内地上市公司经济学家独董名单曝光 年津贴或上百万(3)

深沪交易所下发“独董调查问卷”

或为筹建“上市公司独董协会”

在接受《新文化报》采访时，众多经济学家均表示，不论是经济学家担任独董、还是其他什么人担任独董，要想从根本上解决独董不作为，甚至沦为“花瓶”的尴尬局面，必须要在制度上进行完善。

根据2001年8月16日证监会颁布的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，担任独董的人选必须在原则上符合四个方面的规定。即根据法律、行政法规及其他有关规定，具备担任上市公司董事的资格；具有《指导意见》所要求的独立性；具备上市公司运作的基本知识，熟悉相关法律、行政法规、规章及规则；具有五年以上法律、经济或者其他履行独立董事职责所必需的工作经验；公司章程规定的其他条件。

“如果能够设立上市公司独立董事协会，将有助于彻底改变独立董事分散、缺乏独立性的局面。”日前，多位经济学家在接受《新文化报》采访时均发出了这样的声音。

事实上，早在2007年底，就曾有200家上市公司独董联名上书中国证监会，希望能够在证监会的支持下发起成立中国上市公司独立董事协会。然而不知何种原因，此事最后不了了之。

2009年5月中旬，深沪交易所同时向各自所属会员上市公司下发了关于独董的问卷调查。要求独董填写内容包括担任“上市公司独立董事是由谁提名的”、“担任独立董事的最大风险”、“担任该公司独立董事考虑的因素”、“担任独立董事应当着重发挥哪一方面的作用”、“目前国内上市公司独立董事制度存在的主要问题”等五大类、共65个问题。

“交易所要求每家上市公司至少3位独立董事匿名填写调查问卷。由于深沪交易所是接受中国证监会委托进行调查的，因此极有可能是中国证监会在为成立‘上市公司独立董事协会’进行前期的准备工作。这个问题已经酝酿数年之久，不能再拖了。”9日，有知情人士表示。

事实上，独立董事之乱象和关于独立董事的争论，从2001年国内独董制度建立伊始，到2004年新疆屯河独董魏杰黯然请辞、伊利股份独董俞伯伟被罢免，就从未停息过。而业界对经济学家担任独董的争论，则只不过是其中的一个小小的片段。

“经济学家作为公众人物，在担任独董时虽然少有作为，甚至成为‘漂亮花瓶’，但是相比其他一些担任独董的人士明显要好上许多。”7日，一位监管机构的官员说，更多的退休官员和专业人士根本不是“花瓶”，而是代表着不同的利益群体，成为企业的“帮凶”，那才是更可怕的事情。“制度的完善确实重要，但制度的建立也绝对不能草率，不然制度本身或者设计制度的本意就是‘花瓶’，又怎能奢望这个制度下的每个因子能够令人满意？”

碰撞

叶檀：制度决定他们沦为“花瓶”

6月9日，著名财经评论员叶檀在接受《新文化报》采访时说，经济学家担任独董出于什么目的，不是问题的关键。因为就算目的再不可告人，或者有违道德，那也没有触犯现有规定，现有的规定确定独立董事有很多程序，经济学家也是通过这些程序才当上独董的，这其实是一个制度的问题。”目前中国的独立董事制度就使得不管谁当都不可避免是“花瓶”，毕竟独董是从上市公司拿钱。

夏业良：无可厚非

“经济学家担任上市公司独董无可厚非。在国外大学任教的经济学家也有担任公司独董的，只不过数量较少，没有国内这么普遍。”6月9日，北京大学经济学院教授夏业良在接受《新文化报》采访时如此认为。

“实际上，企业找来经济学家担任独董，是希望从外部人的角度对公司提出评判和建议，企业也并没有奢求经济学家从经营管理方面提出太多建议，更多还是希望经济学家作为独董从宏观经济研究方面对企业有所帮助。”夏业良认为。

水皮：不妨把独董制度好好改改

9日，知名财经观察家水皮在与《新文化报》谈到经济学家担任独董问题时认为，不妨把独立董事制度好好改改。改革的焦点，建议放在独立董事的产生方式上，无论是建立独董库，还是成立一个独立董事协会，总之独董的产生不能是大股东提名委派。

魏杰：美独董抗衡大股东，咱不能

曾因在德隆系公司“辞职”而“名声大噪”的知名经济学家、清华大学中国经济研究中心常务副主任魏杰，显然对“独立董事”问题给自己造成的“伤害”深有体会。

魏杰坦言，由于肩负繁重的教学和研究任务以及其他社会职务，所以没有充分的时间和精力去关注由他担任独立董事的公司的详细运营状况。有时候正讲着课，公司传真就发来了要求签字，那种情况下不可能对内容做深入的了解。

在魏杰看来，美国的独立董事都是作为社会兼职，但仍然可以抗衡大股东。这是因为美国的上市公司股权比较分散，并且是全流通，股民可以用手投票，也可以用脚投票，功能很健全，并且美国的监管体系很完善，这样独立董事兼职就可以胜任自己的工作。而中国独立董事作为社会兼职存在很多问题，“一股独大”现象严重，监管也不健全，独立董事有繁重的工作要做，很难起到制衡大股东的作用，因此主张中国的独立董事应该职业化，这样可以解决独董的工作时间和工作精力问题，当然还有工作能力问题。

本报记者 　李雁程 　孙宪超

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