中财网nahco3 h2o:马三九处长在年终决算工作会议上的小结发言（提纲）
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/28 15:29:20
马三九处长在年终决算工作会议上的小结发言（提纲）
经过一天多紧张有序的工作，顺利地完成了会议各项任务，我认为2006年度粮食企业会计决算会议开得很好。会议开始，孙良龙局长代表省局，分析了当前粮食形势，充分肯定了财会部门在粮食工作中发挥的重要作用和取得的成绩，指出了明年财会工作思路和工作任务，对今年的年终决算工作提出了严格要求。会议期间学习讨论了年终决算文件，各地总结交流了2006年粮食财会工作开展情况和工作经验。按照国家粮食局和省财政厅的要求，布置了2006年粮食企业财务报表编制工作。刚才按照安徽省粮食会计学会章程，召开了安徽省粮食会计学会常务理事会年会。这次会议时间短，任务重，内容多，各地回去后一定要将孙局长的讲话精神向局长和班子汇报好，要结合实际认真研究，贯彻落实好。下面我根据会议安排，讲三个问题。
一、2006年粮食财会工作开局良好，成效显著
2006年，各级粮食财会部门紧扣粮食财会工作要点，充分发挥财会职能部门作用，服务于粮食工作大局，服务于新农村建设，服务于企业发展，积极贯彻落实粮食政策、金融政策、财税政策等，主动加强指导和协调，努力做好监督与服务，在狠抓扭亏增盈、解决历史遗留问题，执行最低收购价政策、强化财务资金监管、开展新业务培训工作，争取各项政策、支持粮食产业化龙头企业，发展粮食园区建设、帮助农户科学储粮、服务于基层等方面做了大量卓有成效的工作。“十一五”开局良好，并得到了各级领导和有关部门的充分肯定。
1、全省实现扭亏为盈，财务状况发生根本性好转。由于去年全省发生大面积亏损，今年以来，全省粮食企业扭亏增盈工作引起了各级政府重视，年初省局下发扭亏增盈工作指导意见后，各地积极行动，政府领导高度重视和支持，如滁州、巢湖、宣州区等政府先后下发文件，加大对粮食部门扭亏增盈工作的指导。特别是实行托市收购以来，全省粮食企业经济效益明显回升，财务形势发生根本性好转，表现为：企业盈利能力提升，可用财务资金增加，职工收入水平提高，对生产投入增多，职工精神振奋。按照稳健性原则，预计年底全省盈利在2000万元以上。
2、积极协调，开拓创新，有效解决了一些历史遗留问题。一是增加了政策性挂账9亿元。我省去年在全国率先完成了政策性粮食财务挂账的清理和剥离工作，并作为典型经验在全国财会处长会议上进行交流，得到国家粮食局和有关部门的充分肯定。但部分地方企业挂账包袱仍然很重，制约企业的改革与发展。经多次主动协调有了新的收获，增加政策性挂账9亿元，相应减轻了企业包袱；二是第一轮挂账9.1亿元在财政的大力支持下消化完毕；三是企业自补挂账一半以上实现了集中管理；四是借粮减免政策得到落实，共计1.99亿元，部分企业有一定收益，减少了历史责任。为农民做了一件大好事，有力地支持了新农村建设。
3、积极调研，求真务实，确保最低收购价政策在我省的贯彻落实。托市收购是一项惠民惠企政策，各级财会部门把握住了几个关键问题，使我省收购托市粮近200亿斤，量多质好。一是执行政策认识到位，主动协调、密切配合；二是收购资金协调到位，总投放各种信贷资金140亿元；三是修仓费用落实到位，共下拨3480万元，缓解了一些仓储矛盾，有力支持了托市收购；四是财务政策研究到位，先后出台了成本、补贴、销售移库等财务处理办法，并为全国提供政策；五是为合肥国家粮食交易中心挂牌服务到位。争取到了最低收购价政策粮食竞卖权，为安徽争得了荣誉。
4、领导重视，狠抓落实，粮食财务资金管理水平不断提升。自从去年全省开展财务资金专项检查以来，各级粮食部门领导高度重视，认识到位，措施到位，粮食财务资金监管得到进一步加强。一是基本堵住了资金体外循环；二是挤占挪用大幅减少；三是完善了财务资金管理制度；四是财务资金监督检查已成为长效机制；五是反腐败、廉洁自律不断增强；六是扎实开展了粮食系统清理整治商业贿赂工作，防范了违纪违规现象发生。
5、以人为本，强化培训，确保粮食新会计业务明年在我省的顺利实施。为了贯彻落实国家粮食局和财政部制定的《关于粮油有关业务会计处理的规定》，提高会计电算化水平，我们先后举办了两次全省粮食企业会计人员培训班，参训人员达800多人，一是5月份举办的会计软件培训班，二是11月份举办的粮食新会计业务核算培训班；并组织100多人参加国家局举办的会计培训班，反映效果好，真正体现了以人为本的理念。大家感觉到学习了新知识，开拓了新视野，增加了新思维，并引导了市县局对粮食财会工作的培训重视力度，提高了财会队伍的整体素质。
6、千方百计，服务大局，全力支持了粮食经济建设。改革的目的是为了发展。2006年省局提出的“产业发展年”，具体是发展产业化龙头企业、园区建设、示范库建设、批发市场建设等。各级粮食财会部门积极投入精力，大力支持粮食经济建设，一是打造了141家国家粮食局和中国农业发展银行信贷重点支持粮油产业化龙头企业；二是拨付了800万元的产业化龙头企业扶持资金；三是协调了园区建设有关税收、土地出让金等政策；四是争取省储粮承储库设施建设和补助资金达2000多万元；五是支持新农村建设，启动科学储粮补助资金110万元等。
7、强化内审、预算管理，确保了粮食行政机关的健康运转和基本稳定。一是内审工作促进了财务管理；二是争取财政预算，确保了机关正常运转；三是争取专项资金支持粮食经济发展；四是预算管理理念已被各级领导所关注；五是省局争取到了市局省储粮监管费100万元；六是部分市局托市收购中获得了少量监管费。
二、切实做好年终决算工作，谋划好明年工作重点
今年的年终决算工作主要任务是按照权责发生制原则，实事求是、全面真实地反映粮食企业财务成果，确保年初制订目标的实现。
1、善始善终，做好扭亏增盈工作。扭亏增盈工作任何时候都是财务工作的重要组成部分，也是衡量粮食工作的一个重要指标。年终市局考评，此项指标占有很大权重。全省粮食购销企业1－11月份盈亏数据变化大，总体是先亏后盈，7月底累计亏损1065万元，8月份扭亏为盈2077万元，9月份盈利达4200多万元，截至11月底盈利额为819万元。近两月盈利额有所下降，对此，各级财会部门要充分认识扭亏增盈工作的重要性，结合决算工作把工作做细，确保全省盈利目标的实现。
2、按照权责发生制，做好各项财政补贴的计提和拨补工作。因为实行最低收购价政策，企业实行委托代理，毛利收入很少，粮食购销企业主要是政策性经营补贴收入，所以做好此项工作尤为重要。一是中央储备粮的费用利息补贴；二是地方储备粮和军供粮的补贴；三是托市收购粮各个环节的补贴计提，要按照标准分收购环节、保管环节、移库环节计提，同时按照省局文件要求，做好账务处理工作。年终各地要加快各种补贴的清算和拨补工作，包括：中储粮、省储粮、市县储备粮、托市粮、修仓费、产业化扶持资金、借粮补助、老粮费用利息、监管费等。
3、继续做好各类粮食财务挂账处理工作。首先要同银行核对挂账数额，市县局也要核对；其次是利息清算和拨补情况，新增的欠息挂账没有贷款的市、县局不做账务处理，企业接通知后，以前有账务处理的相应进行冲销，没有计提的则不需做账务处理。特别是自补挂账，一是遏制住挂账；二是按照要求把企业自补挂账数额搞准，特别是占用银行贷款的自补挂账；三是力争集中管理；四是结合年终决算工作，根据企业财务挂账落实还本付息责任，一企一策，制定中长期还款计划；五是对今年以来新发生的自补挂账，要同银行核对清楚，确认数额，要争取农发行的支持和理解。
4、做好各项往来款的核对和清欠工作。核对往来款和年终清欠工作，是年终决算工作的一项重要工作任务，特别是职工集资款要引起注意。粮食行政部门与企业往来、所属企业间的往来、销售应收款、应付职工工资、其他应付款、待摊预提费用，年终该冲销的冲销，该调整的要调整，确保各项往来款的真实性和时效性。
5、指导好最低收购价政策中的财务工作。具体包括：收购成本、销售差价、各环节补贴、移库政策、露天堆政策。托市收购业务在我省实施两年来，执行情况很好，因为是委托代理制，国家对托市收购财务政策不明确，给基层企业财务处理带来不便。为此，省局经过调研，对收购成本确认、费用利息补贴计提、移库费用补贴等财务处理政策，都已下文明确，请各地一定要按要求指导企业做好各个环节的财务处理。特别要注意两点：一是露天堆政策，近日省局等四单位也已下文明确，露天堆数量确认后，按定额标准进入库存成本，视同收购费用核算，做补贴收入处理，实际支出列商品流通费；二是销售差价处理，价差亏损做应收补贴款，价差盈余做应交差价款，粮食销售后，企业不承担差价亏损，但质量问题除外。
6、指导企业做好新粮油业务会计处理的接轨工作。2006年，国家粮食局商财政部，制定了“关于印发《关于粮油有关业务会计处理的规定》的通知(国粮财〔2006〕85号)”，对粮食企业所涉及的一些特殊业务的核算内容进行了必要补充，该规定自
7、认真做好年度会计报表和财务分析工作。今年是“十一五”规划开局的第一年，也是我省粮食企业产权制度改革向纵深推进的一年，全省粮食购销企业认真执行国家粮改政策，大力推进市场化进程，取得了较好的成效。但随着改革的进一步深入，也出现了一些新情况、新问题。因此，各地要结合年度决算进一步分析、探索市场化后粮食财务运营情况。一要分析最低收购价政策对企业当年盈亏的影响，以及去年收购的粳稻对今年盈亏的影响；二要剖析企业历史包袱对当年盈亏的影响，尤其是企业自补挂账目前的管理方式和意见；三要研究目前改制企业存在哪些利润分配不公现象，并提出解决办法和建议；四要总结加强财务资金监管所取得的成效；五要探索粮食市场化后企业会计核算和财务运行机制情况。各地要加强对财务分析工作的指导，全面总结财务工作和财务成果，市局财务分析请于元月底前上报省局。各级粮食部门要切实加强对年终决算工作的领导，市、县局要加强对报表的审核工作，层层把关。财会部门要严格按照《会计法》、《企业财务会计报告条例》及相关财务会计等法规制度的规定，确保报表数据的真实、合法和完整。单位负责人要对本单位上报的各项财务数据的真实性、合法性、可靠性负责，会计决算报表经单位企业一把手签字后上报。
对于明年的粮食财会工作重点，孙局长讲话中已指明，即：着力加大扭亏增盈工作力度，全面提高企业经济效益;着力加大机制创新力度，全面推进产权制度改革;着力加大依法监管力度，全面提升财务管理水平;着力加大指导协调力度，全面做好政策性业务经营;着力加大政策争取力度，全面推动粮食产业经济的发展;着力加大队伍建设力度，全面提高财会人员素质。我们要认真研究并贯彻落实好，大家回去后，一要汇报好；二要落实好；三要指导好。
三、关于会上提出的几个问题
这次会议研究讨论很好，有新的特点：一是各地对基层情况清楚；二是会前准备充分，都有书面材料；三是财会职能作用明显；四是大局意识增强。会上提出的主要问题和建议概括起来有四点：一是托市收购价政策执行问题。收购费用银行贷款不到位，按政策协调银行。已打露天堆没有计划，向上反映。指标结余时力争调剂解决。二是年终考核财务指标问题。如：费用率、毛利率。我们回去后再认真研究，目的是体现公平、公正、合理。三是财会工作评先问题。大家这种争先进位意识很好，但也不要攀比，我们在以后的工作中会综合考虑。四是税收政策问题。这是中央政策，我们积极反映、主动协调，各地也可以做一些协调工作、调研工作，为我们提供一些基础材料，但要严格执行税收政策。
最后祝大家工作好、生活好、新年好！谢谢大家！
二OO六年十二月二十日