张榕容纪佳松形婚:中国人民解放军总参“某”部

人民解放军总参二部

         总参二部的情报搜集活动包括战术性、战略性和技术性三种。目前花大部分精力致力於了解和评估中国边界上潜在的军事威胁。职责可分成以下几类： 战争种类：与中国相邻国家军队的大小、位置、装备及能力； 军事地理：各邻国的地形特徵； 军事学说：现有和潜在的敌对国的哲学和目标； 军事经济学：其他国家的工农业潜能、军事技术水平及战略储备； 个人情报：有关外国军官们的材料； 核目标：外国政治、军事、情报和人口中心的大小、位置。 可以推测，二部有能够满足各级需求的区域性和全国性监视中心网络。二部还热衷於获取高新技术，特别是有军事应用价值的技术。事实上，根据某些描述，军事情报部是中国在这方面的主要情报机构。由於中国军事特使人数有限，二部好像没有派人在海外主要从事外国高新技术搜集活动，但既然二部人员以领事官的身份工作，那麽，搜集者人数实际上要多得多。
　　按地区划片分工把关
　　为满足战略性需求而搜集和传达情报的地点就是地方情报中心，情报似乎是通过总部被传达给其他军区的。人民解放军三军侦察分队负责搜集战略性情报。陆军和海军特别工作小组为集团军指挥官进行目视侦察和用电子技术窃取情报。军区情报搜集小组隶属於二部。二部由两个搜集处、四个分析处和一个新成立的科技研究处组成。
　　一处按地域将情报搜集任务划分为五个分区：北京分区、渖阳分区、上海分区、广州分区和南京分区。北京分区瞄准在北京的外国人士，还是所有其他分区的联络办公室，其他分区在进行所在区的工作时必须与北京协调。北京分区还帮助渖阳分区。北京分区利用两家宾馆搜集情报，其中一家是黄龙宾馆，被用来为在北京培训或路过北京的军事情报官员服务。该宾馆还为完成海外任务後回国的军事情报人员提供住处。
　　五个分区还在海外进行秘密情报搜集活动。渖阳分区负责搜集有关俄国、东欧和日本的信息。按理说，南韩和北韩应该是渖阳分区的目标，但没有信息支持这一观点。渖阳分区目标之一就是东方快车。该次列车在前往俄国和欧洲的途中横穿中国东北部，列车上的某些工作人员要麽是情报官员，要麽需向情报官员汇报。
　　广州分区主要目标是香港、澳门和台湾人士，大量使用商贸作掩护。例如，香港华人集团的一位副总裁原本就是来自广州的军事官员。他在华人集团的掩护下协调其他情报人员的搜集活动。该分区在香港和澳门还有其他几家掩护公司。
　　上海分区和南京分区分别瞄准西欧和美国，这两个分区情报官员经常在国内外活动。上海分区负责几个欧洲目标的主要城市，而南京分区则担任美国的几个学术交流项目。
　　培养和管理军事特使
　　二部为满足军事战略情报需求而从事搜集活动的军事特使，属於该部特使处。特使处又叫三处，有四百多员工，按地理位置和所在地区对特使搜集活动的重要性，又被细分为几个小组。其中最重要也许是最活跃的一个小组是以土耳其为基地。另一小组设在非洲。但我们不知道那些小组的活动中心在哪里。中国军事特使搜集有关外国武器技术、战争规模、军事学说、经济和政策方面的情报。很多这种信息都能从公开渠道得到，但敏感技术一般来说还必须采取秘密方式才能获得。
　　情报人员以前全天24小时监听监看外国电视，现在又得增加对电子网络的监视。
　　中国军事特使肩负秘密搜集情报的责任，所以，应有内部培训项目来训练他们这方面技能，培训项目包括谍报技巧和语言能力。南京外交学院，最近又重新命名为人民解放军国际关系学院就是二部培训谍报技巧和外语能力的学校。
　　二部有加工和传达情报的分析处，对情报进行基本的全方位的分析──所谓「全方位」是指利用来自所有情报渠道的信息。每天上午七点，分析处要提交一份报告，总结发生在前二十四小时内的有意义的军事情报活动。该报告被呈报给中央军事委员会委员、政治局和各总部主任。该处设在总参谋部11号楼内。分析处和北京国际战略研究所共同合作，所以又被称为「北京国际战略学会」，成立於1979年，自称为研究国际战略问题的学术机。这种情报中心很可能存在於分析处内，因为分析处可得到能证实和详细描述即将出现的军事威胁的各种渠道的数据。
　　分析处各有特定目标国
　　二部还有三个情报分析处，负责对特定地域的目标进行深层次的情报分析：四处集中了解独联体和东欧的政治军事政策，而另一处即六处则把工作重点放在与中国相邻的亚洲国家上。另一机构被称为美国或西方国家分析处，即五处。该处在进行政治和经济分析时主要利用公开渠道得到的出版物。该处驻美国的分析家常常要在美国工作很多年，因为这一特殊的研究在中国情报圈内享有较高的声誉。同时可能要花相当多时间和精力来培养语言能力强的分析家，这样他才能辨别出美国和欧洲公开出版物中所反映的文化和政治信息。五处最喜欢的两个美国资料来源就是国会的报告和RAND公司的文件。
　　二部新成立的科技处，又叫七处，职责是研究、设计和开发技术。有六个研究机构属该处管理：开发谍报设备的第五十八研究所、生产技术性援助设备的海鸥电子设备厂、北京电子厂、第五十七研究所、北方交通大学计算机中心和该处自己的计算机中心。七处的存在表明，二部正在考虑和策划瞄准国外未来科学技术的谍报活动。军事技术搜集单位和科研中心的密切关系，强有力地证明了技术情报援助在武器计划进展过程中所起的明显的作用。
　　二部还有以下几个部门：
　　档案局
　　收藏海外的公开出版物。一个下属单位就是对外军事出版公司，该公司负责翻译和重新出版其他国家的军事杂志。
　　机要局
　　负责处理、传达和收藏机密文件，还为文件的分类统一标准。
　　综合局
　　为工作人员提供後勤服务，如交通、办公设备、娱乐中心和饮食。
　　警卫局
　　负责中央军委委员和各总部领导的人身安全。在二部各机构的安全工作中它还享有司法权。据说，在预算和支配行动方面该单位享有最大的自主权。
　　华裔影星杨紫琼因参予「○○七」新片而备受瞩目。其实中国情报人员惊险生涯也不逊色。就下属机构的数量而论，二部似乎能在规模上和国安部抗衡。
　　不挂招牌的情报分店
　　中国大陆许多科技、社工和宣传部门都被赋予成为红色政权的矛或者盾的神圣使命。
　　中共还设有为数不少的较为分散、表面看来也不那麽引人注意的情报部门。
　　解放军总政治部：
　　总政一大职责是进行反情报调查，主要由总政下属的保卫部负责。威胁或对共产党领导军队表示质疑的任何行为都被定义为广义的政治案件。1986年1990年，军事法庭和检察院受理了六百多起与低层官员有关的政治案件，其中涉及400多人的35个案件被定为是「阴谋组织反革命小集团」。
　　总政下属的联络部也从事秘密情报活动，将官员以商人身份安置在海外搜集有关台湾的信息。该部的主要对象可能就是台湾军事人员。据报道，联络部官员都是有教养、有经验的中级官员。
　　国防科学技术工业委员会（後改为总装备部）：
　　它在各省和生产军用物资的十四个部门内都设有办公室。该委员会负责军事技术和武器方案的研究和策划。该委员会主要依靠总参二部，但同时也依靠国安部来非法得到所需的外国技术。由於有必要得到高技术知识，所以该委员会工作人员也试图窃取有军事应用价值的外国技术，将科学家以学术交流的身份派到海外搜集信息。该委员会人员经常以新世纪公司人员的身份去美国和西欧购买和获得那些标明不能出口的技术。成立於1986年的新世纪公司和保利技术公司实际上是武器进出口的军事机构，具有同样业务的另一表面独立的公司，是下属於解放军总後勤部的新兴公司。
　　保利技术公司属於中国国际信托投资公司。但它实际上隶属总参谋部。现任总裁贺平娶了邓小平的女儿邓榕。新世纪和保利和以下公司有联系：中国北方工业公司、中国精密机械进出口公司、中国国家造船公司、长城公司、中国电子进出口公司、中国航空技术进出口公司，以及中国核能工业公司。
　　八十年代中期，新世纪公司到波士顿非法购买和运输了标明不能出口的船上航海设备。用来获取技术信息的另一方法是邀请外国专家访问中国。该委员会通常负责访问科学家及家属的所有费用。参加外国来访者特别会议的某些人可能就来自该委员会的情报研究所，该所负责研究和分析军工发展中科技应用和管理的问题。
　　新华社：
　　在海外安置了数百名记者搜集外国新闻，大量编发《内部参考》等各种只向副部级或副部级以上官员发行的信息汇编。
　　中国共产党统战工作部：
　　该部有著从事秘密活动和搜集活动的职责。其公认的义务就是和非政府（非共产主义）机构一起共同推行贯彻中国的外交政策，为了达到中国对外政治目的而进行秘密活动以试图影响其他国家的组织机构，例如操纵海外的华人组织等。

 人民解放军总参三部
        职能 总参三部是负责“信号情报”(技侦)的，即侦听、处理和转送国外电台的通信传播信号。该部据Mark Stokes说，有点类似于美国的国家安全局(NSA)。Desmond Ball称三部又被叫做“技术部”，虽然还没有办法可以证实。 说明 关于二部的说明在本章同样适用，这对于我们而言是一个高度神秘的领域，很多东西只能靠推测。甚至是，对三部的了解比二部还要少。我们几乎对所述的任何情况都没有把握。 资料来源 三部的资料来源比二部更少。Eftimiades的资料除了告诉我们该部确实存在以及从事技侦之外，就再也没说什么了。FAS网站上有一个网页是关于三部的，其消息来源是香港报道。简氏防务周刊上一篇简短报道称，中国在老挝和缅甸设有侦听站，但没有提供消息来源。简氏情报评论发表过一篇很有趣的，篇幅也相对较长的文章，是一位来自澳大利亚国防大学名叫Desmond Ball的人写的。这就是序列图中那些侦听站的主要资料来源了。但在这里，却没有资料可以罗列。因为该文声称：“所有对本文的引用必须得到作者的认可。” 编成 办公厅 这是一个作者推测出来的机构，假设总参所有二级部都设有属于自己的行政中心。 政治部 这也是作者推测出来的机构。假如Eftimiades所说二部设有政治部是正确的话，那么三部很可能也设有一个。 八局 据2000年五月华盛顿时报的一篇报道，三部八局是“负责截听前苏联地区的电子通信信号”，中亚地区各共和国也是该局的目标范围。该报道声称一个侦听站位于Dingyuanchen，其“侦听对象是中俄边界地区”。 十二局 同样是华盛顿时报的这篇文章指出，三部十二局是负责“识别和跟踪外国卫星——即美国军用卫星”。该报道还说，十二局的一处设施位于Changi。 其他局 如果华盛顿时报的报道属实(虽然我们无从核实)，那么显而易见，三部由一些针对特殊国家的编号局(让我们称其为“地区局”)和其他一些针对特殊通信系统例如卫星、传真、移动电话等的编号局组成。这些局可称之为“功能局”。然而，这是我们带有一点推测的判断。但可以说，如果三部真是这样子的结构，那么三部序列图(图6)中所列的大多数的，即便不是全部，国内各类侦听站不是编号的“地区局”就是“功能局”。 外国语学院 在解放军情报系统内，该校被看作是二部“国际关系学院”的姊妹学校。据FAS的资料： 解放军洛阳外国语学院是由三部领导的，负责培养侦听国外军情的外语人才。该院前身是中国人民解放军793外国语学院，文革后从张家口迁至洛阳和南京，分为两个学院。 国内侦听站 显示，这里没有三部的下属机构，取而代之的是一大堆所谓的侦听站。序列图(图6)中所有那些侦听站都源于Ball的报道。每个框中标有其所在位置和侦听目标。Ball声称三部的“网络控制中心”在Xibeiwang，位于北京西北(海淀区)。他没说这个控制中心是干嘛用的。 国外侦听站 某些公开新闻报道说三部确实在中国以外设有侦听站。简氏防务的Robert Karniol报道说，1994年万象同意北京在老挝南方省Champasak设立三个侦听站。其中一个在Khong，另外两个在哪不知道。Karniol还说中国在缅甸也设有侦听站，但没说在什么位置。而Ball则说，简氏防务早在1992年一篇被认为是谣传的报道中曾提到，缅甸同意三部在安达曼海的椰树岛上设立侦听站，看来是监视印度用的。 Ball还说，“……Paracel群岛中林岛附近的石岛上明显也设有一个侦听站，这是覆盖南中国海地区的。”而从1999年起，有美国媒体报道说：据推测，中巴两国在古巴位于的Lourdes一个侦听站项目上展开了合作，该站最初是由苏联援助建立的。这其中只要有任何一个侦听站确实存在，都有损于我们经常听到的“中国在国外没有驻军”的形象。 法律顾问办公室 《解放军报》过去至少有一篇报道提及该办公室。 国内侦听 三部还有一项间接职能，曾经有人在写到三部的时候声称除了对外通信侦听外，三部也负责对国内军网通信的侦听。一家香港刊物认为，对国内军网通信的侦听是一种对解放军的监控机制。 虽然垂直领导了遍布全国的侦听站，但中央军委和总参并不会贸然相信偶尔一次对敌台的成功窃听。但中央却足以相信各大军区之间任何有线和无线的通信联系都无法避过这张侦听网的耳朵。由此便达到了另一个目的：直接监督和控制各大军区、各省军区，和各集团军的全部活动。 虽然听起来有些严厉——甚至有点夸张，香港媒体往往就是这样——但侦听国内军网通信这件事实很可能还是成立的。不过这并不是对其“忠诚度的考验”，而是对战备安全的抽查。 与各大军区的关系 本文研究者有些迷惑：各大军区负责战略侦听的部队是由谁来掌管的？是北京的总参三部？还是大军区司令部？很可能是前者，但我们从公开资料中找不到明确答案。Desmond Ball说： 负责信号情报收集和处理的骨干侦听站是由各大军区司令部三局来运作的，也就是北京、沈阳、成都、广州、兰州、济南和南京。这些局还掌管着一些位于其各自防区范围内的下属侦听站。 还有 由总参三部领导的这些三局负责运作各大型地面侦听站，而它们是挂靠在七大军区司令部下面的。所以，它们具有不同的功能和目标区域，例如：兰州军区的三局负责侦听俄罗斯方面的信号通信，并肩负着对俄方导弹攻击进行早期预警的重要使命。 通过上下文，我们很难判断“挂靠”这个词的具体含义。 恰恰相反，香港记者Huang Yung-nien of Chien Shao则认为，大军区的司令和参谋无权干预在其防区内展开工作的三部机构。 侦听站完全是总参三部的“代理机构”，同其所驻扎的省军区及大军区之间没有任何隶属关系。这些侦听站在人员、编制、预算、组建方面，完全由总参三部独家负责，与当地其他驻军之间也没有关系。 虽然罗列了这些解释，但不管Ball还是Huang都没有给我们一个可靠的答案。所以我们还不能就这个问题得出结论(“隶属”或“独立”)：到底是谁在掌管这些侦听站的运作呢？] 定远城也称定远营，俗称王爷府。位于贺兰山西麓。解放后改名为巴彦浩特（蒙语为富饶的城市），划归内蒙古自治区。 该报道还说，十二局的一处设施位于Changi。山东昌邑市，由潍坊管辖 Ball声称三部的“网络控制中心”在Xibeiwang，位于北京西北(海淀区)。西北旺，位于海淀区东北旺乡，居住在海淀的人都很熟悉的地名 1994年万象同意北京在老挝南方省Champasak设立三个侦听站。占巴塞，老挝南部省份 据推测，中巴两国在古巴位于的Lourdes一个侦听站项目上展开了合作。卢尔德，前苏联在此建有针对美国的大型电子情报搜集基地，俄罗斯已于近年放弃 三部的级别怎么那么高？像这样，单列各军区、各军兵种、国防科工委后勤部，总参三部管理局，总政直供部，军事科学院院务部，国防大学校务部，武警总部后勤部，总后所属直供单位 一、总后勤部卫生部为全军最高一级评残管理和审批机关，负责对全军各级评残审批机关资格的审核与确认，负责业务指导和对本办法的解释，同时兼管总后驻京部分单位的评残审批工作。 二、各军区、军兵种、国防科工委后勤部卫生部，总参谋部、总政治部、总后勤部管理局(直工部)、总参三部后勤部卫生(行政)处，军事科学院、国防大学院(校)务部卫生部(处)，总后基地指挥部卫生部，各军区空军、新疆军区、西藏军区后勤部卫生处具有对军官、文职干部和志愿兵的评残审批权，并负责所属直(代)供部队的军官、文职干部和志愿兵的评残审批工作。沈阳、兰州军区后勤部卫生部分别代管总后嫩江基地，总后青藏兵站部所属部队军官(含文职干部)、志愿兵的评残审批工作。 三、各省军区、各集团军、北京卫戍区、上海警备区、天津警备区、海军各基地、舰队航空兵、国防科工委和二炮军级基地、南疆军区、昌都军分区后勤部卫生处(科)，各后勤分部、办事处卫生处、总后青藏兵站部后勤部卫生科，各军医大学，总后基地指挥部第一、二、三、四后方基地卫生处具有对义务兵的评残审批权，并负责所属直(代)供部队的义务兵的评残审批工作。沈阳军区后勤第四十分部卫生处代管总后嫩江基地义务兵的评残审批工作。 大概是三部编制大，几万很有可能十万以上人员，工作独立性强所以就不由总参管理局、总参政治部管了。

       人民解放军总参四部
       关于该部的资料很难获取，几乎没有。《DPMP》书系根本就没有提到过它。不过我们还是对其作用及职能有一点了解。Mark Stokes在他的专著中讨论过这个部，Ball也在一篇关于解放军信号情报系统的文章中对四部有所触及，然而他们都没有提供很多细节。正如Stokes指出的那样，存在着一道鸿沟迫使我们还不能真正了解它。 需要补充说明一下的是：专家们对于该部是否被编为“四部”意见上仍有分歧。Ball和Stokes声称“电子对抗与雷达兵部”(ECM&RD)在内部被称作“四部”。而SEROLD的《中国军方高级将领》书系则认为“通信部”才是“四部”。 不管怎么迷惑，至少在信息战和电子情报之间应该会有一条大致上的分界线的，当然通信部和电子对抗与雷达兵部在职责上也可能会有所重叠。有趣的是，Mark Stokes引用了1997年解放军国防大学出版社的一篇论文，作者是Zhang Youcai，该文着重论述了战区电子对抗。通过该文章的标题(就是关于电子对抗的论述)，Stokes推测Zhang可能是电子对抗与雷达兵部的部长或者副部长(他认为这就是四部)。然而，1999年的《中国军方高级将领》把通信部(《中国军方高级将领》认为这才是四部)部长写成了Zhang Youcai(通信部——四部)。 再后来，很多资深人士在研究过程中发现，电子对抗与雷达兵部确实是四部。通过前面这些相矛盾的说法，可以发现，事实上很可能在电子对抗与雷达兵部成立之前，通信部是四部。 Ball和Stokes都认为，电子对抗与雷达兵部是一个部级的战术电子情报部门，也是三部领导下的战略信号情报系统一个很重要的配合部门。需要着重指出的是，电子对抗与雷达兵部核心任务是负责战术级别的情报战。 据Ball的资料，“1990年，四部正式组建，级别与二部、三部相同。这说明近年来，中国在战术技侦和电子战方面得到了加强。Ball还声称，在电子对抗与雷达兵部组建之前，电子战是二部的一项职责。Stokes说： 总参电子对抗与雷达兵部(也就是总参四部)，组建于1990年，负责电子战，包括电子情报、战区威慑、电子秩序。除了执行解放军电子战理论政策所规定的内容之外，四部也向战略目标提供电子防御，例如位于北京西山的军事指挥控制中心。 据Ball说，在向国家重要目标提供电子保护措施的同时，电子对抗与雷达兵部也掌管全军下至师级单位所属的电子战分队。此外，Ball还说，这个总参二级部“也管理和领导着海空军部队的信号情报和电子战的运作。Ball认为，总参电子对抗与雷达兵部同各大军区相关兵种分队之间的关系，和前面所述的总参三部同各大军区相关兵种分队之间的关系是一样的。真的是这样吗？虽然这里还不能确认，而这种观点却不可小视。经常有人就有关双重领导的问题提出质疑：战略战术侦听站是隶属于总部的，因此是由总参三部直接管理的。电子战分队，尤其是陆军的电子战分队，更可能作为师级单位的队属兵种分队而受到其所属单位一定程度的领导。同时也不难想象，电子对抗与雷达兵部也领导着解放军海空军的电子情报收集设施(机载情报收集系统、特别还有海军舰载设施)，以支持全国范围的需要。 电子对抗与雷达兵部的具体编成情报尚不得而知。我们只能对此进行一些概念上的推测。一般情况下，我们推测其下设办公厅和政治部。此外据推测在这个部里还设有一些局，分别对陆海空三军部队在业务上提供指导，对直属该部的电子对抗部队和雷达兵部队进行垂直领导，或负责一些对口研究所的工作。 Stokes识别出有三个研究院所： ◎西南电子研究所(SWIEE)——即成都第29研究所，负责雷达干扰发射台的研发。 ◎总参第54研究所，据Stokes说，该所是专门“为电子对抗与雷达兵部研制分析雷达脉冲参数的数字电子情报信号处理器的。” ◎合肥第36研究所，负责研发通信干扰发射台。 此外，电子对抗与雷达兵部还有自己的军事院校。Stokes确认了其中一所是合肥解放军电子工程学院(安徽省)，但这是1999-2000军事院校合并之前的情况，现在是不是这样我们尚不得而知。 值得注意的是，从编成上来讲，Stokes和Ball都只关心了该部的“电子对抗”这一方面——听起来这是为了对抗敌方电子系统的。然而，“电子对抗与雷达兵部”这个名字意味着还有“雷达兵”这一方面。那就是说，该部不仅仅涉及对抗敌方电子系统，也要发展解放军自己的雷达系统和雷达兵部队。所以，可以设想，电子对抗与雷达兵部可能下设两个主要部门：一个电子对抗局，一个雷达兵局。例如，雷达兵局就可能负责起草了1996“全军雷达装备技术管理条例”。 通信部 通信部是解放军信号兵部队的总部。但已远远不只是解放军陆军的一个分支了。它是负责所有军事通信和战略通信及自动化设备的最高国家机构。它在美国军事体系中没有单独对应的部门。 虽然没有确切的资料可以拼凑出通信部的具体职责，但还是可以通过中国国内公开报道推测出一部分可能属于其的权限。它的角色、职能、活动显然包括有：] ◎开发、建设、指挥、维护全军范围内的军事指挥和控制系统，以及解放军行政管理通信系统(即“全军公共数据交换网络”) ◎可能参与安装、配备和维护位于北京西郊的解放军西山指控中心的C4I系统。] ◎同中央及地方各级政府一道，改造增强通信基础设施。 ◎指导和监督各大军区的通信部门。 ◎起草并向全军各单位发布战略、战术级的作战通信条例。 ◎管理那些可能是隶属于通信部的高技术通信设备研发机构。 ◎对直属通信部的战略军事通信部队(可能包括移动通信和固定通信部队)实施军令和军政管理。 ◎与总参其他部门(例如军训部)一起，发布通信兵军官、士官、士兵的训练条令和标准。 ◎管理培养通信兵军官、士官、士兵的各类院校。 ◎负责编撰信息战学术理论 ◎在严重自然灾害的情况下，提供应急通信保障服务，并协助地方通信设施的复原。 ◎可能（只是推测），通信部与信息产业部共同负责全国范围的无线电频率管理，后者由前邮电部和电子工业合并组成。 ◎据说，总参通信部和全国其它军队地方机构一道，参与了通信和自动化安全保障方面的工作。 ◎最后，总参通信部显然也参与了设计、研发、安装和维护全军其它单位的通信和数据网络工程，这些工程需要向非作战应用领域提供长期的通信支持。例如，总参通信部参与了1999年由总政治部组建的“全军宣传文化信息网络”的研发工作。 虽然解放军1999年就被命令与经商脱钩，并且中华人民共和国高官也宣称这项工作已经结束，但总参通信部似乎仍然在运作一些原先的与通信和计算机相关的业务。据某些人说，解放军（通信部）在商业通信领域的地位反而变得更为坚固了。以前总参通信部直接涉及的公司包括：中国电子系统工程公司，也可能包括平和（音译）电子有限公司，和中国志华（音译）有限公司。 除了管理解放军的军事通信系统之外，总参通信部也在全中国的通信基础设施现代化建设方面扮演了领头作用。有足够的事实表明，总参通信部在这方面有所作为，并且趋向于越来越致力与中国各大公司和院校合作，进行商业通信系统和军事工程的发展工作。 虽然中国官方对总参通信部在商业和基建方面的报道很多，但却很难找到涉及其本职工作，在战术、战役、战略级别的军事通信管理和指挥——即C4I系统方面的文章。然而，《解放军报》曾有过一篇简短却明确的报道，列举了由总参通信部负责的解放军军事通信网络的基本构成，以及各个网络的相关概念。 ◎军用电话网（非密） ◎保密电话网 ◎全军数据通信网络（可能就是上述的“全军公共数据交换网络”） ◎一个“广泛的野战通信系统”，它“整合了声、光、电信号，利用空中、地下、潜艇数据链。”（就像战术/作战网络系统，整合了光纤通信和卫星通信。） 另一个关于解放军通信系统的项目包括： ◎地下光纤网络 ◎通信卫星 ◎微波通信 ◎短波广播站 ◎自动指挥和控制网络 这些资料说明，总参通信部似乎设有很多、很多建制内的单位和人员从事着固定通信设施（例如高频通信、微波通信、卫星通信、电话交换系统、对流层散射通信）以及移动（可部署）战略通信设备。这同时也意味着总参通信部下设大量建制内的维护和后勤部队，以对相关设备进行修理、供给、维护、测试、校准，并执行总务方面的职能。如果有谁能够接触到确切数据，得知总参通信部拥有数以千计的“野战通信人员”，可他们并不属于各大军区而直属总参通信部，千万不要为之感到惊讶。 总之，总参通信部肩负的主要军事使命是：规划和实现解放军作战指挥及行政管理通信网络的现代化。总参通信部正负责建设一个长途通信网络，以满足打一场“高技术条件下局部战争”急切需要。在这点上，通信部正着力于实现军事通信的“六大转变”。这些转变包括： 1.从模拟通信向数字通信的转变 2.从电缆向光缆的转变 3.从单用途终端向多用途终端转变 4.从机电交换系统向自动交换系统的转变 5.从单任务网络向多任务网络的转变 6.从人工系统管理向自动以及智能系统管理的转变