嗯啊好爽继续浑水摸鱼:60年，从粮票到美眉证

记 述是媒体的命运。网易新闻试图记述1949年至今的60年时间，这个国家所经历的人和事。人们认识中的解放，停留在1949年。但回溯这60年，我们发现 它其实从未停止，大到统治者怀揣解放全人类的梦想，小到个体追求更有尊严生活的努力，它一直统治着每个时代，历经起伏。60年后的今天，解除人性的束缚令 人欣喜地逐渐成为人类的共识，但它依然是我们这个时代最重要的命题。从5月11日到10月1日，网易新闻将在每周一推出一个有关“记忆”的解放专题，为您 讲述从未停止的解放故事。……（更多故事）
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改革开放前30年常被称为“票证社会”，每个人都是持不同票证者；依此逻辑，后30年则可称为“证照社会”，每个人都是持不同证件者。其实有票有证不 意味着就是“票证社会”，只有当它通过制度加以强化，名目繁多到眼花缭乱，与我们的生活息息相关之时，才具有了“票证社会”的强列特征。今天，形形色色的 粮票、油票、蛋票、布票已成为收藏品；或许有一天，独具中国特色证照退出历史舞台，也有可能在收藏品市场占据一席之地。
前三十年忙找票
计划经济下人民币和粮票都是必不可少的硬通货。
票证的来历
新中国的票证传统，最早可追溯到上世纪30年代。中华苏维埃共和国印制发行了中国共产党历史上最早的票证——借谷证。部队流动作战，党政人员流动工 作，借谷证就是饭碗。被借者可凭证兑粮、兑款，也可顶替公粮或税收。中央苏区1933年、1934年先后三次发行，共向群众借谷100余万担。抗战和内战 时，根据地和解放区也大量发行粮票，但那时还谈不上是票据社会，只不过是战时物资供给的办法。1953年10月，中央作出《关于实行粮食计划收购与计划供 应的决议》，对粮食、油料、棉花全面实行统购统销，城镇实行划片、定量供应制度。机关团体可通过组织供应，普通人凭购粮证或户口本购买。
同年11月，政务院又发布《粮食市场管理暂行办法》，粮食行业彻底禁止私营。每户居民每月自行制定粮食计划，经审批后方可购粮，当然工作量如此巨大， 审批就只能走走形式；同样人口家庭粮食需求也不可能相同，粮食供求又出现混乱；很多市镇居民购得粮食超出需要，一些粮食又通过黑市倒流回农村；流动到城镇 的农村人口，城镇中流动工作学习的人需在外就餐，更是个头疼的问题。既然按户核实供应粮食搞得一团乱麻，只好在不动的“户口本”上产生“可流动”的票证。 票随人走，有票就给粮，问题就好解决了，城镇粮食供应与户口挂钩，户籍功能大大被强化，而粮食供应也逐渐指向个人。
国家总结经验后，进行“定产、定购、定销”的整顿，国务院1955年8月颁布《关于市镇粮食定量供应暂行办法》，要求实行统购统销的市镇，对非农人口 一律按劳动差别、年龄大小进行居民口粮分等定量供应，对工商用粮按户定量供应，对牲畜饲料也分等定量供应。全国通用粮票开始发行，同时印发油票。这就诞生 了“四证三票制”：市镇居民粮食供应证、工商行业用粮供应证、市镇饲料供应证、市镇居民粮食供应转移证、全国通用粮票、地方粮票以及地方料票。可以说，中 国由此正式进入票据时代。

形形色色的票证在那个时代已经触及生活的每一个角落。
票据时代的生活
票证制度确立后，票的种类自然增多，1957年，肉票开始印发，第二年春节开始，牛肉、羊肉、鸡蛋、白糖、红糖等副食品也开始凭票供应；蛋票、糖票自然应 运而生。五十年代末，物资日益匮乏，票的覆盖范围越来越广，种类更令人眼花缭乱。民以食为天，粮票当然是各种票据的老大哥。1955年10月，刚发行的全 国粮票1斤采用16两制，1959的才改为10两制，其面额有半两、一两、二两、伍两、一斤、二斤、十斤、百斤。全国粮票先后发行过9套33枚，地方粮票 和军用粮票总数有14000多种。
普通粮票之外，还有工种粮票、知青回城粮票、搭食粮票、优惠粮票、干部下乡粮票……中国太大，各地农作物及人们的主食习惯有差别，按粮食种类，还有 “粗粮票、细粮票、杂粮票、小米票、大米票……专用粮票的种类同样令人咋舌：侨汇粮票、效区菜农粮票、产妇补助粮票、人民公社粮票、救灾粮票。60年代 初，糕点劵和就餐劵也出现了，上海由粮食局印发，每人每月凭本供应糕点半斤，后来改为收糕点票外加收3两粮票。上餐馆吃饭，就餐劵与粮票同样具备了货币功 能，混合使用。天津市还发放过高级饭馆就餐劵，手握就餐劵可以在狗不理，登瀛楼，玉华台，正阳春这些高档饭店打打牙祭，不过很少有人能获得这种机会。天津 人喜欢吃捞面，用麻酱当辅料，因此当地发行了麻酱票。
油票的种类同样繁多，有豆油票、香油票、菜油票、茶油票、猪油票，最小面值的油票可打到一滴油。素油，即植物油，起初在大中城市，每人每月可供应5两， 后来随着物资紧缺，逐渐减少，文革时减到每人每月3两。作家张贤亮曾回忆，当时配给他每两个月一市两素油，苦于找不到那么小的器皿去盛，然后保证每顿饭吃 一点点，最后终于找到一好办法，用眼药水来装，这样每顿饭能用一滴。此外，媒球票、冰棍票、肥皂票、烟票、酒票、据老人们回忆，那年头简直想不起有什么不 需要凭票才能买到的东西。
后三十年忙办证
几乎所有城市的电线杆上必会看见“刻章、办证”的牛皮癣广告。
有证眼花缭乱，无证寸步难行
改革开放后，票据虽未立即退出历史舞台，但因为物资丰富，物流畅通，其作用日益被削弱，实际上八十年代中期，基本上告别票据时代。1993年，国家正 式宣布废除粮票，正式标志着这一制度的终结。我们告别票据时代，同时进入证件时代，每个中国人都是持大量不同证件者。从生到死，从衣食到住行，从婚丧到嫁 娶，中国人所需各种证件之多，堪称世界一大奇观。有些证件原已有之，或稍许改头换面，但大量证件则是新生事物，如雨后春笋般涌现出来。
“刻章，办证”，走到中国各地，会见到N多人群以办假证件为生，天桥、电线杆上密密麻麻贴满办假证的小广告。有所求，就有所供，似乎这已是一个庞大的 产业，谁叫我们没有证件，寸步难行呢。中国人一生，办证的开销，非常庞大，办理过程，纷繁复杂，有时候小小一个证件，折腾得你精疲力竭。
在很多城市里，暂住证的霸主地位依然不可动摇。
人生办证指南
从你生下来，就上了户口，它决定我们是城里人还是农村人，是外地人还是本地人，是“流动的人”还是“不流动的人”，是不是可以享受这种待遇或那种待遇的 人。坐飞机，住宾馆，读大学，办任何手续，还离不开“身份证”，有了这张小卡片，是否就走遍天下，想得太美。受过教育吗，受过，请出示凭证。大学毕业给 “毕业证”，小学毕业也总得给个小学毕业证吧，找个工作，干点事业，这玩意缺不了。手握毕业证，中国天地如此广阔，谁不想到外面闯荡一番，干出点成就，出 省的话别忘了办“外出务工许可证”，农村朋友要办“进城务工证”。此证2005年被劳动部取消，但不少单位和地方有时候仍莫名其妙要求出示务工证。去年黑 龙江宾县出台“进城务工农民子女凭证件免收借读费”政策，因为需要出示务工证才能享受这个待遇，好多人空欢喜一场，“这证去哪办啊”，哭笑不得。
“暂住证”名气，不亚于身份证，并成为改革开放年代的标志性证件。随着市场经济发展，中国的人口迁徙流动日益频繁，原有的城乡二元壁垒又无法在短期内 破除。1985年，公安部颁布《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，标志着暂住证制度正式形成。这一制度在实施过程中，一直存有争议，伴随着暂住证产生的 制度性歧视、不合理收费、野蛮查证遣送现象层出不穷，孙志刚案作为暂住证史的分水岭，导致收容遣送制度被废除，暂住证功能一定程度弱化，但仍未退出历史舞 台。
根据2000年上海官方公布的数据，20年来，上海共有239万对夫妇领取了《独生子女证》。
社会趋多元，证照也泛滥
下岗有“下岗证”，上岗还有“上岗证”，英语考了级，能拿到“四六级证”，在单位上班，看你什么行业，自然有相关的“工作证”与“职业资格证”。想开 个百十来平米的饭馆，办了“健康证”、“消防许可证”，“卫生许可证”，“税务登记证”……拿到了“营业执照”。事业小有着落，买个小窝，拿到“产权 证”、“契税证”；考个“驾驶证”，买辆车，拿到“行驶证”、“附加费证”、“保险卡”，以前还要“养路费证”，OK，可以上路了。车辆如有商用，别忘了 “营动证”。
结婚了，是不是该要个孩子。孩子还未成型，各种证件就伺侯着了。先得办“初婚初育证“，拿到这证后，才可以领到“准生证”，现在从人性化角度考虑， “准生证”已更名为“计划生育服务证”。孩子生下来了，拿着医院开具的“出生证”，可以上户口，让他和你一样从头开始拿证件。如果你这辈子只要一个孩子， 可以办一个“独生子女父母光荣证”，每个月能发几块钱呢。想永远免去后顾之忧，那就去办了“节育证”，俗称“上环证”。如果符合生育二胎的条件，还想再要 一个孩子，赶紧办“二胎证”去。老了，干不动革命工作了，想歇歇，办个“退休证”，上公园坐公车听说老人可免费，办个“老年证”吧。突然有一天，死神站在 自己面前，这回不用自己跑了，“死亡证”留给家人去办，火葬的话，还有“火化证”，土葬自然有“土葬证”。
据统计，每个中国大陆人一生，估计要跟八十多种证件打交道。
网络时代流行“虚拟证件”
一张美眉证不分年龄大小，老少咸宜。
恶搞证件亦成时尚
网络时代的到来真是充分发掘了广大网民的智慧，各种各样虚拟的个性化恶搞证件泛滥起来：灌水证、帅哥证、美女证、处男证、良家妇女证、色狼证、忽悠 证、粉丝证……这些证件在年轻网民中倍受青睐，同时令人捧腹大笑。恶搞之证当然不具备任何法律或行政效力，如果我们注定生活在证照泛滥的时代，至少我们可 以拿它开玩笑。
票证时代是计划经济和指令经济的产物，证照时代又是计划经济和指令经济于转型期在社会管理上的映射，两者都体现出“事事皆管制，处处要审批”的特点。近 年，人性化管理的观念逐渐深入官民之心，有些证件正在退出历史舞台，有些证件所承载的不合理功能逐步削弱。相信有一天，我们社会管理方式会更加科学合理， 也可以像告别票证时代一样，向证照时代Say byebye。