彩虹小马为什么污:人民日报15元接待餐 乡政府推6年

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四川仁寿县珠嘉乡铁规矩刹吃喝风
本报记者 刘裕国
《 人民日报 》( 2011年11月21日   11 版)

李 华绘
来人来客,一律在乡政府机关食堂就餐;每人每顿,无论领导客商,标准只有15元。抽烟不发包包烟,喝酒就喝自制桂花泡酒——这是四川仁寿县珠嘉乡推行6年之久的“按标定人”公务接待制度。
6年间,除因物价上涨,消费标准提价两次外,其余规矩至今未变。
仁寿县珠嘉乡为什么要推行如此低的公务接待标准?有没有遇到阻力?此做法有推广价值吗?带着这些疑问,记者走进仁寿县珠嘉乡展开调查。
公务接待统一标准
领导客商一视同仁
“我们推行乡政府招待费‘按标定人’制度,目的是要坚决刹住愈演愈烈的吃喝风。”仁寿县珠嘉乡党委书记彭安全告诉记者,公务接待“按标定人”,是乡政府从2005年开始划定的一道“红线”,2005年—2008年8元,2008年—2010年10元,2011年15元。“这条铁规矩让乡政府招待费开支直线下降,管住了吃喝风,大家都说好!”
接着,彭安全对这条规矩作了补充说明:中午晚上的正餐一律实行规定的统一费用标准;无论上级领导或主管部门,还是友邻单位或客商,一视同仁;陪同就餐人员,只能是相关部门的主要领导,原则上一人;就餐地点通常情况下在乡政府机关食堂。如遇特殊情况要在外就餐,须经党委集体研究决定,否则不予报销。他还说,因为物价上涨,招待费标准有所提高。
迈过面子人情关
坚持六年成习惯
“这都是逼出来的制度。”彭安全介绍,2005年5月他来到珠嘉乡任党委书记。上任伊始,“钱”的事让他睡不着觉:乡债务高达600多万元;除历年累计债务外,拖欠乡干部正常补助债务13万元;乡政府应当支付的招待费、乡属部门正常开支等80余万元;应上缴的农税、水费等40多万元。
“那些日子,一说到钱,我就愁得不行。”彭安全回忆,那时,他马不停蹄搞调研,寻找解决问题的突破口。他查了乡政府财政的账本,掰起指头一算接待费,吓了一跳:在这几十万元的开支中,接待上级领导占10%,接待上级部门和友邻单位占30%多,接待招商引资占50%多。这提醒他,要解决眼前的难题,必须从压缩接待费入手。
乡党委召开紧急会议,提出“按标定人”搞招待,招待地点原则上在乡政府机关食堂。意见一出,议论纷纷,“这不是得罪人吗”,“能执行下去吗”,但彭安全一锤定音,2005年7月1日起执行招待新标准。
6年过去,珠嘉乡领导和机关干部迈过了面子观、人情关,从“很不习惯”到“习惯了”,再到“不这样做反而不习惯”。一条乡党委制定的新的财经纪律就这样坚持下来。
在珠嘉乡机关食堂墙上挂着两个账本,一本是乡干部用餐每日登记册,另一本是乡政府接待登记册。翻开一阅,一目了然:每一次接待对象的职务、人数、时间、开支经费等,都一一登记在册,并由负责接待的干部审核后签字生效。该乡还坚持把账目表贴在机关门口,方便干部和群众监督。
县委书记会上力挺
公务接待全进食堂
“珠嘉乡今年的公务接待费是多少?”记者问。
“预计12万元左右。我们的公务接待费用,可能是全县乡镇中最少的。”彭安全说,拿去年10万余元的公务接待费来说,其中在食堂产生的费用为5.5万多元,占一半还多。据统计,仅此一项,每年能节省开支30多万元。
吃喝上节约下来的钱用在了哪里?据记者了解,该笔资金全部通过财政正常支出,用在了还欠账以及给五保户等发补贴上。“2005年至今,乡政府没有新增债务,贷款利息也是每年结清,据统计,6年间,我们连本带息偿还债务近500万元。”彭安全说。
珠嘉乡的做法得到上级领导的支持。原仁寿县县委书记王荣木到珠嘉乡检查工作,走进乡机关食堂,和大伙一起用餐,标准没有超过10元;新任县委书记冉登祥,在今年11月5日召开的县党代会上强调:各级干部都要厉行节约,要学习珠嘉乡,接待一律进食堂。珠嘉乡一位乡干部说,一年到头都没见彭书记在乡上下过饭馆。
一位到珠嘉乡投资的外商说,和乡干部一起吃工作餐,让我们感到来这里投资很放心、很踏实。
近日,记者看到,前来珠嘉乡考察的客人络绎不绝,项目涉及现代农业、新增农资补助等,每天在乡机关就餐的客人不下10人。问起几名最近在乡机关食堂就餐的现代农业技术指导员的感受,他们幽默地说:“在乡机关食堂吃饭,省时、省钱还省心,不用害怕吃到地沟油。”