湖南大学环境本科专业:管理体系将走向何方？——来自ISO的最新声音

——SGS（瑞士）全球业务发展部 Outi Helena Maatta

认证：风险管理战略不可或缺的一部分

据国际标准化组织2007年开展的调查显示，ISO管理体系已成为全球各种组织进行管理的一个重要工具。

调查显示ISO标准在工业特殊领域应用的不断增长，例如汽车、食品和医疗行业。随着管理体系的增长以及供应链的演化，不同行业势必提出不同的要求以及新的期望。如何提供更富有实用性的解决方案是我们面临的挑战。

人员、过程、顾客、利润

随着世界经济以及供应链的演变，组织的要求也在随之发生变化。因此，组织需要提升其绩效以满足客户的需求、符合当地或国际惯例的要求、符合公认标准的要求、符合组织自行设定的法规或特殊要求等。

然而，建立一个有效的管理系统胜过于一个运行良好的过程。不断提高人员的专业技能是建立一个有效系统的先决条件。

公平地说，如果组织的管理体系业绩指标与客户的需求挂钩，则组织运行将更有效、供应链将更一致/具有兼容性、客户关系将更具有可持续性从而实现盈利的竞争优势。

管理体系认证应被看作是风险管理战略的重要组成部分。一份来自全球公认的、有信誉的和经认可的认证机构颁发的有效认证证书应当是选择贸易伙伴的标准条件。

独立第三方认证机构的使命在于为客户提供实用且经济的解决方案。组织通过加强流程控制，制定有效的、一致的和兼容的供应链，提高质量、安全、生产率、减少风险，获取新客户，培育可持续客户关系以提供盈利的竞争优势。尤其在经济下滑的今天，我们的客户非常期待从认证机构获取这些核心的增值服务。

——BSI（美国管理体系组织发展及监管事务部）副总裁 Reg Blake

认证：在经济萧条时积蓄组织的复苏力

当今的市场已经变得不再孤立，而是相互依存的，若世界上某个国家或地区发生经济危机则必对其他国家的经济带来严重的后果。为了应对市场的不确定性，越来越多的组织开始意识到发展和实施管理体系的重要性。除了外部因素，组织从客户、股东、政府机构以及新法律法规方面持续受到不断增长的压力。此外，为了风险最小化，很多组织要求其分支机构和经销商获得特殊标准的认证。而管理体系认证具有很多优势，诸如技术、经济和社会等效应，包括组织体系的持续改进以实现绩效最大化。

认证同时也能加强组织的市场能力，为其产生更多的收入。通过实施一致的最佳实践指南和政策，组织在面临金融风暴和不确定因素时将变得更富有复苏能力。

随着问题的逐渐产生，可靠性和稳定性变得越来越重要。通过国际公认的管理体系认证，组织能通过稳定客户资源以保持信心并且保持竞争力。

标准对于组织的质量、环境友好性、安全、可靠性、效率、商业持续能力和可互换性十分重要。没有标准，将不会有系统的方法来确保产品质量，设备兼容性问题将会产生，每项产品的可靠性和安全性将成为问题。

为确保有效性，标准不断地在发展改善，不断地被修改以符合当前需要,新的法律法规和技术规范陆续颁布。技术委员会通过削减重复标准，提高了标准的灵活性和相关度，增强了兼容性和过程整合能力。

减少风险

管理体系认证的目的在于帮助组织管理以及减轻复杂的业务风险，从突发性灾害，到供应链引发的问题，从信息安全漏洞引发的风险到产品质量问题，例如医疗设备。

通过认证，认证机构提高了组织的绩效以及业务运作能力，展示给客户其对产品质量的承诺。

认证帮助保护组织的声誉，促进经济增长，并给股东和投资者以明确的信号——其管理体系经过了第三方认证机构的独立认证，其投入的资金正以最佳实践进行管理。

建立一个有效的管理体系并且取得认证能使组织避免受到重创并能以积极的态度应对未来的经济威胁。

认证也能对过程提供更好的理解，提高安全性以及对环境和社会的意识，鼓励组织建立一致的最佳实践。

随着越来越多的组织意识到认证对于企业未来的价值，管理体系将会保持持续增长。

——LRQA（英国劳氏质量认证有限公司）执行董事Mike James

标准和认证必须应对关键事务

第三方认证和保证机构在帮助不同类型的组织以更安全、负责、可持续的形式运作时必须起到积极的作用。当前的经济形势使认证成为一个更困难的选择，但这并不意味着认证不重要。

这里的“安全”指的是健康与安全，当员工人数减少、经济压力增加时健康与安全问题变得更为突出。

“负责”指的是公司业务在职业道德、质量和产品符合性方面起到示范作用。

“可持续”指的是组织、行业和地球的未来。第三方认证机构可以通过碳足迹、业务连续性、环境和组织的恢复力等方面为组织提供有价值的援助，以帮助他们改善可持续性。

全球第三方认证已经有25年历史，20世纪90年代初，在经济下滑期间证明，认证和保证对组织在经济困难时期生存和兴盛起了关键作用。

对很多大型国际集团来讲，研究表明保证服务在经济萧条时期能帮助他们精简业务，使其在经济衰退时更有效率以及在经济复苏时更好地应对其竞争对手。

对中小型组织，研究表明取得认证资格能使其更好地赢得新项目（很多招标项目都需要认证资格）。

总之，认证能使其扩大潜在客户，确保其在困难时期生存下来，同时在经济复苏时确保竞争优势。

一体化服务

组织希望认证和保证机构能提供一体化保证服务，不仅仅局限于提供证书,还提供品牌的可测量差异性。在经济下滑时期，认证机构必须做到以下几点：

1、明确认证的目的，不仅仅是提供一份证书。

2、为客户提供保证，不仅仅在其所在行业还应包括全球所有分支机构。

3、有能力链接到其他相关体系，不管是在组织内部还是外部。

4、认证机构应委派具有行业专长并且具备地方知识的审核员到组织进行审核。

管理系统以及测量和监测其一致性和有效性的标准必须持续发展，必须具有足够的灵活性对全球经济环境做出预期并积极应对变化，同时主动帮助组织处理关键业务问题。

保证服务提供者必须证明其对业务运作中的潜在风险和机会有一个清晰的认识。每一个广泛实施的管理体系标准，包括质量、环境以及职业健康安全，将对组织声誉和价值具有潜在的重大影响。

第三方认证机构的未来将不仅仅是提供一张可供挂在墙上的证书，还应帮助企业在市场上保持竞争力，使企业以一种更安全、负责、可持续的形式运作。

——IQNET（瑞士国际认证机构联盟）主席Rene Wasmer

认证：危机后重建的重要成功因素

2008年爆发了70年以来最严重的经济危机，因此，对于很多经济实体、组织，2009年将变得异常艰难，经济的动荡对获证组织的持续运行产生了各种各样的影响。

认证机构从获证组织的组织架构变更（抽资、新开业、并购、破产等等）切切实实地感受到了金融危机的影响，获证组织推迟认证等行为要求认证组织进行策划时具备足够的灵活性。

然而，激烈的竞争，对质量、生产力、灵活性的持续要求，成为对认证机构最大的挑战，因此机构的持续改进显得尤为重要。

在经济危机的时刻，组织定单从过剩转向了不充足，因此正是思索组织变更的好时机，一个清晰有效的过程是组织成功的重要因素。通过申请ISO9001等标准的应用以及第三方认证机构的外部审核，不仅能增加组织可信度以及质量保证，同时也能帮助组织实现复杂、有效的过程。

最佳时机

事实上，现在是利用过程管理的最佳时机。旨在实现持续经营的组织往往会做长期规划，并且十分注重股东的意见。这些组织将更加关注简单的经济效益，并引入全方位的“质量”概念。这些组织不仅是全球供应链中最可靠的合作伙伴，也是社会上最可靠的合作伙伴。他们通过自身产品的质量、环境保护、职业健康安全保护、社会承诺、对消费者利益的关注等证明自身的诚信。

对组织而言，证明其具有可持续发展的能力、有效地展示自身良好形象至关重要。

管理体系能帮助组织实现风险最小化，从而提升组织价值。在产品安全、供应链安全和组织监管等方面的发展要求有效风险控制更为透明。

将风险管理整合到管理体系中，形成更好的业务持续性管理、产品用户和消费者安全性提升、利益相关者对组织的接受程度增加，或只是针对法律事宜加强法律保障。

使用来自独立第三方认证机构的符合性证明以及证书，在组织竞争中往往作为重要手段。除了作为证明质量和促进企业内部沟通的信誉证明，审核过程更为企业提供了有效的支持。

因此，认证机构必须要有一支训练有素的审核员队伍，既能从技术角度，又能从商业角度审视各种标准的综合要求，并能迅速而清晰地看清组织的状态和潜质。审核将最大程度上推动系统的有效性和组织的发展。IQNET合作者通过对审核员设置高要求标准来支持组织的体系运行。

尽管面临金融危机，有远见的企业家应该借此机会建立真正的质量要求，确保组织长期目标得以实现。

——JQA（日本质量保证协会）会长 Osamu Morimoto

分析面临的挑战  找出前进的方向

日本作为ISO发证大国，1999年6月至2006年3月期间，其ISO9001证书从10421张上涨到52874张，其ISO14001证书从2248张上涨到21452张。然而，近几年增幅下滑，截止到2008年3月，日本ISO9001证书仅为53625张，ISO14001证书仅为25264张。

这情形引发了认证从业者的密切关注，包括认证机构、认可机构以及政府部门。2008年7月，日本经贸工业部发布了“确保质量管理体系认证信心的指南”。该指南指出了认可机构以及认证机构所需要重点关注的问题，包括：1）如何确保认证的完整性；2）如何确保认可的透明度；3）信息披露的相关问题；4）如何实施以有效性为导向的审核；5）管理体系认证系统相关的有效交流沟通。那么究竟该如何使用ISO标准，发挥其最大功效？

认证机构需要提供什么样的服务？

2008年2月，JAB（日本合格评定认可委员会）发表了一篇题为“获证组织如何看待ISO9001认证方案”的研究报告，报告指出：从总体上讲，虽然绝大多数获证组织对认证方案表示满意，但很多组织希望能对认证方案进行改革、提升评审的质量；组织期待认证机构能在认证时提供直接的增值服务，甚至还希望审核能指出其管理体系的薄弱环节并帮助其提升绩效。

JQA也于2007年向其客户发放了问卷调查，约90%的客户填写了问卷，得出的结论为：客户希望管理体系认证能真正给企业带来提升，而不仅仅是局限在与标准的一致性比对。

JQA对认证的基本立场

基于获证组织提出的要求和对管理体系的期望，我们不应该仅仅满足于符合性判断，还应评估组织的管理体系是否朝着实现组织目标方向正常运作；如果不是，应帮助其找到缺失的部分，即应尽认证机构所能来帮助组织。JQA的基本立场是：

1、认证将优先考虑组织的自发性，鼓励组织自发地运用PDCA并实现持续提升。

2、充分考虑组织的特性。不同的组织在特性、文化、规模和运营环境各方面都会有差异性。这一差异性使得我们在对组织进行有效评估时，必须考虑组织的特性，并使之相符合，特别应关注管理理念如何运用到具体每一个组织。

3、关注组织的一致性，从最高管理者到一线员工。审核员必须关注操作层面以确保组织的政策得以全面渗透，并且组织建立了持续改进的机制来提升管理体系。

4、采用交互式审核，关注沟通。通过良好的沟通使被审核组织接受审核组的观点，同时也能使组织更好地明确自己的努力方向。

5、审核应该使相关利益方受益。认证不仅仅要使组织受益，还应使其他相关方受益，比如组织的使用方、消费者、社会相关方等。

JQA对认证的新举措

1、提升一体化审核以及整合审核的能力。

2、制定阶段式诊断方案（该评估服务适用于ISO14001，旨在通过评估体系的成熟度，使环境管理体系达到持续提升）。

3、基于管理体系认证提供新的审核服务，并且对组织的不同需求做出回应。例如，将ISO14001与温室气体排放验证相结合等。

4、进一步扩大全球认证服务，以更及时满足客户的需求。

5、对认证机构自身实行ISO9001。