中财网重庆月嫂待遇:2009年政府工作报告
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/29 17:58:31
各位代表：
我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2008年工作回顾
2008年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的支持、监督下，县政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会，省委十届二次、三次全会和市委十届四次、五次全会以及中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志视察封开重要讲话精神，按照县委十一届三次、四次全会工作部署，围绕建设“后发封开、和谐封开、生态封开”的目标，团结带领全县人民，解放思想，开拓创新，真抓实干，打赢了经济发展和人口计生两场翻身仗，夺取了抗击“6·
一、后发封开建设成绩斐然
财政收入实现质的飞跃。财政一般预算收入实现2.18亿元，首次突破2亿元，增长20.28%。其中税收收入占财政一般预算收入的50.18%，比2007年提高了6.06个百分点。财政综合增长率为29.88%，在全省67个县（市）中排名第8位，比2007年跃升了59位。
主要经济指标持续较快增长。完成国内生产总值50.12亿元，增长14%；农业总产值31.88亿元，增长7.1%；全社会固定资产投资20.13亿元，增长20.6%;社会消费品零售总额12.37亿元，增长19.6%；外贸出口总额4113万美元，增长8.7%；实际利用外资2453万美元，增长19.7%；金融系统存款余额36.24亿元、贷款余额12.28亿元；在岗职工年平均工资18584元（18414元核实数），增长7.2%；农民人均纯收入4943元，增长6.1%；城镇登记失业率2.9%；万元GDP能耗下降指标完成市下达任务。各项指标均完成或超额完成年初确定的目标任务，经济社会呈现又好又快发展新态势。
重大项目建设步伐加快。积极实施重大项目带动战略，重大项目建设速度不断加快。华润水泥第一条生产线立项已获批准，完成了设备招投标工作，回填土方完成总量的77%；皮带运输廊建设完成工程进度的30%；码头工程正在抓紧建设；厂区“三通一平”工作基本完成。威利邦项目完成了办公生活区主体工程，主车间正在建设，已进入设备安装阶段。两大项目共完成投资7.6亿多元，创税超2000万元。
工业经济活力增强。全县工业总产值完成39.12亿元，增长23.2%；规模以上工业增加值7.22亿元，增长23.8%。第二产业增加值占GDP比重不断增大。推动企业技术进步，完成了嘉宜高级原浆色纸、华林萜烯树脂等4个技术改造项目以及华林超浅色高档萜烯树脂开发应用新技术项目的申报工作。林产化工、木材加工综合利用（包括造纸）等行业企业中的高新技术增加值增长达21.2%，比2007年提高9.61个百分点。随着华润、威利邦等项目的顺利建设和现有工业企业的发展壮大，我县产业优势逐步呈现，一批以“石头、木头、水头”资源为依托的支柱企业逐步从初加工向深加工延伸，初步形成具有地方特色的产业链。
招商引资工作取得新成效。以华润水泥项目为依托，成功引进了投资1.5亿元、年产管桩600万米、产值达7亿元的广东建华管桩项目，投资5000万港元的混凝土生产线项目，投资1.5亿元的怡宝食品饮料（深圳）有限公司矿泉水生产合作项目，以及投资1.3亿元的广州富都管道燃气公司县城管道燃气项目。
农业和农村发展基础进一步夯实。大力发展特色农业。油栗、砂糖桔、杏花鸡等特色农产品的种植、养殖规模不断扩大。封开油栗被纳入广东省西江北岸特色水果产业带发展项目。全年新增水果种植面积4万亩；杏花鸡饲养量达1600万只。稳定粮食生产，全面完成市下达的粮食生产任务。农业龙头企业的规模不断扩大，销售收入达5.4亿元，带动农户2.2万多户。农业社会化组织程度进一步提高。新增农民专业合作社13家，专业合作组织成员达817人，带动农户近3500户。农田水利基础设施投入进一步加大。向上争取农田水利建设资金3510万元，完成了农业综合开发、中低产田改造等15个农田水利基础设施项目建设。33宗省人大议案小型水库除险加固工程全面完成。利水水库除险加固工程完成投资590万元。13宗省人大机电排灌议案工程全部动工建设。全面落实支农惠农政策，全年共减轻农民负担7578.62万元，人均减负188.24元。全县农业发展形势喜人，农村经济呈现出新的发展格局。
城市化建设与第三产业加快发展。城市化建设进程加快，新城区框架基本形成。新城区行政中心、人民广场、供电局新办公大楼等相继建成投入使用。房地产业快速发展。先后引进多个客商，累计投入2亿多元，兴建了山水雅苑、广信嘉园、广信新城等一批新型商住小区，大大改善了城区的人居环境。旧城区改造力度加大。投入2000多万元，对旧城区12条主要街道的道路和路灯进行改造。321国道封开路段全线安装了路灯，
二、和谐封开建设成果丰硕
“五大民生工程”顺利推进。劳动力市场综合服务大楼建成投入使用。完成农民工技能提升培训1427人、农村青年技能培训5010人，组织输送农村劳动力及退役士兵参加市属技校免费职业技能培训879人，新增就业岗位2030人，农村劳动力转移就业9750人。切实保障劳动者权益，依法为劳动者追讨欠薪10.89万元。扎实推进免费义务教育，每年累计减轻群众负担3600多万元。超额完成市下达我县高中阶段教育招生任务。高考成绩再创辉煌，全县上线人数2042人，上线率74.1%。江口中学通过国家级示范普通高中考核验收，平凤镇通过广东省教育强镇验收。全市5个教育强镇中，我县就占了2个，为下一步创建“教育强县”打下了良好的基础。投入1722万元，全面完成学校D级危房拆除重建工作。共计投资1270万元的县疾控中心大楼、县妇幼保健院和渔涝中心卫生院建成投入使用。投入270多万元，建成规范化村卫生站115所。新型农村合作医疗覆盖率和保障水平进一步提高，住院补偿封顶线由3万元提高到5万元，2009年参合率达98.99%，超额完成了市下达的任务，被评为“肇庆市新型农村合作医疗工作先进县”。投入资金1000多万元，建成保障性住房142套，总建筑面积
社会保障体系不断完善。年收入1500元以下的困难家庭全部纳入低保范围，五保养老标准提高。全面落实优抚安置政策，建立抚恤补助自然增长机制，城镇退役士兵自谋职业一次性补助金提高到10000元，义务兵优待金提高到3300元。社会保险覆盖面不断扩大。社会保险基金总收入首次突破1亿元，确保了各项社会保险待遇的按时足额发放。城镇居民基本医疗保险参保人数完成市下达的任务。县以上国有、集体困难企业退休人员医疗保险问题得到解决。成立了封开县慈善会，进一步提高了扶贫帮困能力。积极支援四川抗震救灾，全县共向地震灾区捐款超1000万元。
安全生产形势稳定。非煤矿山、危化企业、烟花爆竹等重点行业和重点领域安全监管不断完善，关停了一批不符合安全生产条件的矿山企业。加强了金装镇废弃尾矿库、平凤钛矿尾矿库的隐患治理。深化交通安全专项整治，压减道路和水上交通事故。切实加强地质灾害防治工作。深入开展消防安全隐患排查整治，公安消防继续保持安全平稳态势，全年没有发生重大人员伤亡事故。整顿和规范市场经济秩序，狠抓产品质量和食品药品安全专项整治工作，严厉打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为，食品安全示范镇工作扎实推进。
社会大局和谐稳定。基层民主稳步推进，“五五”普法教育有效开展。完成了村、社区“两委”换届选举工作。落实维稳第一责任，扎实开展县委书记大接访活动，不断健全信访工作制度，积极化解社会矛盾，有效解决了一批信访突出问题。继续深化警务机制改革，平安创建机制初步形成。深入开展集中整治突出治安问题行动，“打黑除恶”、“扫黄打非”等专项斗争和禁毒工作成效明显。城区平安视频监控系统投入试运行，实现治安防范网络立体化。全年没有发生影响社会稳定的群体性事件、越级上访事件和严重刑事犯罪活动。县检察院被评为“全国先进基层检察院”。县公安局被评为“广东省创新先进集体”，荣获全市公安机关“三基”工程建设一等奖。县法院被评为“全市基层法院年度工作先进单位”。
人口和计划生育工作打赢翻身仗。把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，召开全县“三级”干部誓师大会，落实责任，加大计生工作的投入，扎实开展创“两无”、“双百”结对帮扶和关爱女孩“爱心1+
抗洪救灾取得全面胜利。2008年，我县遭受了50年一遇的洪水袭击，直接经济损失1.6328亿元。面对洪灾，在市委、市政府的正确领导和关心支持下，全县各级领导靠前指挥，落实责任，身先士卒，奋战在抗洪抢险第一线，广大党员、干部群众和部队、武警官兵众志成城抗击洪魔，取得了抗洪斗争的全面胜利。灾后，采取有力措施，迅速开展救灾复产和重建家园工作，全县341户因灾全倒户重建工程全部竣工。
其他各项社会事业健康发展。科技工作稳步推进。组建了我县第一个工程技术研究中心即“肇庆市天然树脂工程技术研究中心”，填补了我县资源型工业专门研究机构的空白。向省市争取科技项目共10个，其中“循环再生彩色轻质纸生产新工艺”是我县获得省科技部门支持的首个工业项目。“浅色松香树脂”等2个项目获得市科技进步三等奖。河儿口等3个镇被省、市评为“技术创新专业镇”。白垢镇扶六村、河儿口镇罗源村、莲都镇文华村被评为肇庆市“科普示范村”。文化三下乡活动深入开展，节日文化活动丰富多彩。以北京奥运为契机，积极开展群众性体育竞赛活动。体育场地设施不断完善，体校综合训练馆主体工程已完成。人才输送和竞技体育再创佳绩。妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障，江口镇创建残疾人社区康复示范区工作通过市验收。老区工作扎实开展，积极解决革命老区群众的实际困难。关心下一代工作扎实推进。人事制度改革继续深化。理顺了畜牧兽医体制。国防动员、兵员征集和民兵预备役工作进一步加强。殡葬改革工作顺利推进。工会、共青团、妇女、民族宗教、对台、外事侨务、法制、统计、地方志、新闻出版、质量技术监督、工商、市场物业、气象、土地储备、人民防空、档案、双拥等工作取得新进展。
三、生态封开建设成效显著
文化生态旅游产业进一步发展壮大。依托深厚的岭南文化底蕴与独特的国家地质公园自然景观，打造“文化生态旅游”品牌、“岭南文化发祥地”品牌，推动旅游经济发展。加强旅游发展规划，抓好千层峰、龙山等景区景点的开发，不断完善旅游配套设施。加强宣传推介，举办形式多样的旅游推介活动，拓展客源市场，提升旅游品牌形象。做好创建广东省旅游强县申报工作。全年接待游客81万人次，实现旅游收入3.28亿元，同比分别增长15.7%和17%。
“广东省林业生态县”成果进一步巩固。加快发展高效林业，完成造林7.19万亩，推广种植珍贵树种2042亩，对省道266线猪乸埂至旺村公路一重山进行林相改造。加强生态公益林管护，建立省级生态公益林77.15万亩（其中国家级2.4万亩）。改造低效林4300亩。营造生物防火林带
土地资源得到充分整合利用。圆满完成封开县国家地质公园规划修编工作。认真开展土地利用总体规划修编和第二次土地大调查工作。全面完成了农用地分等、定级与估价工作。做好全县耕地后备资源以及园地、山坡地资源的调查评测工作，积极引进民资开发整理耕地，通过省验收的新增耕地16500亩。全面清理处置闲置土地，2008年依法收回土地41宗，面积588.5亩。强化土地执法监察，落实土地巡查制度和卫星遥感监测检查制度。确保了全县耕地总量46.7万亩不减少，连续9年保持占补平衡。
生态环境建设力度不断加大。严把建设项目环评审批关，严格执行环保准入制度，从源头上控制环境污染。严格控制重点污染源主要污染物排放总量，实施环保工程、结构调整、监督减排，全县完成COD减排量417.44吨，SO2减排量430.6吨，超额完成市下达的任务。抓好生态示范村创建工作，共创建市级生态示范村2个。抓好节能降耗，对县内5家重点耗能企业实施节能考核，推进循环经济和清洁生产。
四、政府自身建设不断加强
认真执行县人大及其常委会的决议，向县人大及其常委会提交专项工作报告19件，组织办理人大代表建议45件。向县政协通报工作情况，组织办理政协委员提案33件。坚持依法行政，推进行政审批制度改革。收到行政复议申请4件，全部依法作出行政复议决定。效能监察进一步加强。建成县行政审批电子监察系统，开设了“封开县行政服务中心”网上审批服务系统，198项行政许可、非行政许可审批项目被纳入了电子监察范围，实现了省、市、县监察系统三级联网。农村基层党风廉政建设进一步深化。推行村级“两委”干部廉政述职制度，开全市先河。政府信息公开工作不断深化，政府行政工作透明度不断提高。政府采购监督管理范围进一步扩大，有形要素市场运作进一步规范。落实了政府廉政工作责任制，严肃查处违法违纪行为。审计监督得到加强。政府应急处置能力逐步提高。
各位代表，过去一年，我们抵御了寒潮、洪水等自然灾害，克服了金融海啸带来的影响和发展中遇到的各种困难，保持了经济社会的持续快速发展。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和人民政协支持监督的结果，是县政府及其组成部门求真务实、奋力拼搏的结果，是全县人民同心协力、艰苦奋斗的结果，也是社会各界热情关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工，向人民警察、驻封人民解放军、武警官兵以及各民主党派、人民团体、社会各界人士表示崇高的敬意！向关心和支持我县建设的外来投资者、港澳台同胞、海外侨胞，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展和政府工作还存在许多亟待解决的困难和问题，与市委、市政府的要求和全县广大干部群众的期盼还有较大差距。主要表现在：产业优势不够明显，结构不够合理，自主创新能力不强，经济总量仍然偏小；财政收入质量仍然不高，财力依然有限；人均收入水平仍然较低，高素质人才紧缺；基础设施相对薄弱，城市品位尚待提升，新农村建设任务艰巨；重大项目推进力度仍需加大；社会保障水平还不够高，不少民生热点难点问题还有待解决；机关作风和政府服务有待进一步改进等等。对这些问题，我们将高度重视，认真解决。
2009年奋斗目标和措施
2009年是新中国成立60周年，是“工作落实年”，也是我县确保提前两年实现十一次党代会提出的“三个翻一番”目标的重要一年。做好今年的工作，必须正确把握形势，科学谋划发展。面对国际金融危机和国际国内经济环境的变化，我们将面临着一些难以预料的挑战和考验。我们必须保持清醒的头脑，积极迎接挑战、克服困难，增强工作的紧迫感和责任感。同时，更要坚定发展信心，抢抓发展新机遇，采取更灵活有效的措施，推动全县经济平稳较快发展。
今年县政府工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十届四次、市委十届六次、县委十一届五次全会精神和省委汪洋书记视察我县时的重要讲话精神，紧紧抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施新机遇，继续解放思想，坚持改革开放，以保增长为工作目标，以抓落实为工作主旋律，加快推进“后发封开、和谐封开、生态封开”建设，力争提前两年实现“三个翻一番”目标，为把封开建设成为广东建材工业强县、广东文化生态旅游强县、广东现代农业强县奠定坚实的基础，努力争当山区实践科学发展观的排头兵。
2009年经济发展预期目标建议为：国内生产总值增长12%，一、二、三产业增加值分别增长5.7%、18.2%、15.6%，其中工业增加值增长18.8%，全社会固定资产投资增长22%，地方财政一般预算收入增长13%，社会消费品零售总额增长17%，外贸出口总额和实际吸收外资保持平稳增长，人口自然增长率、万元GDP能耗控制在市下达指标以内，城镇登记失业率控制在3%以下，在岗职工工资总额增长7.5%，农民人均纯收入增长6%。主要措施有：
一、“三结合”争创“三大品牌”
（一）抓大项目和招商引资与扶持中小企业发展相结合，争创“广东建材工业强县”。
狠抓重大项目落实。继续实施重大项目带动战略，加快推进华润水泥、威利邦木业等重点项目建设，确保威利邦木业项目在6月份投产；华润水泥首期年产400万吨第一条生产线在9月底点火试产，第二条生产线在10月底点火试产。跟踪落实已签约项目。启动圆珠山铜（钼）矿开发工作。用好用活中央和省、市扩大内需的政策，积极主动谋划封开（党山）抽水蓄能电站等一批重大工业和基础设施项目，争取列入省、市重点建设项目计划。
大力招商引资。继续发挥资源优势，主动承接珠三角和港澳台的产业转移，以现有重大项目为依托，引进更多资源型、创税型、支柱型项目，发展壮大水泥、管桩等建材以及矿产资源的生产和深加工，利用大项目带动产业集群，延长产业链，培育特色支柱产业，着力打造“广东建材工业强县”。
积极扶持中小企业发展。不折不扣地贯彻落实国家和省在外经贸、财政税收、劳动社保、技改创新等方面的政策措施，为企业的发展营造宽松的环境。把握国家放宽信贷政策的良好机遇，积极协调银行等金融机构为企业提供更多的资金扶持。同时，大力实施“质量兴县”、“质量兴企”活动，积极引导和支持企业申报国家和省的名牌产品、驰名商标，扶持企业增强自我发展能力和综合竞争力。关心支持民营企业、个体企业发展。切实为企业排忧解难，促进中小企业不断发展壮大。
（二）抓新城区和基础设施建设与加快第三产业发展相结合，争创“广东文化生态旅游强县”。
加快新城区建设。坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的理念，加强城市规划、建设和管理，促进城市经济的发展。加快新城区路网、管网和管道燃气等项目的建设，进一步完善新城区教育、商业等公共配套设施。抓好排污、防洪工程建设，确保县城江滨堤路9月动工建设，县城生活污水处理厂年内建成投入使用。进一步加大城区治理脏、乱、差的力度。加强小区配套设施建设，增强商住小区对周边的辐射能力，实现以小区建设带动整个城区发展的目标。
加强基础设施建设。全力以赴加快广梧高速封开连接线（含封开西江大桥）建设，做好平凤至郁南平台立交前期工作，抓紧做好贺江一桥扩建工作，省道266线路面维修工程下半年动工，建设改造江川至平凤岭脚公路
以旅游带动第三产业大发展。立足“岭南古都、山水名城、国家地质公园”定位，加大文化旅游基础设施规划与建设力度，深入发掘文化内涵，完善广信文化园、广信塔、状元村、封川古城等景区景点建设和管理，力争把龙山景区打造成
（三）抓现代农业和高效林业与改善农村生产生活条件相结合，争创“广东现代农业强县”。
大力发展现代农业。稳定粮食生产，确保粮食生产面积51万亩，粮食总产量18.6万吨，其中水稻面积41万亩，水稻总产量16.4万吨。优化粮食品种，扩大优质粮种植面积。以现有特色农业企业为龙头，优化农业产业结构，打造农业品牌，不断壮大特色产业规模。投入2000万元，大力发展杏花鸡、油栗、麒麟李等名优特色农产品。以封开油栗纳入广东省西江北岸特色水果产业带项目为契机，抓好油栗育苗基地和示范基地建设，进一步提升油栗产业发展的质量和效益。新增水果种植面积5万亩，杏花鸡饲养量新增200万只。做好“产、供、销”一条龙服务，推进基层农技推广体系建设，抓好动植物疫病防控工作。积极探索杏花鸡、油栗等特色农产品加工开发，拓展农产品的功能、效益，提高农产品的竞争力。大力推进农业产业化经营，促进农民专业合作组织发展，加快砂糖桔等农产品专业市场建设，搞活农产品市场流通，促进农业增效、农民增收。落实种粮、购机、能繁母猪补贴等各项支农惠农政策，提高农民发展现代农业的积极性。
加快发展高效林业。以威利邦木业30万亩速生丰产林原料基地为龙头，带动林业向高效、丰产、增收方向发展。年内计划造林6.51万亩。加快推进绿色富民工程和万村绿化工程，鼓励群众种植珍贵阔叶树。加强森林资源管理，提高林业综合效益。加快建设林业、林地资源交易信息平台，活跃林业、林地交易市场，合理安排资源开发利用，维护林农合法权益，提高造林护林积极性。全面推进林权制度改革。加快现代林业建设。
着力改善农村生产生活条件。努力抓好国家农业综合开发、现代农业示范区、省市人大议案农田水利基本建设项目的实施，加强农业机械推广，提高农业生产保障能力。抓好利水水库除险加固工程建设，做好西山、大冲水库除险加固工程的前期工作，争取年内动工建设。推进平凤蟠龙口电排站和平凤----江川段西江干堤达标加固和防汛公路工程建设，力争11月份完成各项报批手续。大力改善农村生活环境，加快文明村、卫生村、和谐村建设步伐，争取年内创建58条生态文明村，80条省级卫生村， 30%的村创建为平安和谐村。加大对各镇的财政支持力度，加快推进城镇化建设步伐，促进全县各镇加快发展。加快气象预警监测工程建设，提高气象公共服务水平。
二、“五举措”构建和谐社会
（一）积极争取项目资金。
用好用活中央和省、市扩大内需的政策，抢抓机遇，积极做好跑项目、争资金工作。加强与国家、省、市部门的联系沟通，搞好对口衔接，通过各种渠道，争取更多的资金和项目，力争全年向上争取资金1亿元以上。
（二）着力改善民生。
继续推进“五大民生工程”，努力改善群众生产生活环境，提高群众的生活水平和生活质量。推进职业技能培训工程，重点抓好下岗失业人员培训、农民工技能培训和创业培训。积极实施“一户一技能计划”，落实农村劳动力技能培训普惠制和农村贫困家庭子女免费接受职业技术教育政策。大力推动农村劳动力转移就业，实现城镇新增就业岗位1000个以上，力争全县农村劳动力转移就业6000人以上。推进教育均衡发展工程，巩固和提高“普九”成果，加快高中阶段教育的发展，基本实现普及高中阶段教育，大力发展职业技术教育。进一步抓好农村贫困家庭子女“一免一补”制度的落实，重视解决农村贫困家庭子女读书难问题，通过捐、助、减、缓、免等措施确保困难家庭子女接受教育。推进便民廉医工程，力争县人民医院新住院大楼年内建成。抓好县第二人民医院住院部扩建工作。加快镇卫生院改造，年内完成罗董中心卫生院门诊大楼建设，并争取省市资金对长安、平凤、杏花3个镇的卫生院进行改造；完成全县178个行政村卫生站规范化建设任务。争取农村常住人口全部参加新型农村合作医疗，参合人员实际住院总补偿水平不低于40%。推进全民安居工程，继续抓好保障性住房建设，计划投入530万元，建设廉租住房80套。加快推进农村泥砖危房改造工作。推进生产生活环境改造工程，完成沼气池建设任务。加快自然村道路硬化改造、新开公路建设和农村危桥改造，加强农村公路养护管理，完善农村客运网络。计划年内完成500人以上自然村道路硬化工程
完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面。积极推进失地农民养老保险工作，探索农村养老保险制度建设。完善以最低生活保障为基础的社会救助体系，积极筹集资金，加快“福星”工程建设步伐，提高五保老人集中供养率。
（三）促进人口和计划生育工作再上新水平。
继续抓基层、打基础，完善领导挂点联系督办机制、利益导向机制、依法管理人口计生工作机制和稳定增长的财政投入机制，坚持“一票否决”，推进计生工作重心下移，加快后进镇的转化步伐，深入开展创建“两无”活动，力争全县人口和计划生育工作在省二类地区的基础上再上新水平。
（四）大力发展教科文体卫等社会各项事业。
坚持优先发展教育。进一步完善教育基础设施建设，加快新城区学校的规划建设步伐，完成江口中学、南丰中学、封川中学以及县职业中学的实验楼、学生宿舍楼及实训楼建设。加大创建教育强镇的工作力度，力争年内再创建1个“省教育强镇”。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。加强青少年思想道德建设，切实做好关心下一代工作。抓好科技工作，鼓励企业自主创新，深化产学研合作，保护知识产权，大力培育和引进科技人才。进一步发展文化体育事业。发展文化旅游，丰富群众文化生活。完成全国第三次文物普查田野调查任务。完善文化体育设施，规划建设封开文化中心，推动群众性文化体育活动的开展。巩固和完善广播电视“村村通”建设成果，扩大城乡覆盖网络。增加卫生事业投入，着力加强公共卫生和医疗服务体系建设，大力发展中医事业，实施科技兴医战略，强化医德医风建设，提高医疗服务质量，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。继续深入推进处置和盘活存量建设用地、闲置土地工作。加强土地开发整理，年内新开发整理耕地2万亩以上。加快各镇国土资源管理所办公综合楼建设，上半年全部建成投入使用。进一步推进节能减排，加强环境执法，强化环境管理，优化环保服务。做好双拥工作。落实民族和宗教政策。加强老区建设。大力推进国防、武装、审计、民政、外事、信息、侨务、法制、统计、档案、地方志、老龄、工青妇、关心下一代、残疾人等工作，促进社会各项事业全面发展。
（五）切实保持社会大局稳定。
建立健全社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷排查化解长效机制。进一步完善和落实维稳工作机制，提高预防和化解矛盾纠纷的能力。建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的大调解格局，构建信访、调解、综治“三位一体”的机制，提高早发现、早化解、早处置的能力。强化社会治安综合治理，继续推进公安“三基”建设，深入开展严打专项行动，大力开展创建“强综治、创平安、促发展”先行点活动，增强公众的安全感。高度重视安全生产和食品药品安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化重点行业、重点领域、重点场所的安全监管，打击制售假冒伪劣商品违法行为，有效遏制各类安全生产事故发生。加强工商、市场物业管理，开展市场升级改造工作。加强各类应急救援预案体系建设，提高应对重特大安全生产事故的能力。
三、“三促进”加强政府自身建设
（一）真抓实干，促进工作落实。
以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧抓住实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的机遇，按照省委、省政府关于“科学发展，先行先试”的核心精神和市委、市政府提出的做好思想观念、交通设施、产业配套、城市建设、经济要素“五个对接”的要求，进一步转变观念和工作作风，切实增强忧患意识、发展意识、责任意识，始终保持只争朝夕、奋发有为的精神状态，集中精力抓落实。进一步完善任务分解、责任落实、督促检查、考核奖惩等制度，完善重点项目专责小组责任制，细化各级各部门和个人的责任，形成一级抓一级，层层有责任，人人抓落实的工作机制。切实加强公务员队伍建设，提高服务水平。上半年完成县镇两级行政视频会议系统建设，提高工作效率。进一步完善县领导挂镇、县直机关包村、机关干部驻村制度，建立健全镇、村帮扶网络。
（二）转变观念，促进依法行政。
进一步加强法制教育，强化依法行政、依法办事的意识，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，规范执法行为，强化责任追究，提高政府依法决策、民主决策、科学决策水平。自觉接受人大监督和政协民主监督，重视社会监督和舆论监督，办好“行风热线”，充分听取各方面的意见和建议。推行政务公开，完善政府信息公开工作制度，促进政府与企业、政府与群众交流互动，问政于民、问需于民、问计于民，提高政府工作透明度和满意度。
（三）健全制度，促进廉政建设。
进一步建立、健全各种制度，实行以制度管人、制度管财。加强财务管理，严格落实财政预算计划，减少预算外支出。认真执行《封开县党政机关公务接待暂行办法》和《封开县财政资金拨款管理暂行办法》，严把审批关。确保公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国（境）费用、办公经费预算，实现“五个零增长”；严格控制由财政出资或政府机关主办的晚会、展览、庆典、论坛活动，实现“四个减半”，确保将有限的资金用在刀刃上。严格落实廉政建设责任制，构建更加完善的惩治和预防腐败体系，加强对重点工程、重点项目的行政监察和审计监督，强化专项资金监管，依法查处违法违纪案件，坚决刹住损害群众利益的不正之风，树立和维护政府的良好形象。
各位代表! 我们正处在加快发展的关键时期，发展的任务繁重而艰巨，新的形势鼓舞人心，新的目标催人奋进。我们坚信，在中共封开县委的正确领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，只要我们以科学发展观统揽经济社会发展全局，团结拼搏、开拓创新、真抓实干、攻坚克难，就一定能够全面完成今年经济社会发展的各项目标任务，以优异成绩迎接新中国成立六十周年。