与决策。这就从根本上排除了某些强势利益集团事实上操控利益表达，而政治制度对他们还一筹莫展的情况。如前所述，中国共产党之所以能够做到这一点，根本地在于它先进的指导思想和科学的组织体制。由此，利益集团由形式上的平等转化为实质上的平等。民主政治也由此跃升到一个新的高度，当然具体技术的完善还需要很长的时间。
（作者单位：乐山师范学院政法学院）
来源: 《人大研究》2010年第11期 | 来源日期：0 | 责任编辑：王科力
交流学习 共同成长
――记管理学院06硕管工班“谈选举 ? 话民主”主题班会
发布时间：2006-12-19 来源：研究生思政
2006年12月17日晚六点半，06硕管理科学与工程班在管理学院大楼三楼会议室开展一次别开生面的“谈选举 ? 话民主”主题班会。
这次的主体班会的目的是通过分组学习交流的形式让各位同学更加深入地参与到近期的民主选举活动中，加强各班级的民主建设，提高同学们的民主意识，实现共同的成长。
会前，班委事先做了精心的安排和动员，选择了同学对于选举方面比较感兴趣和希望了解的话题，组织了分组的交流和学习。同学们参与热情也比较高，每个小组都为自己小组的主题交流准备了充分的准备和精美的ppt讲稿，并在会上做了精彩的发言。
主题班会由第一小组的“我国选举政策解读”拉开帷幕，通过这个小组的讲解，同学们对我国相关的选举法律、法规和政策有了一定的了解，激发同学学习民主选举的各方各面。
第二小组做的是关于“我国选举制度的发展”的演讲，通过同学精心搜索的内容，让大家了解了我国民主选举制度如何从萌芽阶段慢慢发展到现在的相对成熟阶段，让我们对于民主选举制度的逐步完善有了进一步的认识。
第三小组给大家展示的是“全国各地选举热潮”，城乡各地开展民主选举的典型事例，图片丰富，讲解生动，让同学们大开眼界，大饱眼福。
第四小组联系了近期也大热的“台湾选举”来给大家从台湾的“娱乐政治”分析台湾的选举。通过第四小组的交流和汇报，我们了解了台湾选举的制度和现状，也让我们更加深刻地理解到台湾选举的闹剧，同时还从台湾的选举来剖析两岸的关系现状。同时，大家对于这个话题也比较感兴趣，在第四小组的讲解过程中多位同学参与了其中的讨论和交流。
第五小组与大家的交流的主题是“美国民主进程”，美国的民主进程比我们国家开始得早，目前已发展得比较成熟。虽然东西方文化传统和国家体制的差异使得这种制度对我们来说并不具有太大的可比性，但通过分析美国的民主进程，了解号称“最民主”的国家的选举的利弊，对于进一步推进我国民主选举也是大有裨益的。
最后一个小组的交流内容是“如果我是人大代表，我会说什么，做什么？”，让我们换位到人大代表的立场上，切身去思考和体会人们的迫切需求和国家急需解决的问题。大家就医疗保险、基础教育，下岗再就业等方面都提出了一些切实可行的提案，同时，其他同学也都对这几个方案提出了修改建议和完善建议。
六个小组的交流分享报告在一片热闹的讨论声中落下帷幕。紧接着便是各个小组投票选出最佳创意奖、最佳合作奖、最佳制作奖等各个奖项的小组获得者，在民主讨论学习后进行一次实战的民主选举，让同学们可以学以致用，更加深刻体会到民主选举的意义和性质。
最后，本次“谈选举 ? 话民主”主题班会在颁奖中顺利结束。大家都表示通过这次的主题班会都加深了对民主选举的理解，能够更好地为接下来西湖区人大代表的投票选举工作做好充分的准备。（管理学院06硕管理科学与工程班周颍波）
办公室主任谈选举
龙江宝宝 发表于 2005-11-30 15:25
选举，你一定见过吧？太有意思了。
为什么说有意思呢？我想这是因为我们的选举是具有中国特色的社会主义选举，充分的体现了人民群众在ZGGCD领导下，实现了当家作主的愿望。像资本主义国家的选举，纯粹就是金钱选举，看似热热闹闹的民主选举，其实是两个资本家在斗来斗去，你揭我的短，我说你不要脸，选来选去，总是选到资本家。但我们的选举就不同了，最大的不同就在于，无论你怎么选，都是选到人民群众，具体地讲，被选上台面的人或者是工人，或者是农民，或者是干部，总之不是资本家，最多就选出个个体户，甚至企业家，但他们在本质上爱国爱党爱主会主义的，他们被选出来以后，都是为社会主义服务的，是为人民服务的，在本质上有别于西方国家选出来的大资本家。
除了以上本质区别外，把我观察，中国的选举，与西方国家选举还有很多形式上的区别。下面我来描述一下我所看到的基层选举，看了以后，相信你会会心一笑，哈。
一、组织意图与群众意愿
如果你没有听说过组织意图这个词的话，那么你就没有经历过，或者没有看过中国的基层选举。组织意图是每到选举时出现频率非常高的词。组织就是党组织，组织意图就是一级党组织在选举的各个环节的方案，具体的讲，就是党组织想让谁当选，怎么当选，如果党组织推选的候选人有选不上的可能，该当采取哪些措施，每个环节都有十分详细的工作方案。谁如果是被组织确定为候选人，可以说当选的可能性是百分之九十九点九九九。那么群众意愿是什么呢？群众的意愿是分散的，你想选张三，他想选李四，我想选的却是王五。组织意图与群众意愿显然是很大的差距的。那么组织意图是如何与群众意愿达到高度一致的呢？ZGGCD是伟大、光荣、正确的党，执政能力相当强，处理组织意图和群众意愿的关系，那是驾轻就熟，鲜有失手的。要达到组织意图与群众意愿高度统一，其实再简单不过，就是你选来选去都是张三，因为张三是唯一的候选人啊！这是我们为了保证选举成功实现组织意图用得最多的办法——等额选举。
二、什么叫从票箱里跳出来
组织意图是组织定的，但有人就是不信这个邪，偏要挑战组织，偷偷摸摸的搞地下活动，让选民选他，这种事情常常发生，几乎每年都有，成功选上的有没有？有的。我就见过。通过挑战组织成功选上，这就叫从票箱里跳出来的候选人。我曾见过两个乡长就是这样跳出来的。具体操作过程是：选举将至，瞒着组织（要做得非常秘密，否则死定定）去搞地下活动。比如说，王五麻子现是无何有乡的副书记，该同志工作积极，作风扎实，经常驻扎在村里和老百姓打成一片，和老百姓一起喝猫尿的时候舍得死，渐渐成了所谓深孚众望者；但是王五麻子联系群众在紧密了，联系长官，联系组织有可能就少了，自然组织在考虑候选人的时候，难免就忘记了他。王五麻对此倒没得什么看法，但是经常和他一起喝猫尿的老百姓恼了，王书记，想不想当乡长啊？不想不想，不要提这个。当然要提了，王书记，你这样的好官，我们就想你来当老二（书记是老大），带领我们发家致富啊！无何有乡的老百姓，主要是村干部说得多了，王麻子难免就动了心，选就选，怕个卵！于是走东家，串西家，把乡里的人大代表差不多都拜访一遍，统一思想，当然有的是明说，有的是暗示，有的是亲自去，有的是别人去，有的是提一条烟，有的是带一瓶酒，由于有了平时的民意基础，倒不在乎有多少礼，就把握有选票的的哥们搞定多半。到选举那天，几个代表联名推出王麻子，与组织推出的候选人分庭抗礼，选举结果当然是戏剧性的，组织意图失败了，王麻子从天而降，以多数标当选为乡长。结查组织选举的班子被骂个半死。
3、承诺解决跳票分子的困难。比如小孩工作啦，妻子调动啦。前提是坚决放弃候选。
4、釜底抽薪。你想跳票，成为候选人，原因是什么？是因为有人支持你。好，谁支持你，我做谁的工作，让他不支持你。比如说，无何有乡的子虚村，书记阿Q支持你，那好，把阿Q叫来，轮番做他的工作。做工作的方法，先是晓以大义外，你身为书记，你是党员，要听党的话；还有诱之以利，你儿子的工作，组织是会考虑的；有时胁之以威，你还想不想当书记了？不想当了明说，马上调整你。总之，工作不做通，不放你走。这样把你做过工作的对象，一个一个搞定，没有人联名了，你还选个屁？这一招叫釜底抽薪，强。
5、杀鸡给猴看。这个世界上总有一些人是顽固分子是不是？组织给他工资，给他官当，给他车坐，什么都给，他还是想背着组织搞活动，自命不凡，以为搞搞活动就能咸鱼翻身。哼，跟组织斗，看你有什么好下场？我见到有个鸟人，为党工作多年，已经干到正科级，位置不低啊！但他就以为低了，你有什么办法？想选副县长，副县长是那么好选的？这个阿鸟的意图被发现了，组织找他谈话，谈了24小时零59分59秒，还是谈不拢，倔得很。他的理由是：我违法了吗？没有！我犯罪了？没有！我拉票了？没有！我不过就是做了多年组织工作，坚持原则，一帮老百姓想选我，有什么错？我就是要选！这个倔人，全国都有，湖南人最多。组织于是摇摇头，无可奈可，好，组织不跟你玩了，你选吧你，看你怎么死！第二天，如法炮制，狂轰滥炸，用方法一方法二方法三以至方法N把所有支持他的人大代表统统搞定。选举资格？白白。第三天，组织一纸命令，让这个倔鸟人去一个闲得没事干的单位任副职，级别降到副科。死不死你？胆敢跟组织对抗！其他明里暗里想跳票的厉害角色一看，纷纷闪人。此所谓杀鸡给猴看。
6、架空跳票成功分子。
别以为选上了你就强。没有组织支持，你最多就跳那么两三下，连四五下都跳不动。组织对于跳票分子，恨之入骨（可能这个词不妥，哪位高人另找一个词来取代一下），当选以后也要给你好看。你选上副县长了，好，那你就当副县长好了，分管工作不是烂事就是闲得淡出鸟来的事，烂事有：调纠啦、计生啦，闲事有：民族啦、宗教啦、残联啦，我让你管，你管，你管管管！你当，你当，你当当当！还有，不让你进入党组班子，政府工作是受党的领导的，党组织在研究什么事情，根本不让你插手，一句话，晾起你。
7、贴身保护选举人。为了确保候选人得到足够多的法定票数，最保险的办法莫过于对握有选票的人提供全程保护。在乡一级及以上的选举，都是间接选举，也就是不是你和我这样的人统统都握有选票，而是人大代表或者党代表才有的。（基层人大代表和党代表如何产生容后详述。反正都是党的人啦。）这些基层人大代表和党代表就是组织要花大力气贴身保护的人。我曾见过一次党代会选常委，这个常委官可是蛮大的，一般不通过党代会选举，但个别情况还是有的，这个别情况，我竟然躬逢其盛，大开眼界。所有的党代表在投票时，都有人全程陪同服务，说白了，盯死，一定要选张三而不选李四。这里有个名堂，就是张三和李四并为候选人，常委只有一个，这就是差额选举了。张三是组织安排当选的，李四则是组织安排的工作能力和影响力明显不如张三的候选人，选前所有党代表已被做了工作，务必使张三当选，而且是高票当选。选举进行时，为达到这一工作目的，将握有选票的哥们盯死，要看到他在张三的名字下画圈，将选票投入厢中，方可放心。而李四自己心知肚明，他是被安排来摆摆样子的，也并不埋怨一票都得不到。我看到的这一次就更了笑了，李四这个鸟人本身是党代表，又是候选人，他自己也有选举票，他应该投谁呢？组织对他说：“李四，你不能投自己，只能投张三！”结果他就乖乖的投张三。
这样做应该说组织意图是可以得到充分体现的，但有时候措施太过火了，从农村来的代表就非常反感，你让我在杨水长的名字下画圈，我就画圈，太没面子了，我偏要在另一个候选人阿狗（也许根本不认识）的名字下画圈！要知道，中国的农民也是很倔的，说得出就做得出，结果有的时候，尽管组织措施严密，但有人一定要表达反感你也没得办法——投票结果，有时大出意外，被安排的木偶候选人阿狗，平素认不到几个代表，竟然会得到为数不少的选票。但这种情况还是很少的。
四、无题
1、什么是组织，组织是什么。组织就是党在某一个管理范围内的工作架构，这是我的理解。比如说，在某某市，组织就是市委。在某某县，组织就是县委。如此类推。市委也好、县委也好，都不是抽象的，理解组织千万不要抽象的理解。按照很多党内同志的理解，组织就是一把手，一把手就是组织。我听到一个县委书记对组织部长说：“组织意图要体现书记的意图，书记的意图就是组织的意图！”这不说得很明白了吗？一个乡党委书记说：“我可以得罪全乡10万人民，便千万不能得罪县委书记。”为什么呢，就不用说了。
2、可惜。有个哥们，少年得志，精乖能干，八面玲珑，一路从基层科员混到政法部门干副处级，还四十岁不到，可谓前途大大的有。可惜刚升上副处级不久，此公就干了一件蠢事，就在这一年上，政府换届选举，他虽未被提名候选，但在一班昔日弟兄的鼓动下，起意跳票，弄个副县长来干干。密谋既妥，携礼下乡访旧，串联去也。刚露头就被聪明的组织发觉了，乖乖不得了，做工作不通，立马扣以非法串联的大帽，削为闲职，降为副科。此公从此意志消沉，万念俱杰，不再问政，办公室点卯都懒得去。知情者说，其实组织对他是另有安排的，经此一事，那还安排个屁？结论是：冷静点
3、入党？不入党？入党不一定能有所作为，因为在机关里，该入党的都入党了，我写入党申请书的时候，单位里只我一个不是党员了。管组织的同志戏说，现在我们发展党员是剩下一个，发展一个，而不是成熟一个，发展一个。这种情况在机关比较普遍。ZGGCD党员已达六千九百万，增加一个小小的我，不过是增添了六千九百万分之一而已。如果你还没入党，不妨用逆向思维，干脆做个拥护党的非党人士，或有意外收获。因为政府里、机关里都需要按比例点缀一些民主党人士和非党人士作领导。大家都是党员，你不是，数来数去，这个领导就是你了。我一个同学就是这样干上单位副职的，这个鸟人，可谓正宗的书呆子，从不给任何领导送礼，结果组织还看上他了，只因为他没入党，各方面条件刚好符合。
5、选举时最紧张的人。你知道什么人在选举时最紧张？估计你一定猜不到。不是投票的，他紧张个鸟；不是候选人，他是笃定的；不是唱票监票的，这些技术性工作都好做。
最紧张的是负有盯捎任务的工作人员。他们的工作任务就是跟紧他们企图跳票的家伙。这些家伙本已有权，受领导器重，比如乡党委书记，而负责盯捎的工作人员，往往是小娄罗，要权没有，要职没有，责任嘛说有多大就有多大，一不留神，被盯的人离开了视线，那就糟之极矣，糕之极矣！这个被盯者一旦逃离，就可能四处活动，气候一成，组织的意图就得失败，这个责任谁都负不起。但是盯人家当官的，又不能盯得太死，不然人家火起来，轻则骂你混蛋，重则赐以老拳，妈拉个巴子的，老子不违法不犯罪，凭什么盯死我？又，盯与被盯者平素可能关系相当好，此时角色尖锐冲突，委实难于相处。有个弟兄，他盯紧的一个乡党委书记，不知施了什么诡计，消失在他视野中有一个小时，这个弟兄吓得脸色苍白，几乎就要流出猫尿，立时战战兢兢的向领导汇报，领导一顿臭骂，差点就要动粗。后来硬是出动警车，四下寻找，总算把人找到了。
6、陪选。选举中最搞笑的莫过于陪选了。陪选是有中国特色社会主义基层选举制度的特殊产物。其目的，就是确保差额选举中组织意图的绝对实现。试举实例说明之：
2003年某月某日，某县人大抽届换举，根据惯例，各阶层、各界别剖瓜分解代表名额，该县教育系统分得5个名额，其中乡下中小学4个名额，教育局和县直学校1个名额。组织意图确定下来，教育局和县直学校这个名额实行差额选举，但必须确保教育局长苟峦同志当选。为了使选苟峦顺利当选，不负组织重望，组织定下与苟局长竞选人大代表的人是该县职业中学校长毛明同志。毛明人如其名，其声望、能力、地位、影响各方面皆与苟局长不能同年而语。毛明自己非常明白，摆明了就是叫他来陪选的。就象小孩子过家家一样，陪你玩半天，大家投了票就走人。正常情况之下，苟局长应该顺利当选。
7、串联。书接上回，换届选举各项工作照常推进。须不知平静的海面下也会暗流汹涌。教育系统知识分子成堆，历来人才济济，苟局长所以被提名为人大代表候选人，并非他出类拔萃，实因论资排辈也。该县一直属中学校长平不让同志，才能出众，文采飞扬，名动江湖，交游甚广。选前几天，平不让校长的几个哥们姐们因不服苟局长，总想来点事，于是大家密谋于麻将桌之上，耳语于办公室之内，决定在选举那天，大家既不在苟局长的名字下面画圈，也不在陪选人毛明的名字下画圈，而是在两位候选人名字之侧，另外写上平不让的名字。平不让对此岂有不知，但他既不组织，也不阻挠。结果选举那天，票厢一开，没有一个人的选票过半。组织大惊，又一起串联！按照选举法，无过半的情况，重选，这是的候选人名单就堂而皇之的打上平不让的名字了。重选的结果自不必说，校长打败了局长。
9、安抚。有两种情况，组织是要进行安抚的。第一种情况是组织安排的人未选上。这种情况通常使候选人很没面子，同时也是组织选举工作的人感到很失败，定下候选人名字的组织更是恼怒。不过，组织总是有办法的，一旦失败，组织就会对落选者进行安抚，略谓此地不留爷，自有留爷处，留得青山在，不怕没柴烧——这是语言安抚，还有实际行动，就是将落选者安排到另一处任职，比如在子虚乡没选上乡长，好，组织就把当安排到乌有镇任人大主席，说不定稍后又安排选镇长，或干脆就任书记。总之，只要老大对你好，官帽子一顶接一顶。
第二种情况，就是安排陪选的同志，这是摆明了就是叫他落选的，但是不是谁都可以安排陪选的，选举过后，一有时机，组织也会对陪选人员进行安抚，比如原任正科的，搞个享受副处级待遇什么的。
总之，组织是对同志们很好的，如果你对得起组织的话。哈。
10、翻船。官场上混，领导固然要跟，但其他方方面面的关系也不可忽视了。否则也有可能阴沟里翻船，大功亏于一篑。试以实例证之。
某公白眼狼，精乖人也，聪明人也，和本地老大的关系铁得很，由是而一路副书记至乡长至书记，政府换届将至，又上调至县直某局任代局长。夫代局长者，代行局长职责之人也，与局长仅有一步之遥，所差者不过人大一纸任命耳。可惜白眼狼同志聪明有余，谦恭不足，恃才傲物，目空一切，除了老大，谁都不放在眼里。尤其对人大的老同志不尊敬。彼人大者，地方最高权力机关也（宪法如是说），看不起人大的老同志就是看不起人民群众嘛！白眼狼同志的过火个性引起了公愤，代表人民群众的人大终于在履行任命程序的时候，狠狠的教训了这个家伙一回，否决对其任命。
结论：不要太绝。
发布日期：2011-09-13 三明市人大网
今年年底至明年年初，我省市、县、乡三级人民代表大会将相继进行换届选举。从本期起，本刊将请部分选民谈谈对换届选举的看法。
区乡人大换届选举面临的问题和建议
三元区白沙街道桃源社区 江凤銮
随着社会的发展和市场经济的建立完善，选民也因利益关系的调整，以及就业、生活、居住等诸多因素，思想观念和民主意识发生了新的变化，使选举工作面临着许多新情况、新问题。主要有以下几个方面：
1、干群有厌选和抵触情绪，选民参与的热情不高，认为人大代表选举是“官场”上的事，与老百姓无关。
2、组织选民参加投票选举的难度加大。由于大多数综合素质较高的选民外出创业务工，学生择校人员多，不确定流动人员多、造成人户分离的问题比较突出，在家参选选民少。留守在家的老年人由于居住比较分散，行动不便，对人大换届选举的法律法规了解的相对较少，参加投票选举的热情不高。这些问题的存在，加大了选民登记难度。为避免产生错登、漏登现象，多数地方将选民登记变为按户口簿或原选民登记册登记选民，这样做，虽然会避免选民登记错登、漏登现象，但部分选民登记后不能参加选举，在投票选举时也很难达到“双过半”。
3、部分当选代表的素质不高或当选后不履行代表职责，让选民失望。再加上，有的部门单位办理代表意见建议不尽如人意，使选民对人大代表的作用产生怀疑。
4、人大换届选举经费不足。换届选举的大部分工作在村居，按惯例，参选选民每个人发放10元以上的纪念品以提高选民参选的积极性、主动性，加上选举工作人员误工补贴等费用，经费存在困难。
5、组织选举力量不足。选民的组织工作主要靠各居党组织和居委会，而社区规模调整后，一个社区的干部只有5-6人，还要承承担社区的日常工作运行，组织选举的力量严重不足。
6、投票选举程序难以到位。根据选举法的规定，过半数选民参加投票，选举方有效。然而，为保证这一票选前提，无论是凭身份证还是选民证、委托证领取选票都形同虚设。基本上是一人代全家的选民投票，选民选举期间外出，基本未履行经选举委员会同意、书面委托其它选民代为投票的手续，都由家庭其他成员或其他选民代为投票，部分选民代投的选票超过三人，部分选民的选举权得不到保护。
建议，要加强人大换届选举的舆论宣传，充分运用会议、广播、电视、报刊、宣传栏、宣传标语等多种形式，宣传人大换届选举的重要意义、主要步骤和工作要求，树立正确的舆论导向，为换届选举营造良好的社会氛围。
从能力、热情、素质来选人大代表
永安市燕西街道办事处 赖晶
人大代表需要有参政议政的能力。人大代表来自社会的各个层面，他们的建议和意见代表着各阶层人民的利益和诉求。但是，一些人大代表，特别是县、乡两级的人大代表，文化素质不高，知识面不广，在实际上工作中，缺乏一定的语言表达、文字表述能力，缺少对全局工作的思考；也有一些人大代表在本职工作上是一把好手，但对本职工作以外的政治、经济、法律等方面的知识了解甚少，在审议“一府两院”工作时，无法提出自己的意见和观点，无法用好他们的发言权和表决权。这就要求人大代表必须具有相当的参政议政能力，具有独立见解和较高的判断能力，善于发现问题，并为解决问题建言献策。
人大代表需要有参政议政的热情。人大工作要讨论事关国计民生的大事，人大代表应是好管“闲事”、乐于维护公众权益之人，平日关心身边发生的大小事，及时发现问题和思考问题，并大胆提出问题，思索解决问题的办法。但是对人大事务冷漠的代表并不是个别现象，有许多人在当选的时候没有想到自己会成为人大代表，没有一点参政议政的热情，甚至有的总以工作繁忙为借口，很少参加或者不参加人大常委会组织的各种调研活动和会议，对人大代表工作无法尽职尽责。这就要求人大代表必须具有参政议政的热情，积极履行代表职责。
人大代表需要有参政议政的业务素质。作为人大代表，应熟悉掌握人大工作业务知识和法律知识，要积极参加代表履职学习培训、代表视察、专题调研、代表议案、建议办理活动，学习如何审议工作报告、计划和预算草案等，不断提高自身业务素质，真实地表达和反映人民群众的意愿。
代表推荐及分配要合理
三元区白沙社区 龚桂香
一、在推荐和介绍人大代表候选人时，要注重以下几个方面：一是要遵守社会公德、廉洁自律、公德正派、有爱心，具有一定的履职能力；二是把人民群众放在心上，关心人民群众的冷暖；三是要热心、肯深入实际、深入群众，善于观察和沟通，了解民情，为民解忧；四是不计报酬、乐于奉献，不厌其烦倾听百姓呼声。
二、在代表名额分配上要合理，一是要推选企业一线的工人、农民、知识分子，不要过多推选企业主，要保证代表的广泛性和代表性；二是要适当考虑推选极有代表性的退休干部或工人参选人大代表，老同志有时间、有精力、更有热心，可谓专职人大代表，为人民再立新功。
（责任编辑：张丽琼）
谈谈选举
中华网论坛 >中华论坛 > 作者:播放放 发表于：2011-07-05 10:49:51
国家的钱是人民的。在一个国家里，人民要成立政府，聘用一些人来担任公务员，处理公共事务、解决各种问题，也就是所有由财政支付工资的人与人民的关系是聘用关系，人民聘用一些人来担任公务员、处理公共事务、解决各种问题，聘用一些人来担任警察、维护社会秩序，聘用一些人来担任教师、传授知识。聘用谁来担任公务员、担任警察等，人民应该选出代表，由人民代表代表人民去聘用谁来担任公务员、谁来担任警察、谁来担任教师等。聘用的方式有几种，一种是选举方式，政府主要负责人由人民代表选举产生，县市主要负责人由县市人民代表选举产生，省级主要负责人由省人民代表选举产生，国家主要负责人由国家人民代表选举产生。一种是在人民代表的主持下选举产生，如学校校长，谁更有能力担任校长，教师最清楚，校长在人民代表的主持下由全校教师选举产生。一种是在人民代表的监督下考核产生，如一般公务员、教师等在人民代表的监督下考核产生。公务员、警察等所有聘用人员如工作不胜任、不称职的就要解聘，工作胜任的就继续聘用。人民代表如何产生，我的观点是县市人民代表以抽签的方式产生，省人民代表由县市人民代表选举产生，国家人民代表由全体人民代表选举产生。人民代表与人民的关系也是聘用关系，人民聘用一些人担任人民代表，代表人民选举、监督、聘用政府公务员、警察等。人民代表工作不胜任的，人民就要取消他的代表资格，工作胜任的就继续聘用。人民代表如何产生，大家讨论，但现在县市人民代表、省人民代表、国家人民代表都以抽签的方式产生，成立人民代表办事处，代表人民选举、监督、聘用政府公务员等，同时省人民代表负责主持省人民代表选举，国家人民代表负责主持国家人民代表选举。县市人民代表暂时定为2万人口一名人民代表，省人民代表暂时定为10到20人，国家人民代表暂时定为30人，县人民代表的工作范围是全县所有乡镇，代表内部选年长的担任负责人。制订的规章制度、法令法规等必须得到国家人民代表的多数同意。
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瑞金市委党史办主任陈上海谈选举制度渊源
来源：中国赣州网-赣南日报2011-06-23 07:47
从过去到现在，一脉相承
瑞金市委党史办主任陈上海谈选举制度渊源
6月22日，瑞金市市乡人大代表选举顺利结束。本次县乡人大代表换届选举是我国选举法修改后首次进行的县乡人大换届选举。作为人民代表大会制度的发源地，“一苏大”、“二苏大”时期的选举与现在的人民代表的选举有什么渊源？瑞金市委党史办主任陈上海以党史专家和一名普通选民的身份接受了记者的采访。
“瑞金是人民代表大会制度的发源地，对于人民代表的选举无论过去还是现在其民主制度的性质和实质没有改变。从选举程序上说，今天的人大代表的选举与过去的代表的选举是一脉相承的。”采访伊始，陈上海对从历史走来的选举制度给出了一个定义。陈上海表示，人民的代表人民选，它反映了人民当家作主的愿望，也反映了大多数群众的民意，选民通过举手表决或投票选举，都能反映民意，都代表的是选民自己的意愿，它体现了人民群众当家作主的思想愿望和人民民主选举的思想。
人民民主的具体形式，会随着社会进程不断完善和进步。陈上海告诉记者，就选举本身来说，今天的选举较一苏大、二苏大期间的选举更为完善和科学，一苏大、二苏大期间民主的表现形式较简单，而今天在表现民主上无论是形式、内容都更趋丰富和完善，例如网络、电视、选民见面会、人大代表候选人情况公示等，选民可以有更充足的时间更全面地了解候选人，这让选举的透明度、公开度有很大提升，
“与以往相比，我觉得今年的选举形式更灵活，内容更丰富，氛围更浓厚。在人民群众当家作主的社会主义国家里，能够充分行使自己的民主权利，这对任何一位选民来说意义都非常重大。作为一名普通选民来说，能够参加这样的选举，我感到非常的高兴。”陈上海表示。（记者曾艳 ）
阅读延伸：苏区时期的选举程序
1、 成立选举委员会
2、 选民登记
3、 划分选举单位
4、 公布有选举权和有被选举权人员名单（红纸一：用于公布有选举权人员；红纸二：用于公布16周岁以下无选举权人员名单；白纸：用于公布被剥夺了选举权人员名单，例如地主、富农等）
5、 召开会议向全体选民汇报上一届乡苏维埃工作。
6、 正式选举，举手表决
谈选举中存在的几个问题
作者：白银区人大常委会
来源：人大研究 2000年第4期
一是选民和代表提名候选人的权利得不到真正落实。在现阶段选举中，法律规定的选民和代表联名提名候选人的权利还经常受到这样和那样的干扰和限制，难于具体落实。有些地方用一些不适当的限制条件阻止选民或代表联名提名；有的把提名时间安排很短，使之来不及提出；有的明确要求选民和代表中的党员必须保证党委推荐的人选通过，不允许党员参加联名提名活动，或者只允许党员联名提名指定对象；有的让被提名者公开表态，拒绝接受提名等等，这就使选民和代表联名提名的权利在实践中大打折扣。
二是硬性规定代表比例，照顾多方面，影响了代表素质。过分注重代表人选的先进性、广泛性和安排照顾性，把一些参政议政能力差、缺乏群众基础、不适于当代表的人选为代表，影响了人大职能作用的发挥。硬性规定代表比例的问题带有普遍性。如某县没有少数民族聚居，少数民族选民的人数又极少，但少数民族代表在全体代表中所占的比例较大，与本县实情不符。这样做的目的是为了让代表结构合理，提高代表性，结果南辕北辙，不仅使代表结构于本辖区各类选民的实际情况不相符，而且一些代表素质不高的问题仍比较突出。
三是候选人介绍、协商和确定过程中，存在不尊重多数选举人意志的问题。介绍代表候选人过于简单，往往只有一份简历，对其内在素质、品德不甚了解。选举组织者又经常是“一言堂”，常常做些倾向性的一边倒的介绍。选民和代表联名提名的候选人则往往被这样或那样的一些理由否定掉。选民和代表除了在选民小组和代表小组上谈点自己的看法外，很少再有机会发表意见。
四是选举过程中选举人难以充分表达自己的意志。这主要表现在：（1）搞变相的等额选举。把不能当选的人列为候选人，占满差额比例，暗示选举人不再提名候选人。（2）搞变相的内定选举和指定选举。有的暗示选民或者代表选谁不选谁；有的以组织或代表小组的名义要求代表必须投某个人的票。（3）有些地方搞保证通过，把要求投某个人的票，不投某个人的票作为政治任务、组织纪律。
五是缺乏民主法制观念，以种种手段抵制选举结果。在实践中，特别是在基层选举中，对选举结果的认定和公布还存在一些问题。如有的地方，组织推荐的候选人落选，选民或代表联名提名的候选人当选。选举组织者对结果不满意，就采取了不公布选举结果，或者其他不适当的做法。
地方人大及其常委会的首要职责就是监督宪法、法律在本行政区域内的正确实施。只有不断完善民主选举制度，只有不折不扣地按照选举法的规定实行选举，才能克服上述选举实践中存在的问题，逐步推动社会主义民主政治向前发展，才能使依法治国方略落到实处。
蒋政：浅谈选举与利益集团
发布时间:2010-12-10 09:31 作者:蒋政
人大制度是以选举为基础的，利益集团则是社会的客观存在，因此人大制度不可能回避利益集团的影响。只要能做到下述三点，则利益集团就可以视为民主政治的正常现象：利益集团认可现行制度；不采用非法手段干扰利益表达；不垄断利益表达。
（一）
选举制度是人大制度的基础。我们实行了最广泛的选举。我们承认，我国的人大代表选举参与率很大程度上是一个名义参选率，其中包含了流动投票、委托投票、通讯投票、补贴与动员等等因素。如果以实际到站投票率计算，我们的投票率不可能达到目前所宣称的那么高；但是即使扣除这些因素，我国公民对人大选举的参与率也要高于不少国家的领导人选举参选率。因此，选举构成人大制度的基础，恐不能否认。选举具有双重的作用：对于人民来说，选举是参与政治、制约政府的有效渠道；而对于中央政府来讲，选举是构建自身合法性、从而超越个别利益集团垄断和操控的有效途径。中国的村民委员会选举最初都发生于正式政治权威几乎丧失殆尽的“困难村”、“后进村”，本身已经证明了民主的独特功用。
由此就发生了一个持久的争议。人大代表在投票的时候究竟是根据选民的指示进行委托投票还是进行独立的判断？人大代表可不可以把自己的利益诉求带进人大工作里面去？即使肯定人大代表“独立投票”，它的判断标准从何而来？含糊地说一句“人大代表代表人民利益”，是一个缺乏力量的判断。
由此进一步引发一个争议，基于选举的人大制度，是不是也会导致特殊利益集团对它进行利益输送，从而伤害人民的利益？
（二）
利益集团本身是一个中性的概念。古往今来，没有哪一个社会真正消灭过利益集团，也没有哪一个社会真正消灭过利益集团影响政治的现象。唯一不同的就是利益集团影响政治的方式、途径、后果略有不同而已。
这里必须区分“特殊利益集团”与“利益集团”这两个不同概念。其实所谓“特殊利益集团”，一般是一个贬斥性的概念，主要用于指责某些利益集团代表的利益偏狭，容易对其他利益集团形成伤害。其实很多时候，“特殊利益集团”不过是两个利益集团吵架的时候用的词汇，虽然“特殊利益集团”确实存在。
（三）
我们现在可以确定的事实是，利益集团其实与阶级社会相始终；只要政府是社会价值物的分配中心，那么利益集团总是以某种形式在影响着国家政权。民主政权之所以是民主的政权，不在于它消灭了利益集团，也不在于它消灭了利益集团对政权的渗透。民主政权的特点，只在于它把利益集团的政治斗争公开化了。它不是假定某一个“圣人”可以超然于利益集团之上，而是承认可以通过利益集团的合法竞争来实现社会上绝大多数人的利益最大化。民主政权最显著的特征之一，莫过于“混乱”和“争吵”了。但是对于民主政治来讲，其实这种表面的混乱自有其特殊的价值。利益集团若不能以言辞相争于朝堂，则必以武力相争于江湖。贺雪峰曾经赞扬农村村民自治中的“非组织活动乱象”：“可以认为，推行乡村选举产生的一些混乱场景不仅不能作为‘民主无成就’的依据，反而应当将其视为民主前景的孕育地。”可谓真知灼见、一语破的。
因此，民主制度下利益集团的第一个特征，是它必须认同现行的政治制度，只能够寄希望于通过现有的政治权力框架实现自己的利益最大化。换言之，它本身不能够致力于推翻现政府，去组织新的政府（西方国家所谓的“政府更迭”，准确地说不过是其中某些工作人员的替换，与资产阶级早期民主思想家所期望的“人民有权推翻政府”的“政府契约”相去实在是太远了）。当然，利益集团本身更不能垄断暴力，把自己转化成社会权力中心。黑社会的本质，就是利益集团非法垄断暴力。
民主制度下利益集团的第二个特征，就在于任何利益集团都不能够垄断利益的表达。正如卢梭所指出的那样，控制利益集团最好的办法之一，就是通过增加利益集团的数量来控制利益集团的野心。美国表面上没有反政治游说垄断的法律，但它通过经济上的反托拉斯法实际上已经把利益集团分割了。澳大利亚陆克文政府曾经试图向矿业利益集团征收高额资源税，却遭到了矿业利益集团的激烈抵抗，结果该政策胎死腹中、陆克文含泪下台。究其原因，乃是矿业利益集团在澳大利亚垄断了利益表达（通过股票），澳大利亚工党为了不触犯规模巨大的矿业利益选民，保证自己的选举利益，不得不丢车保帅。
民主制度下利益集团的第三个特征，是任何利益集团都不能通过非法的或者不道德手段操控舆论与选举。最常见的莫过于贿选、暴力威胁、扰乱选举秩序等等。这些问题，说起来容易，控制起来并不容易，需要相当高的管理技巧。例如贿选，其定义、表现和控制都很难解决。再比如扰乱选举，袁世凯当年组织了多少“妓女请愿团”、“乞丐请愿团”冲击国会会场。当时人们虽然都知道是袁氏的把戏，但是要坐实袁氏的操纵之罪，却不是一件容易的事情。更不要说一些更加隐蔽的操控舆论和选举了。例如，掌握舆论工具的传媒利益大亨如果在舆论工具的使用方式和时机上稍微偏向于某一位总统候选人，就可能对美国总统选举产生巨大的影响。理论上，社会名流只拥有一张选票，但是实际上一个社会名流拥有的“实际选票”可能千百倍于一个普通工人。西方的民主制度对于这个现实性的问题是十分无奈的。所以批评西方民主制度只是形式上的平等并非诬赖。
正如前述，在西方民主制度的构架下，利益集团的管制是一个极其困难的问题。美国政治的重要特色之一，莫过于院外压力集团（游说集团）对于国会的重大影响了。某些小而组织严密的团体，由于克服了“集体行动的困难”，其政治能量极为惊人。
中国的政治制度虽然也以民主为价值取向，以选举为自己的基础，但是中国对于民主的理解要全面得多，并不以选举为限。一个重要的特色是，中国共产党内部是一种民主集中制，它强调党内的批评与自我批评，强调党内任何人政治地位的一律平等，党员拥有保留自己意见并申诉至最高层的权利。中国共产党非常重视其他民主党派的作用，坚持和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。每一个重大的政治决策出台之前，一般都会广泛征求社会各方面的意见，尽最大可能形成社会共识。在这个过程之中，没有任何一个利益集团可以独占利益的表达，更不要说垄断暴力。我们应该注意到一个重要的政治现象：中国国内几乎所有的重要利益集团，几乎没有不受到其他方面批评的，而中国共产党非常节制地没有去扮演裁判的角色。基于此点，我们说中国正在形成一种特殊的民主制度可能并不为过，尽管这样的进程还是非常漫长的。
但是这个利益表达与利益整合的基本场所，却只能是人民代表大会。人民代表大会制度首先保证了利益集团只能够在承认现行制度的前提下参与政治，它也不允许任何利益集团采用非法的手段影响舆论和政治决策。人民代表大会的最特殊之点，在于它不是一种自由主义的政治选举组织。中国共产党全程参与并主导了代表的选举、会商与决策。这就从根本上排除了某些强势利益集团事实上操控利益表达，而政治制度对他们还一筹莫展的情况。如前所述，中国共产党之所以能够做到这一点，根本地在于它先进的指导思想和科学的组织体制。由此，利益集团由形式上的平等转化为实质上的平等。民主政治也由此跃升到一个新的高度，当然具体技术的完善还需要很长的时间。
（作者单位：乐山师范学院政法学院）
来源: 《人大研究》2010年第11期 | 来源日期：0 | 责任编辑：王科力
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――记管理学院06硕管工班“谈选举 ? 话民主”主题班会
发布时间：2006-12-19 来源：研究生思政
2006年12月17日晚六点半，06硕管理科学与工程班在管理学院大楼三楼会议室开展一次别开生面的“谈选举 ? 话民主”主题班会。
这次的主体班会的目的是通过分组学习交流的形式让各位同学更加深入地参与到近期的民主选举活动中，加强各班级的民主建设，提高同学们的民主意识，实现共同的成长。
会前，班委事先做了精心的安排和动员，选择了同学对于选举方面比较感兴趣和希望了解的话题，组织了分组的交流和学习。同学们参与热情也比较高，每个小组都为自己小组的主题交流准备了充分的准备和精美的ppt讲稿，并在会上做了精彩的发言。
主题班会由第一小组的“我国选举政策解读”拉开帷幕，通过这个小组的讲解，同学们对我国相关的选举法律、法规和政策有了一定的了解，激发同学学习民主选举的各方各面。
第二小组做的是关于“我国选举制度的发展”的演讲，通过同学精心搜索的内容，让大家了解了我国民主选举制度如何从萌芽阶段慢慢发展到现在的相对成熟阶段，让我们对于民主选举制度的逐步完善有了进一步的认识。
第三小组给大家展示的是“全国各地选举热潮”，城乡各地开展民主选举的典型事例，图片丰富，讲解生动，让同学们大开眼界，大饱眼福。
第四小组联系了近期也大热的“台湾选举”来给大家从台湾的“娱乐政治”分析台湾的选举。通过第四小组的交流和汇报，我们了解了台湾选举的制度和现状，也让我们更加深刻地理解到台湾选举的闹剧，同时还从台湾的选举来剖析两岸的关系现状。同时，大家对于这个话题也比较感兴趣，在第四小组的讲解过程中多位同学参与了其中的讨论和交流。
第五小组与大家的交流的主题是“美国民主进程”，美国的民主进程比我们国家开始得早，目前已发展得比较成熟。虽然东西方文化传统和国家体制的差异使得这种制度对我们来说并不具有太大的可比性，但通过分析美国的民主进程，了解号称“最民主”的国家的选举的利弊，对于进一步推进我国民主选举也是大有裨益的。
最后一个小组的交流内容是“如果我是人大代表，我会说什么，做什么？”，让我们换位到人大代表的立场上，切身去思考和体会人们的迫切需求和国家急需解决的问题。大家就医疗保险、基础教育，下岗再就业等方面都提出了一些切实可行的提案，同时，其他同学也都对这几个方案提出了修改建议和完善建议。
六个小组的交流分享报告在一片热闹的讨论声中落下帷幕。紧接着便是各个小组投票选出最佳创意奖、最佳合作奖、最佳制作奖等各个奖项的小组获得者，在民主讨论学习后进行一次实战的民主选举，让同学们可以学以致用，更加深刻体会到民主选举的意义和性质。
最后，本次“谈选举 ? 话民主”主题班会在颁奖中顺利结束。大家都表示通过这次的主题班会都加深了对民主选举的理解，能够更好地为接下来西湖区人大代表的投票选举工作做好充分的准备。（管理学院06硕管理科学与工程班周颍波）
办公室主任谈选举
龙江宝宝 发表于 2005-11-30 15:25
选举，你一定见过吧？太有意思了。
为什么说有意思呢？我想这是因为我们的选举是具有中国特色的社会主义选举，充分的体现了人民群众在ZGGCD领导下，实现了当家作主的愿望。像资本主义国家的选举，纯粹就是金钱选举，看似热热闹闹的民主选举，其实是两个资本家在斗来斗去，你揭我的短，我说你不要脸，选来选去，总是选到资本家。但我们的选举就不同了，最大的不同就在于，无论你怎么选，都是选到人民群众，具体地讲，被选上台面的人或者是工人，或者是农民，或者是干部，总之不是资本家，最多就选出个个体户，甚至企业家，但他们在本质上爱国爱党爱主会主义的，他们被选出来以后，都是为社会主义服务的，是为人民服务的，在本质上有别于西方国家选出来的大资本家。
除了以上本质区别外，把我观察，中国的选举，与西方国家选举还有很多形式上的区别。下面我来描述一下我所看到的基层选举，看了以后，相信你会会心一笑，哈。
一、组织意图与群众意愿
如果你没有听说过组织意图这个词的话，那么你就没有经历过，或者没有看过中国的基层选举。组织意图是每到选举时出现频率非常高的词。组织就是党组织，组织意图就是一级党组织在选举的各个环节的方案，具体的讲，就是党组织想让谁当选，怎么当选，如果党组织推选的候选人有选不上的可能，该当采取哪些措施，每个环节都有十分详细的工作方案。谁如果是被组织确定为候选人，可以说当选的可能性是百分之九十九点九九九。那么群众意愿是什么呢？群众的意愿是分散的，你想选张三，他想选李四，我想选的却是王五。组织意图与群众意愿显然是很大的差距的。那么组织意图是如何与群众意愿达到高度一致的呢？ZGGCD是伟大、光荣、正确的党，执政能力相当强，处理组织意图和群众意愿的关系，那是驾轻就熟，鲜有失手的。要达到组织意图与群众意愿高度统一，其实再简单不过，就是你选来选去都是张三，因为张三是唯一的候选人啊！这是我们为了保证选举成功实现组织意图用得最多的办法——等额选举。
二、什么叫从票箱里跳出来
组织意图是组织定的，但有人就是不信这个邪，偏要挑战组织，偷偷摸摸的搞地下活动，让选民选他，这种事情常常发生，几乎每年都有，成功选上的有没有？有的。我就见过。通过挑战组织成功选上，这就叫从票箱里跳出来的候选人。我曾见过两个乡长就是这样跳出来的。具体操作过程是：选举将至，瞒着组织（要做得非常秘密，否则死定定）去搞地下活动。比如说，王五麻子现是无何有乡的副书记，该同志工作积极，作风扎实，经常驻扎在村里和老百姓打成一片，和老百姓一起喝猫尿的时候舍得死，渐渐成了所谓深孚众望者；但是王五麻子联系群众在紧密了，联系长官，联系组织有可能就少了，自然组织在考虑候选人的时候，难免就忘记了他。王五麻对此倒没得什么看法，但是经常和他一起喝猫尿的老百姓恼了，王书记，想不想当乡长啊？不想不想，不要提这个。当然要提了，王书记，你这样的好官，我们就想你来当老二（书记是老大），带领我们发家致富啊！无何有乡的老百姓，主要是村干部说得多了，王麻子难免就动了心，选就选，怕个卵！于是走东家，串西家，把乡里的人大代表差不多都拜访一遍，统一思想，当然有的是明说，有的是暗示，有的是亲自去，有的是别人去，有的是提一条烟，有的是带一瓶酒，由于有了平时的民意基础，倒不在乎有多少礼，就把握有选票的的哥们搞定多半。到选举那天，几个代表联名推出王麻子，与组织推出的候选人分庭抗礼，选举结果当然是戏剧性的，组织意图失败了，王麻子从天而降，以多数标当选为乡长。结查组织选举的班子被骂个半死。
3、承诺解决跳票分子的困难。比如小孩工作啦，妻子调动啦。前提是坚决放弃候选。
4、釜底抽薪。你想跳票，成为候选人，原因是什么？是因为有人支持你。好，谁支持你，我做谁的工作，让他不支持你。比如说，无何有乡的子虚村，书记阿Q支持你，那好，把阿Q叫来，轮番做他的工作。做工作的方法，先是晓以大义外，你身为书记，你是党员，要听党的话；还有诱之以利，你儿子的工作，组织是会考虑的；有时胁之以威，你还想不想当书记了？不想当了明说，马上调整你。总之，工作不做通，不放你走。这样把你做过工作的对象，一个一个搞定，没有人联名了，你还选个屁？这一招叫釜底抽薪，强。
5、杀鸡给猴看。这个世界上总有一些人是顽固分子是不是？组织给他工资，给他官当，给他车坐，什么都给，他还是想背着组织搞活动，自命不凡，以为搞搞活动就能咸鱼翻身。哼，跟组织斗，看你有什么好下场？我见到有个鸟人，为党工作多年，已经干到正科级，位置不低啊！但他就以为低了，你有什么办法？想选副县长，副县长是那么好选的？这个阿鸟的意图被发现了，组织找他谈话，谈了24小时零59分59秒，还是谈不拢，倔得很。他的理由是：我违法了吗？没有！我犯罪了？没有！我拉票了？没有！我不过就是做了多年组织工作，坚持原则，一帮老百姓想选我，有什么错？我就是要选！这个倔人，全国都有，湖南人最多。组织于是摇摇头，无可奈可，好，组织不跟你玩了，你选吧你，看你怎么死！第二天，如法炮制，狂轰滥炸，用方法一方法二方法三以至方法N把所有支持他的人大代表统统搞定。选举资格？白白。第三天，组织一纸命令，让这个倔鸟人去一个闲得没事干的单位任副职，级别降到副科。死不死你？胆敢跟组织对抗！其他明里暗里想跳票的厉害角色一看，纷纷闪人。此所谓杀鸡给猴看。
6、架空跳票成功分子。
别以为选上了你就强。没有组织支持，你最多就跳那么两三下，连四五下都跳不动。组织对于跳票分子，恨之入骨（可能这个词不妥，哪位高人另找一个词来取代一下），当选以后也要给你好看。你选上副县长了，好，那你就当副县长好了，分管工作不是烂事就是闲得淡出鸟来的事，烂事有：调纠啦、计生啦，闲事有：民族啦、宗教啦、残联啦，我让你管，你管，你管管管！你当，你当，你当当当！还有，不让你进入党组班子，政府工作是受党的领导的，党组织在研究什么事情，根本不让你插手，一句话，晾起你。
7、贴身保护选举人。为了确保候选人得到足够多的法定票数，最保险的办法莫过于对握有选票的人提供全程保护。在乡一级及以上的选举，都是间接选举，也就是不是你和我这样的人统统都握有选票，而是人大代表或者党代表才有的。（基层人大代表和党代表如何产生容后详述。反正都是党的人啦。）这些基层人大代表和党代表就是组织要花大力气贴身保护的人。我曾见过一次党代会选常委，这个常委官可是蛮大的，一般不通过党代会选举，但个别情况还是有的，这个别情况，我竟然躬逢其盛，大开眼界。所有的党代表在投票时，都有人全程陪同服务，说白了，盯死，一定要选张三而不选李四。这里有个名堂，就是张三和李四并为候选人，常委只有一个，这就是差额选举了。张三是组织安排当选的，李四则是组织安排的工作能力和影响力明显不如张三的候选人，选前所有党代表已被做了工作，务必使张三当选，而且是高票当选。选举进行时，为达到这一工作目的，将握有选票的哥们盯死，要看到他在张三的名字下画圈，将选票投入厢中，方可放心。而李四自己心知肚明，他是被安排来摆摆样子的，也并不埋怨一票都得不到。我看到的这一次就更了笑了，李四这个鸟人本身是党代表，又是候选人，他自己也有选举票，他应该投谁呢？组织对他说：“李四，你不能投自己，只能投张三！”结果他就乖乖的投张三。
这样做应该说组织意图是可以得到充分体现的，但有时候措施太过火了，从农村来的代表就非常反感，你让我在杨水长的名字下画圈，我就画圈，太没面子了，我偏要在另一个候选人阿狗（也许根本不认识）的名字下画圈！要知道，中国的农民也是很倔的，说得出就做得出，结果有的时候，尽管组织措施严密，但有人一定要表达反感你也没得办法——投票结果，有时大出意外，被安排的木偶候选人阿狗，平素认不到几个代表，竟然会得到为数不少的选票。但这种情况还是很少的。
四、无题
1、什么是组织，组织是什么。组织就是党在某一个管理范围内的工作架构，这是我的理解。比如说，在某某市，组织就是市委。在某某县，组织就是县委。如此类推。市委也好、县委也好，都不是抽象的，理解组织千万不要抽象的理解。按照很多党内同志的理解，组织就是一把手，一把手就是组织。我听到一个县委书记对组织部长说：“组织意图要体现书记的意图，书记的意图就是组织的意图！”这不说得很明白了吗？一个乡党委书记说：“我可以得罪全乡10万人民，便千万不能得罪县委书记。”为什么呢，就不用说了。
2、可惜。有个哥们，少年得志，精乖能干，八面玲珑，一路从基层科员混到政法部门干副处级，还四十岁不到，可谓前途大大的有。可惜刚升上副处级不久，此公就干了一件蠢事，就在这一年上，政府换届选举，他虽未被提名候选，但在一班昔日弟兄的鼓动下，起意跳票，弄个副县长来干干。密谋既妥，携礼下乡访旧，串联去也。刚露头就被聪明的组织发觉了，乖乖不得了，做工作不通，立马扣以非法串联的大帽，削为闲职，降为副科。此公从此意志消沉，万念俱杰，不再问政，办公室点卯都懒得去。知情者说，其实组织对他是另有安排的，经此一事，那还安排个屁？结论是：冷静点
3、入党？不入党？入党不一定能有所作为，因为在机关里，该入党的都入党了，我写入党申请书的时候，单位里只我一个不是党员了。管组织的同志戏说，现在我们发展党员是剩下一个，发展一个，而不是成熟一个，发展一个。这种情况在机关比较普遍。ZGGCD党员已达六千九百万，增加一个小小的我，不过是增添了六千九百万分之一而已。如果你还没入党，不妨用逆向思维，干脆做个拥护党的非党人士，或有意外收获。因为政府里、机关里都需要按比例点缀一些民主党人士和非党人士作领导。大家都是党员，你不是，数来数去，这个领导就是你了。我一个同学就是这样干上单位副职的，这个鸟人，可谓正宗的书呆子，从不给任何领导送礼，结果组织还看上他了，只因为他没入党，各方面条件刚好符合。
5、选举时最紧张的人。你知道什么人在选举时最紧张？估计你一定猜不到。不是投票的，他紧张个鸟；不是候选人，他是笃定的；不是唱票监票的，这些技术性工作都好做。
最紧张的是负有盯捎任务的工作人员。他们的工作任务就是跟紧他们企图跳票的家伙。这些家伙本已有权，受领导器重，比如乡党委书记，而负责盯捎的工作人员，往往是小娄罗，要权没有，要职没有，责任嘛说有多大就有多大，一不留神，被盯的人离开了视线，那就糟之极矣，糕之极矣！这个被盯者一旦逃离，就可能四处活动，气候一成，组织的意图就得失败，这个责任谁都负不起。但是盯人家当官的，又不能盯得太死，不然人家火起来，轻则骂你混蛋，重则赐以老拳，妈拉个巴子的，老子不违法不犯罪，凭什么盯死我？又，盯与被盯者平素可能关系相当好，此时角色尖锐冲突，委实难于相处。有个弟兄，他盯紧的一个乡党委书记，不知施了什么诡计，消失在他视野中有一个小时，这个弟兄吓得脸色苍白，几乎就要流出猫尿，立时战战兢兢的向领导汇报，领导一顿臭骂，差点就要动粗。后来硬是出动警车，四下寻找，总算把人找到了。
6、陪选。选举中最搞笑的莫过于陪选了。陪选是有中国特色社会主义基层选举制度的特殊产物。其目的，就是确保差额选举中组织意图的绝对实现。试举实例说明之：
2003年某月某日，某县人大抽届换举，根据惯例，各阶层、各界别剖瓜分解代表名额，该县教育系统分得5个名额，其中乡下中小学4个名额，教育局和县直学校1个名额。组织意图确定下来，教育局和县直学校这个名额实行差额选举，但必须确保教育局长苟峦同志当选。为了使选苟峦顺利当选，不负组织重望，组织定下与苟局长竞选人大代表的人是该县职业中学校长毛明同志。毛明人如其名，其声望、能力、地位、影响各方面皆与苟局长不能同年而语。毛明自己非常明白，摆明了就是叫他来陪选的。就象小孩子过家家一样，陪你玩半天，大家投了票就走人。正常情况之下，苟局长应该顺利当选。
7、串联。书接上回，换届选举各项工作照常推进。须不知平静的海面下也会暗流汹涌。教育系统知识分子成堆，历来人才济济，苟局长所以被提名为人大代表候选人，并非他出类拔萃，实因论资排辈也。该县一直属中学校长平不让同志，才能出众，文采飞扬，名动江湖，交游甚广。选前几天，平不让校长的几个哥们姐们因不服苟局长，总想来点事，于是大家密谋于麻将桌之上，耳语于办公室之内，决定在选举那天，大家既不在苟局长的名字下面画圈，也不在陪选人毛明的名字下画圈，而是在两位候选人名字之侧，另外写上平不让的名字。平不让对此岂有不知，但他既不组织，也不阻挠。结果选举那天，票厢一开，没有一个人的选票过半。组织大惊，又一起串联！按照选举法，无过半的情况，重选，这是的候选人名单就堂而皇之的打上平不让的名字了。重选的结果自不必说，校长打败了局长。
9、安抚。有两种情况，组织是要进行安抚的。第一种情况是组织安排的人未选上。这种情况通常使候选人很没面子，同时也是组织选举工作的人感到很失败，定下候选人名字的组织更是恼怒。不过，组织总是有办法的，一旦失败，组织就会对落选者进行安抚，略谓此地不留爷，自有留爷处，留得青山在，不怕没柴烧——这是语言安抚，还有实际行动，就是将落选者安排到另一处任职，比如在子虚乡没选上乡长，好，组织就把当安排到乌有镇任人大主席，说不定稍后又安排选镇长，或干脆就任书记。总之，只要老大对你好，官帽子一顶接一顶。
第二种情况，就是安排陪选的同志，这是摆明了就是叫他落选的，但是不是谁都可以安排陪选的，选举过后，一有时机，组织也会对陪选人员进行安抚，比如原任正科的，搞个享受副处级待遇什么的。
总之，组织是对同志们很好的，如果你对得起组织的话。哈。
10、翻船。官场上混，领导固然要跟，但其他方方面面的关系也不可忽视了。否则也有可能阴沟里翻船，大功亏于一篑。试以实例证之。
某公白眼狼，精乖人也，聪明人也，和本地老大的关系铁得很，由是而一路副书记至乡长至书记，政府换届将至，又上调至县直某局任代局长。夫代局长者，代行局长职责之人也，与局长仅有一步之遥，所差者不过人大一纸任命耳。可惜白眼狼同志聪明有余，谦恭不足，恃才傲物，目空一切，除了老大，谁都不放在眼里。尤其对人大的老同志不尊敬。彼人大者，地方最高权力机关也（宪法如是说），看不起人大的老同志就是看不起人民群众嘛！白眼狼同志的过火个性引起了公愤，代表人民群众的人大终于在履行任命程序的时候，狠狠的教训了这个家伙一回，否决对其任命。
结论：不要太绝。