重生陈庆之:警惕！低水平均衡陷阱

　　我国是发展中国家，仍旧处于低水平均衡发展阶段，只有清醒地认识自身状态，科学地确定自身发展阶段，才能制定出适合国情的财政经济政策，才能逐渐完成由低水平均衡状态向高水平均衡状态的良性转移。

    如同人要经历青年、壮年和老年一样，发展中国家必然要经历从低水平均衡状态向高水平均衡阶段的转变，身处低水平均衡发展阶段，如果硬要生搬硬套高水平阶段的政策或制度，无异于东施效颦，决策者因此会处于一种“情况不明决心大”的盲目而危险的处境，与提高执政理财能力的初衷必将背道而驰。

    无法绕开的低水平均衡发展阶段

　　低水平均衡状态一般是指国家或地区在政治稳定的前提下，虽然大体上可以做到财政、信贷、外汇、物资与劳动力的基本平衡，但由于投资不足、人均收入较低，致使GNP或GDP的水平较低。二战之后，许多国家或地区曾处于这一状态，一些由低水平均衡状态向高水平均衡状态转变的国家由于政策失误，又重新回到低水平均衡状态，甚至落入低水平均衡的陷阱。

　　所谓均衡，实际上就是平衡。我国在建国初期创造了“财政、信贷、物资、外汇”四大平衡理论，这种平衡增长的理论，实际上与西方经济学中的非平衡增长理论殊途同归，并非水火不容。平衡增长是目标，不平衡增长是手段。平衡增长理论主张政府采用适当的手段调节经济活动，不平衡增长理论强调了市场机制合理配置社会资源的重要性。然而，无论是用哪种理论指导经济工作，都可能因失误造成经济波动。

　　发展经济学认为，一国的人口增长率是随着人均收入的增加而改变的。当人均收入水平很低的时候，生活非常贫困，死亡率很高，人口增长率自然很低。随着人均收入的不断增长和生活条件的逐渐改善，死亡率降低，出生率上升，从而人口增长率提高，处于相对稳定的状态。另外，一国的国民收入增长率也与人均收入密切相关。如果国民收入增长快于人口的增长，人均收入水平开始提高，人民生活得到改善，人口增长率会随之上升。往往导致增加的国民收入被增加的人口瓜分，人均收入又重回比较低的状态。改变这个状态的唯一途径是加大资本投资规模，使国民收入增长率超过人口增长率，迅速增加人均收入。

　　在低水平均衡发展阶段，国民收入增长率低于人口增长率，人均收入处于较低水平；在这一阶段的最低点，国民收入增长率与人口增长率为零，我们可以形象地将之比喻为低水平均衡发展阶段的陷阱，只有爬出这个陷阱，才能进入发展阶段，而在发展阶段中，随时会因外部与内部因素变化，重新落入陷阱。

　　如果成功地维持了国民收入增长水平，进入高水平均衡状态，到了一定的发展阶段，也会处于衰退状态，国民收入增长率与人口增长率都处于下降趋势。

　　另外，发展经济学对低水平均衡状态还有两种解释，一是“贫困的恶性循环”。这种观点认为，由于发展中国家人均有限的收入主要用于生活消费，导致资本匮乏，生产规模难以扩大，生产率难以提高，进而导致低产出和低收入，形成恶性循环。

　　还有一种观点是“循环累积因果关系”。这种观点认为，经济的发展是社会多方面的综合变化，除了产出与收入外，还应包括生产条件、生活水平、制度与政策等等。这些因素互为因果，表现为“循环累积”的变化，同样使发展中国家陷入低收入与贫困的陷阱，其中最主要的因素是资本形成不足与收入分配不公。我国是否处于低水平均衡状态

　　发展经济学关于低水平均衡状态的论述，和我国有不一致之处，主要是人口增长率问题。由于较好地采取了计划生育的人口政策，我国将增至13亿人口的时间整整推迟了4年，人口增长率也呈下降趋势。但是，由于人口基数大，每年要安排1000万新增劳动力就业，加上下岗失业人员每年有2000万的就业压力。一般说来，GDP每增加一个百分点，可以安排150万人就业，近年来我国的经济增长率在理论上每年可以安排1000万人就业，但实际上只能安排800万个工作岗位。因此沉重的就业压力和人均收入增长不快，使我国的发展处于不进则退的境地。

　　前面所说的“贫困的恶性循环理论”和“循环累积因果关系理论”所揭示的现象，在我国也不同程度地存在着，而按人均收入划分，我国是中等收入国家中人均收入最低的国家之一。目前我国人均收入突破1000美元，而世界平均水平为4890美元（1999年数据），我国制定全面建设小康社会的指标是人均收入达到3000美元，这一计划到2020年才能实现，即使实现了这一治标，也未达到世界平均水平，到2020年世界人均收入水平也肯定会高于5000多美元的水平。

　　以上论述都说明，我国目前仍处于低水平均衡发展状态。笔者认为，当人均收入突破1000美元时，可以将我国划为初等发达国家；当全面实现小康社会目标，人均收入达到3000多美元时，才能列入中等发达国家；只有人均收入高于世界平均水平才能由低水平均衡发展阶段上升到高水平均衡发展阶段。