程海

    近年来，被确定为国家现代农业示范区、首创并成功推行了“三社手拉手”的新疆呼图壁县，发挥农民专业合作社纽带作用，有效配置农村生产要素，力推合作社统一管理、社员农户单独核算的土地联合经营模式，提升标准化、集约化生产水平，把农产品订单率提高到了90%以上，实现了农民亩均增效超过300元的良好效果。

    据了解，节水滴灌、机采模式等高新技术应用水平较高的呼图壁县，共有耕地78万亩，主要种植棉花、加工番茄、制种玉米、加工辣椒等特色作物，是一个典型的农业县，农业产业化经营水平位居全疆80多个县市前列，先后荣获“全国奶业加工创业基地”、“全国牛奶生产强县”、“全国棉花生产百强县”等称号。去年，近10万农牧民人均纯收入已超过万元。

    2009年，该县以农村信用社金融支撑为后盾，以供销合作社服务网络为依托，以农民专业合作社为纽带，采取政策引导、资金扶持等举措，大力实施“三社手拉手”工程，探寻出了一条促进农民专业合作社健康快速发展之路，目前已有80多家农民专业合作社实现了经营管理规范化。

    呼图壁县的土地联营经营模式始于2008年。当时，联丰村的村民们看见兵团团场应用高新节水技术种棉花能高产，纷纷要求安装增压节水滴灌设施，当地干部便组织发动四个条田的承包户在2009年早春成立了农民专业合作社。合作社统一安装了滴灌设施，购买了农资和棉种，统一采用了节水滴灌加机采栽培模式，统一进行播种和田管，当年就让3000亩棉花的籽棉单产平均增加了70多公斤，为农户亩均减少了几十元的人工物化投入，实现了亩均增效300元以上。

    联丰村四组组长卓志彬认为，要安装节水滴灌设施，就必须破除田埂，平整土地，以数百、甚至千亩面积的条田为单元，统一安装滴灌设备和铺设毛管、统一作物品种和播种时间、统一进行田间管理。单家独户几十亩地搞滴灌不划算，也无法应用机采模式种棉花，只有把农户组织起来成立农民专业合作社，才能推行标准化棉花种植，实现增产、增效的目的。

    据卓志彬介绍，农户把土地交给合作社后，平地、安滴灌、播种、田管等一切物化投入和用工，都由合作社统一安排，社员农户只需按每亩15元～20元的标准向合作社缴纳代管费，再也不需要整日都到地里去拔草、浇水、打顶，只在棉花成熟后用两个月的时间自行采摘和销售。其余的十个月，大部分劳动力都去从事二三产业，仅留少部分人在村里为合作社或到附近去打工挣钱。

    就入社农户的家庭收入，卓志彬说：“近两年，我们村加入合作社的100多户农户的家庭收入大都实现了快速增长，几乎家家都买了小汽车，在县城购置了楼房。这一方面是因统一应用高新植棉技术与合作社的标准化生产管理，在每亩减少了几十元投入的情况下，大幅度地增加了棉花产量，亩效益从以前的500元提高到了现在的1000元～1500元；另一方面，从土地上解放出来的社员大部分时间都去打工，每个劳动力在大半年时间里的务工收入几乎都有两三万元，个别还超过了5万元。”

    联丰村的土地联合经营模式获得成功后，呼图壁县县委、县政府结合“三社手拉手”工程的深入推进，出台了一系列支持政策，实施了多项具体措施，将这一先进做法推广到了各乡镇，采用土地联营模式种植大宗农作物面积快速发展，今年已超过30万亩，其中联丰村所在的大丰镇就有10.3万亩。

    大丰镇地处天山北麓，年均有效积温3550℃，年均降水量170毫米，蒸发量2400毫米，属井河混灌区，全镇21万亩耕地几乎全是坡地，棉花产量始终不是太高。自从实行土地联合经营，推广节水滴灌加机采模式以后，籽棉的亩产量有了较大增幅，前几年普遍只有200多公斤，个别能达到300公斤，今年全镇已平均达到了350公斤，部分农户还超过了400公斤，增加了70公斤～100公斤。

    11月19日，大丰镇副镇长张传松表示：“通过发展并利用农民专业合作社的纽带作用，以条田为单元联合经营，在大幅度提高棉花单产水平和农户亩均效益的同时，还有三方面收效，一是加快了节水滴灌、机采栽培等先进农业技术的普及应用，增强了广大农户的标准化生产管理能力；二是减少了农户的人力和物化投入，每亩可减少用工量至少3个，节约水费50元，节省农资投入30元以上；三是先进大型农机具的推广应用，可大幅度提高工作效率。”

    明显的成效加快了联营方式在大丰镇的普及，今年全镇12万亩棉花有8.3万亩采用了联合经营方式，其中联丰村就占1.6万亩；1.1万亩制种玉米和3000亩甜菜全是联合经营；8000亩加工番茄有6000亩是联合经营，绝大部分农户的亩均增幅都在20%以上。

    社员农户单位面积效益实现了连年增长，50多家规范化联合经营土地的农民专业合作社也在成长和壮大。联丰村的益丰棉花专业合作社成立于2010年3月，得益于县里和镇上的政策支持以及村支部、村委会的大力协助，实现了较快发展。目前，入社农户已有70多户，联营土地面积今年已在去年1650亩的基础上翻了一倍，达到了3300多亩，明年春天还要增加800亩～900亩。

    对于呼图壁的土地联合经营，农村经济专家认为，该县在探寻农业经营方式转变、增加农民收入进程中，所推行的“农民离土不离权，有序流转不失田”的土地联合经营模式，提高了农民组织化程度，加快了农业新技术的应用，减少了人工、物化投入，增加了单位面积效益，形成了促进农民增收的新机制。

    这种方式有别于集中经营的反租倒包和长期租赁等形式，更利于提高农民组织化程度。因此，有关专家建议，新疆自治区应向全疆各地尤其是棉花、瓜果、加工番茄、加工辣椒、旱作制种等优势特色农产品主产县市推广，同时也值得内地一些边远少数民族地区、人均耕地较多地区学习和借鉴。

    据呼图壁县委经济办主任于斌余介绍，该县将加大支持力度，力争3年到5年内把联营面积增加到50万亩以上。