乔任梁的所有歌曲:为什么说美国独立战争“完成了广泛的政治和社会经济改革

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为什么说美国独立战争“完成了广泛的政治和社会经济改革南京化学工业公司第一中学 张晓华

关于美国独立战争的意义,在高中新教材中增加了“它完成了广泛的政治和社会经济改革,建立了相对民主的资产阶级政治制度”一句。这一作用从教材的上下文中很难找到依据。善于思考的学生总是会问:“独立战争怎么会同时完成社会改革的工作?”

这一结论的得出,是由于在美国独立战争的过程中,美国的法律也在制定和实施。法律运用的过程既是对殖民地时代的政治经济制度及其后遗症的清除,建立起符合美国人民理想的国家,也是对法律的检验和最好的审定,在实践中被证明不符合美国稳定发展需要的内容,在1787年宪法中被淘汰。情况如下:

1775年北美13个殖民地联合起来开始了推翻英国殖民统治的独立战争。1776年大陆会议通过了《独立宣言》,宣告北美13个殖民地正式联合独立定国名为美利坚合众国。由于独立战争中,13个殖民地是作为13个独立的政治单位共同对英作战,所以《独立宣言》颁布后,各州着手拟定州宪法。在1776-1780年间,大多数州都制定了州宪法(罗得艾兰和康涅狄格二州例外,因为它们仍保留殖民地时代的特许状),这样各州政府率先受到成文宪法的约束,政治和社会经济改革由此开始。

在1776年宣布独立后,大陆会议的代表们也着手起草一部全国宪法,经过长时间的讨论,在1777年秋,大陆会议通过了美国的第一部宪法,名为《邦联和永久联合条例》,通称《邦联条例》。《邦联条例》规定美国是由当时13个独立州组成的邦联制国家。这一宪法于1781年开始实施,正式成立邦联政府。按照《邦联条例》的规定成立起来的美国国家组织有以下特点:

第一,各州保留了很大的独立性。国家最高权力机构是邦联国会。国会主要通过各州当局行使权力。各州有发行货币、征收捐税、制订关税、签定对外贸易条约等权力,有关国家宪法、财政、战争、媾和等问题须经13州中9个州批准方能生效。中央需要钱时,只能向各州摊派款项,而且各州可以拒绝提供金钱。

第二,邦联政府的权限很小。国会无权征税,邦联政府费用靠13个州的自动捐款。这样国会虽有些其他权力,但由于没有自己的财政基础而无法实践,邦联国会完全靠各州来维持国家秩序,却无权干涉各州内部事务,即使某一州发生内战,它只能作“劝告”,作壁上观。

邦联政府的这些特点,决定了它在成立不久后便陷入困境,面对国家独立后的种种问题一筹莫展。

首先,邦联政府无法解决严重的经济问题。独立战争期间曾发行大量无金银保证的纸币和债券。当时人们出于爱国热情,接受纸币、购买债券,士兵的津贴也常常以债券支付。战后邦联政府无力偿还这些“内债”,纸币急剧贬值,物价飞涨,人民生活无着,新生的国家隐伏着“不安定”的因素

其次,各州间在边界、关税问题上纠纷频起。而邦联政府无法调解各州间的矛盾,州际商品流通也无法正常进行。各州对英国商品的进口税率高低不一,便利了大批英国商品继续占领美国市场,加剧了国家的困难。

第三,邦联政府对外更难捍卫本国利益。被迫承认美国独立的英国总是伺机挑衅,驻在美国西北边境内的英军,在战后仍不肯撤走,并且勾结印第安人不断骚扰美国居民。西班牙也时常怂恿印第安人侵袭美国居民区。美国商人在外国港口饱受歧视和凌辱。邦联政府为摆脱贸易困境,曾派代表前往英国、西班牙诸国进行交涉,但没有收获。

邦联政府危机的直接受害者是退伍军人和农民。他们生活维艰,走投无路,便铤而走险。1786年,马萨诸塞州农民在退伍军人谢司领导下首先起义。起义队伍最大时拥有14000人左右。其他各州的人民闻风纷纷响应。此情此景下,华盛顿忧心忡忡地写道:引火的材料在各州都是有的,一星火花可以酿成燎原大火。”1787年初,州政府调集4000多名精兵并施用诡计才把起义镇压下去。形势最危急的时候,马萨诸塞州政府曾向邦联政府求救,邦联政府表示爱莫能助。

谢司起义震动了整个统治集团,他们再也不能忍耐中央政府的瘫痪软弱,惊呼“要强化国家政权机构”,认为只有加强中央权力才能稳定统治,有效地防止和镇压人民运动,保证自身的经济利益。1787年5月,即把谢司起义镇压下去不久,在费城的独立会堂召开了一个制定宪法的会议。参加会议的有12个州(除罗得艾兰州)的55名代表,会议是秘密举行的,由华盛顿担任主席。会议的代表是各州议会任命的,这些代表大多数是积极主张推翻邦联条例另起炉灶的人士。当然由于代表来自各州和不同的利益集团,会上曾出现激烈的争吵,争论的主要问题是围绕大小州之间的矛盾和南北之间的矛盾展开的,但是与会代表在重大原则问题上意见几乎一致,因此很快达成妥协。

与会代表一致同意,建立一个强有力的政府,以便有力量偿还公债、维护社会秩序、有权力征税、调整对外贸易及州际贸易。会议最后通过了一部新宪法——1787年的《联邦宪法》以代替《邦联条例》,这部宪法的内容在教材中有叙述,这里不谈。

综上所述可见:在独立战争的过程中,一部符合美国稳定发展需要的法律也在酝酿、制定、完善过程中,法律的内容肯定和扩大了北美的民主传统,促进了独立战争的发展,巩固了独立战争的成果,逐步完成了非殖民地化过程中的政治和社会经济改革的重大问题,因此说美国独立战争完成了广泛的政治和社会经济改革。根据1787年宪法所确立的政府是一个真正的全国政府,有利于形成全国性的市场,既维护了资产阶级的利益又调和了当时不同利益集团间的矛盾,有利于美国资本主义的发展。

2002-11-27 《历史学习》2000.5 下载: