我不是教你诈 在线:二00七年度工作安排

二00七年度工作安排



2007年，我们xx农村信用社将在省、市联社的正确领导下，在县委、政府的支持帮助下，在县银监办和人民银行的有效监管下，围绕“效益、质量、安全”经营中心，解放思想、鼓足干劲，加强管理、严控风险，全面推动农村信用社超常规、跨越式健康发展。
一、指导思想
根据省、市联社总体目标及07年的工作思路，结合我县农村信用社实际，全县信用社2007年工作指导思想确立为“学习借鉴先进的经营理念，大胆革新陈旧的管理办法，树立高效快捷的行业作风，营造奋发向上的工作氛围，以‘五讲五树五跨越’学习教育活动为契机，以深化改革为动力、以防化风险为基础，以效益、质量、安全为经营中心，强化管理、审慎经营、自加压力、负重赶超，立足三农求发展，实现效益最大化，全面推动全县农村信用社高效、健康、快速、超常规、跨越式发展。”依据这一指导思想，2007年全县农村信用社要坚持“严格、诚信、创新，敬业、和谐、规范”的十二字经营方针，努力推动各项工作再上新台阶。
二、经营目标
1、各项存款增长目标。全辖各项存款力争当年净增  万元、保证净增  万元，相当于近  年增长额的总和，增长率为  %。尤其是xx/xx信用社要抓住地域优势深挖广筹资金，力争存款当年净增  万元、保证净增   万元；全辖对公存款增长占比达到  %以上；全县农村信用社新增存款的市场份额占比达到   %以上。
2、不良贷款双降目标。绝压不良贷款  万元，占比下降  个百分点。
3、支农服务优化目标。进一步做好农户小额信用贷款、农户联保贷款发放工作，累计发放贷款   万元。
4、资产结构调整目标。突破传统的、单一的信贷资产结构模式，开辟票据贴现、代理中间业务等，实行资产多元化。
5、存贷比例控制目标。要将新投贷款控制在新增存款的  %以内，逐步压缩存贷比例，将存贷比例控制在      %以内。对已超出规定比例的要逐步调整，要通过增存压贷等方式予以解决。
6、各项收入增加目标。要通过盘活存量利息收入、扩大新增盈利资产收入比重、提高中间业务收入等途径拓宽增收渠道，实现各项收入  万元，其中贷款利息收入  万元，收息额增长 %，收息率达   %以上。
7、资本充足率目标。调整、完善股金结构，增（扩）股金万元，股本金余额达  万元以上；资本充足率达  %、增长  个百分点。
8、经营效益提升目标。实现利润  万元（含增提部分），在上年基础上增长  %左右，努力实现经营效益最大化。
9、深化信用社改革目标。年内实现两级法人换届选举工作的完成，并确保票据兑付全部到位。
10、经营风险控制目标。力争实现经济案件和安全事故0报告。
三、保证措施
为了确保2007年各项经营目标的圆满实现，各信用社必须理清思路、严抓细管，扎扎实实做好以下工作：
（一）深化改革，营造良好发展环境。全县信用社要深刻领会中央和上级管理部门关于深化农村信用社改革的决策部署，充分借鉴现代金融企业和同行业的成功经验，高起点筹划、高层次运作、高标准落实，以更快的步伐推进法人治理结构、票据兑付、内控体系等重大改革项目的实施。
1、加快信用社管理体制改革。一是积极稳妥地做好两级法人的换届工作，健全管理体制，确保平稳过渡。二是按照省、市联社的有关要求，积极研究完善联络站管理的具体办法，使之合规、合法经营和发展。
2、争取国家扶持政策的落实。2007年全县信用社将全部达到票据兑付期限，各社要认真学习人民银行有关票据兑付文件，吃透精神实质，把握关键环节，按季逐步制定出票据兑付落实计划，按阶段、有步骤地予以落实。同时要学习借鉴已兑付省（市）兄弟单位的经验，力争不走或少走弯路。
3、加快农村信用社电子化建设。一是2007年实现全县范围内的通存通兑，尽快解决信用社结算渠道不畅的问题。二是进一步拓展资金调剂融通渠道，为基层社提供便捷高效的服务，提高资金营运效益；三是全县所有机构网点全部实行微机化管理，实现存贷管理和窗口办公电子化、科技化、网络化、现代化，建立起具有农村信用社特色的办公自动化系统、通存通兑和银行卡系统，提高行业电子化服务水平。
（二）从严考核，完善薪酬激励机制。2007年全县将围绕省、市联社“超常规、跨越式”发展的总体思路，制定出相应的业绩考核和薪酬激励办法：
一是实行联效工资考核。根据市联社2007年联效工资考核办法，联社将在确保各项经营目标全面完成、确保经营成果真实准确的前提下，可执行联效工资，也可试行年薪制。各信用社可据此分配经营目标、依率考核兑现。凡弄虚作假或完不成上述各项目标要求的，一律恢复原档案工资考核办法。
二是合理使用专项奖金。各信用社要把盘活不良贷款作为当前工作中的难点和重点，广泛发动各界力量、采取各种有效措施、制定特殊的激励考核办法认真解决。为提高全体干部职工及联络员清收不良贷款的积极性，联社把专项奖全部用于盘活不良贷款，进行联效考核。同时，对超额完成存款、绝压不良贷款和利润计划等指标的，设立特殊贡献奖，具体办法另行确定。
三是完善联络员信息联络费计发办法。制定规范联络员管理办法及联络费计发标准，实行联络员介绍存款与信用社员工自办存款分别考核，坚决不得以联络员存款顶替信用社内部员工吸储任务，更不得双重计发吸储手续费或在信息联络费科目胡支乱开费用。
（三）更新理念，充分拓宽增收渠道。各信用社要根据市场需求实施业务种类创新，通过对新业务主导性、可行性的研究和分析，找准业务创新的突破点，大胆开辟和发展新业务，努力提高农村信用社新业务的市场份额。一是要求各信用社积极探索、充分准备，找准“黄金客户”，积极开办票据贴现业务，动脑子、想点子、找路子，积极寻找客户、抢抓票源。票据贴现业务可不纳入70%的存贷比例考核，存贷比例超出75%的可通过转贴现渠道解决；二是要充分利用好农村信用社机构网点众多的独特优势，积极尝试代收代付、代理保险、保管箱等业务，多渠道增加收入。
（四）增存压贷，扩大信贷规模总量。要把“扩大存款规模、增扩股金和清理不良贷款”作为业务经营的重要任务来抓，下大力气增加信贷资产总量。
1、提高存款市场份额。在利用好常规吸储方法的同时，要采取正常上升一部分、竞争回流一部分、深挖大户一部分、开户增存一部分等措施多策并举增存款：一是争取当地政府的大力支持和有关部门的密切配合，发挥联络员队伍的作用，遏制民间借贷行为，妥善处理其它金融机构分流农村资金的问题，做到农村市场不失控；二是在稳定农村储源的同时，各信用社尤其城区社要把主要精力集中在城区，转变作风、服务上门，对每个街道、每个市场、每个门面都建档管理、跟踪服务，评级授信、及时支持，力争城区市场不失利；三是把存贷业务有机结合起来，发挥信用社存贷方便的优势，对广大客户开展签约存款、存贷结合业务；四是调整存款结构，加大对公存款业务的开拓。要抓大企业和系统大户的存款，抓好社会保险、医疗保险、涉农资金、预算外资金等各个方面。要通过社容社貌的改善、服务质量的提高把存款抓上去，力争实现对公存款  万元、储蓄存款净增  万元、市场份额达到  %以上的目标，进一步加强和巩固农村信用社业务总量在全县金融机构中的主导位置。
2、提高资本充足率。全县信用社要按照资产多元化、股金结构多元化的原则，按照深化改革、票据兑付和落实民主管理制度的相关要求尽快把投资股和资格股调整到位；要通过实现经营效益最大化和股东利益最大化赢得股民信任、支持和参与，并按有关要求不定期做好信息披露，确定入股总量、适度增扩股金；要做到规定期限内不退股，确保股金结构合规、真实、有效，符合票据兑付工作的各项要求。
3、提高信贷资产质量。各信用社要把盘活不良贷款作为全年工作的主线，作为提升效益的基础工程，层层落实责任、加大追究力度，采取有效措施、下大力气清收。要严格落实好市联社出台不良贷款等清收措施.同时，采取行政、经济、法律等手段大打清理不良贷款攻坚战，及时完善合同、规避信贷风险。尤其是把主要精力放到有钱不还的贷户上，制订出还款计划，逐步压回。突出清理党政及金融干部贷款、违规违纪放款、逃赖废债贷款、无效抵质押贷款等“重点不良贷款，确保不良贷款盘活  万元、占比下降  个百分点。
（六）更新设施，提高同业竞争能力。
第一，实施形象建设。要针对农村信用社基础设施落后、办公条件简陋的现状，依据各营业网点实际逐步进行重建、改造、整修，优化办公条件、改变社风社貌，统一行业标识、规范窗口服务，进一步扩大农村信用社的社会影响，力争全面达到设施一流化、办公现代化、服务优质化的目标。今年首先要重点抓好城区网点改造工作，要对设施建设滞后的营业场所进行改建扩建，逐步建设一批高标准、高质量的办公场所，尽快适应形势发展的需求。全县信用社可积极尝试推行人性化服务的具体办法，如在营业窗口设置便民服务台，可为每位顾客提供一袋牛奶、一杯热茶、一包小吃等，有条件的也可放置水果、发放便民生活用具等，增强信用社与广大客户的亲和力。
第二，加大宣传力度。全县农村信用社要大力推进宣传工作的创新，按照少花钱、多办事，花小钱、办大事的原则，利用好电视、广播、报刊等媒体进一步做好宣传工作，通过多形式、多渠道、多层次的全方位、立体化宣传，进一步强化社会各界群众对农村信用社的认可和肯定，使农村信用社“致富靠山，强县支柱”的价值定位潜移默化、深入人心，为实现跨越式、超常规发展创造一个良好的舆论环境。
（七）合规经营，提升整体管理水平。要牢固树立严格的管理观，健全规章制度，规范操作程序，从严要求，从严管理，严格实行跟踪问效、督促检查和责任追究制度，做到有规可依、有规必依、惩处必严。
1、规范信贷操作程序。一是按照省联社《信贷业务管理基本制度》、《贷款业务操作程序》等管理制度和市联社各项制度的要求，结合我县实际，对贷款管理工作重新调查摸底、严格逐项规范，构筑防范信贷风险的坚实屏障；二是进一步做好贷款五级分类工作。根据市联社安排，联社将建立贷款五级分类责任追究和考核激励机制，促进不良贷款的活化，同时要把五级分类作为稽核和主要负责人业绩考核的重点来落实，确保五级分类如期正常运行，并通过贷款五级分类，真实、全面、动态反映贷款质量，强化贷款管理，防化资产风险，不断提高信贷管理水平，增强风险预警能力；三是深入做好评定信用户、创建信用村（镇）和企业评级授信工作，对外部评级在AAA、AA、A、BBB、BB、B以上方可授信，凡未评级授信企业一律不得发放贷款。
 2、规范大额贷款管理办法。按照省市联社的要求，我们要围绕质量、效益、安全这个中心指导信贷管理工作，要把新放贷款尤其是大额贷款放好、管好、产生效益，千方百计防范和控制信贷风险。联社将按照县域经济发展特点，制定分类指导的信贷政策，研究发挥社团贷款在信贷结构调整中的作用，研究如何既能立足三农，又能拓宽思维方式，去思考、探讨和尝试发展的新途径，集中资金择优扶持。同时，要严格贷款权限审批办法，严格贷款三查制度，按照市联社要求，信用社每月一次、联社每季一次做好大额贷款检查工作，重点检查辖内最大十户贷款，其它贷款也要按季检查，逐级报告，确保新放贷款无风险。
3、规范财务管理流程。要认真落实好信用社主管会计委派制度，明确职责权限，严格规范管理，完善财务监督机制，提高会计信息质量，充分发挥主管会计的应有作用；要严格信用社会计、出纳、结算、储蓄等一线业务岗位的工作流程和操作标准，保证各岗位职责明确、相互衔接、相互制约；要坚持按期查库，坚持做好主管会计定期强制轮岗检查制度，及时堵塞漏洞、防范风险；要牢固树立“正确的效益观”，以追求社员利益最大化为经营目的，追求剔除包袱、挤除水分、减少成本的经济效益，讲求真正的、全面的、合理的实际效益；要继续做好扭亏增盈监测工作，实行扭亏增盈监测报告制度，按照“扭亏增盈流程图”一社一策，有计划、有目标地做好减亏增盈各个环节的工作，确保盈余目标的实现；要落实好信息统计工作，责任到人，确保各项数据真实准确。
（八）优化服务，全力支持经济发展。各信用社要充分发挥好信贷杠杆的作用，优化信贷结构，提升服务层次和服务水平，进一步促进地方经济的发展。
1、加大支持三农力度，提升信贷服务水平。要面向农村、立足农业、贴近农民，更加扎实细致地做好支农服务工作。一是不断扩大支农服务的范围，组织信贷人员进村入户、上门服务、现场办公，努力做到农民存、贷、还、取、结息不出村，不断提高金融服务水平；二是进一步做好创建信用工程、推广农户小额信用贷款工作，解决好农民“贷款难”的问题；三是紧密围绕县委县政府的农业发展规划确定支农重点，按照优质化、专业化、规模化、区域化、外向化的要求，做好主导特色产业、绿色农业、农产品加工业基地建设的信贷扶持，进一步支持好市政府确定的“四大特色产业带”建设。
2、加快新农村建设步伐，提升帮扶服务层次。各信用社要把支持新农村建设作为当前和今后一段时期内责无旁贷的首要任务，全力以赴以解决好农民群众最关心的现实利益问题为切入点，以信贷服务紧扣社会主义新农村建设的大局为着力点，以调整新思路、出台新举措、加大“三农”投入为突破点，想农民所想，急农民所急，供农民所需，在新农村建设中较好地发挥金融主力军作用。尤其是要围绕市政府确定的“重点村”，制定出具体工作计划，坚持“多予、少取、放活”的方针，做到资金倾斜、措施到位，服务到村、重点帮扶，把新农村建设服务工作做实做细。
3、加强小企业服务，提升内外部经营效益。要按照银监部门建立和完善小企业贷款“六项机制”的要求，不断优化调整信贷结构，支持小企业发展。一是合理确定小企业贷款的对象、用途和期限，准确把握贷款的基本条件和相关要求，认真负责地做好授信管理、贷款管理、风险控制、激励约束等各个环节的工作；二是各联社要分别确定联系点，培养典型，以点带面，推动小企业贷款服务工作实现健康有序快速发展；三是深入有关企业做好调查研究工作，做好小企业贷款数据的收集、汇总和分析研究，了解措施落实情况，统计掌握并反馈好相关信息；四是强化信贷服务，认真落实人民银行和银监部门利率定价办法，做好信用信息的采集、录入和上报工作，并严格遵守农村信用社信贷管理制度，健全信贷档案，完善担保手续，落实清收责任，跟踪检查监督，确保贷款按期收回，争创企业增效、农民增收、信用社增盈的互利共赢目标。
（九）加强领导，激发全员工作热情。今年的各项工作目标高、要求严、任务重、难度大，全县信用社必须统一思想，提高认识，以全新的观念、全新的思路、全新的姿态、全新的作风全力以赴投入工作，力争各项业务突飞猛进、经营目标全面实现。
第一，转变经营理念。要深刻全面地领会省联社xxx的讲话精神，迅速转变经营理念，重新确立农村信用社的发展方向和经营目标。按照银监会确立的“把农村信用社建设成为治理结构完善、资产质量提高、财务状况良好、服务功能健全的地方性现代金融企业”的目标要求，农村信用社必须用国际最先进的经营理念指导工作，必须以经营效益最大化和股东利益最大化为基本理念，牢固树立稳健的发展观、正确的效益观、全面的质量观、严格的管理管、科学的创新观。因此，我们的定位不能仅局限在农业、农村、农民上，而要立足三农去开辟新的市场，在支持和服务三农以及地方经济发展过程中，去实现经营效益和股东利益最大化，去实现安全、稳健、可持续发展的目标。
第二，转变工作观念。一是以省联社 “五讲五树五跨越”学习教育活动为契机，通过广泛宣传发动、开展理论学习、进行个人剖析等形式规范广大干部职工的思想和行为，使全体员工树立危机感、紧迫感、责任感，珍惜工作岗位，全力以赴投入，一门心思谋工作、全心全意抓工作，形成人人爱社如家、敬业务实奉献的良好氛围；二是用内部管理制度规范员工行为，加强思想学习，加强培训教育，不断提高全员的政治素养和技术素质，提高管理水平和工作能力，不断适应当前形势发展的需要；三是各信用社可根据人员素质高低、能力大小定岗位、定职责，要用人所长、人尽其才，并通过全员“双考”、末位淘汰等形式对不适应工作的待岗学习、提高素质。
第三，转变行业作风。一要把党建工作和业务工作有机结合起来，加强全体党员和干部职工的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，以求真务实的态度、扎实苦干的作风做好工作。二要结合思想、作风、纪律整顿活动，对工作中存在的以权谋私、以贷谋私行为严厉打击，净化行业风气，塑造良好形象。三要建立严格的奖惩机制，对各项经营目标全面完成、贡献较大的信用社予以重奖；对各项经营目标考核打分不足90分或有弄虚作假行为的信用社班子成员通报批评；对工作作风飘浮、任务完成较差且考核打分不足70分的信用社班子成员引咎辞职；对管理不力、失职渎职引发案件1件以上的信用社，除依法追究主要涉案人员责任外，发案信用社主任撤职或除名，相关负责人全部撤职；对不良贷款不降反弹1%以上或不能按期完成贷款五级分类、专项票据兑付等重大任务的，要对主要负责人约见谈话、通报批评、酌情严肃处理。要通过重奖重处、严明纪律激发广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性，确保2007年全各工作顺利完成，为实现我县农村信用社各项业务稳健高速发展奠定坚实的基础。



二00六年十二月二十日