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日本为什么是"能源大国"？ 资源战略值得中国借鉴

　　被资源危机感所鞭策的日本，其资源战略很值得“地大物博”的中国借鉴

　　日本商业思想家大前研一近日在国内《追求》周刊发表文章，称“原油价格上涨是日本千载难逢良机，能源大国日本迎来曙光”。

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　　看到这样的观点，不少人都会迷惑：日本为何是能源大国？科技水平之高，资源储量之充足的美国，都对高油价唉声叹气，日本的底气从何而来？

　　大前研一的观点是：油价上涨会使核能受到重视，而全世界4家掌握先进核电技术的公司中，日本占了3家；另外，日本领海面积很大，而日后海藻技术的成熟也将给予日本无尽的能源。

　　对熟悉日本资源战略的人来说，这些话也许并非妄言。

　　资源储备养足底气

　　美国、俄罗斯、欧盟等国家和地区都建立了战略资源储备制度，日本也不例外。石油、铁矿石、木材、粮食都是储备对象。1975年，日本开始实施“石油储备法”，日本战略资源储备制度从而拉开序幕，1981年，液化石油天然气也被列为储备对象。

　　如今，日本石油储备由经济产业省统一管理，以国家为主，民间为辅，根据“石油储备法”，国家、企业存储的石油必须至少分别供全国消费90天和60天。截至今年5月底，日本石油储备量约为5.7亿桶，政府和民间的储备量分别为98天和79天，均在标准线之上。

　　稀有金属是电子、国防产业不可或缺的资源，而日本几乎所有的稀有金属都依赖进口。因此，1983日本年便建立起稀有金属储备制度，将钒、锰、钴、镍、钼、钨、铬等7种稀有金属纳入储备范围。近年中国收紧稀有金属出口的政策还引发了日本商界的不小担忧。

　　上游控制稀释涨价影响

　　在铁矿价格飞涨的今天，铁矿几乎全部依赖进口的日本却相对受影响较小，重要原因就是日本企业在海外许多矿山都有参股。澳大利亚24个主要矿山中，日本企业重点投资8家，参股16家。近日，三菱商事又宣布将投资逾30亿澳元(约合178.1亿人民币)在澳大利亚大规模开发铁矿。

　　其实，“变他国资源为自己资源”是日本的一贯政策，只要企业能够获取海外油田、矿山权益，政府便会提供低息贷款，并无偿给予国家研发的技术支持。近日，《朝日新闻》还报道，下一个财年起政府可能设立一项每年100亿日元(约合6.2亿人民币)的特别预算，用于资助日本企业到海外探查、开发铁矿石。

　　“日本企业一般在海外购买资源开采权都是分散的，股权不超过7.5％。”中国现代国际关系研究院日本问题研究专家刘军红告诉《国际先驱导报》，近年来随着日本五大商社复活，海外开采权也相应扩大，因此日本甚至可能成为资源倒手商。

　　能源外交也是日本获取海外资源的重要方式。比如2006年4月，时任日本首相安倍晋三和经济产业省甘利明分别率团访问中东和中亚，通过提供巨额贷款和技术支持，日本获得了沙特石油优先购买权、阿联酋长期石油供应合同和科威特能源稳定供应承诺并与哈萨克斯坦签署了进口铀的长期协议及铀矿开采权备忘录。

　　今年在横滨召开的第四届东京非洲发展国际会议也成为日本对非国家展开能源外交的平台，首相福田康夫利用会议间歇与所有非国首脑闪电式会谈，承诺加大援助力度。专家预测非洲石油产量到2010年将占到世界石油总产量的20％，如今，日本已在埃及、安哥拉和阿尔及利亚等国勘探、开采石油。

从资源小国到新能源大国

　　石油危机后，日本意识到新能源的重要性，上世纪80年代起就开始发展风电、太阳能发电、生物能、废物发电、废热热热能等新能源。如今，日本石油依存度已经降至50％。据日本经济产业省公布的数据，2030年日本对不可再生能源的依存度将仅有40％。

日本《选择》月刊去年2月号刊登文章，将日本称为“新能源大国”，说日本创造1美元GDP所消耗的能源只有美国的37％，是发达国家中最少的，日本太阳能发电、利用间伐木材制造生物乙醇等新能源技术也都居世界最高水平。以太阳能为例，世界太阳能发电的大量技术都掌握在日本手里，不少日本普通家庭就在自家屋顶上安装太阳能转换设备，每年将多余的电力出售给电力公司。

　　而日本开发新能源的成效如此之显著，离不开完善的法律基础。1980年，日本就制定了《石油替代能源开发及引进促进法》，1990年修改了该法。1997年又制定《新能源利用促进特别措施法》，进一步明确了相关主体在推动新能源利用上的作用，规定对使用新能源的单位予以金融支援。2002年，日本政府通过政令补充了相关法律，把生物能、冰雪能等也列入新能源范畴。

　　此外，政府定期发布“长期能源供需预测报告”也是中国值得借鉴之处。报告向社会提供能源供需信息，并评估国家政策，使企业能及时明确政策走向，开发政府提倡的技术，利于新能源技术的普及和推广。

　　现在，日本创造两美元国内生产总值所消耗的能源只有美国的37%，是发达国家中最节能的。太阳能发电、利用间伐木材制造生物乙醇等新能源技术都居于世界最高水平。中国渴望日本的节能技术。大量吞噬能源的美国也认为，只要引进日本的节能技术，就能实现《京都议定书》规定的削减温室气体排放的目标。作为节能技术，汽车的混合动力技术非常引人注目。丰田、本田等公司垄断了混合动力车的世界市场，每升燃料行驶的公里数是欧美车的2—3倍。日本大力发展混合动力车的原因，一是日本拥有很多生产基础零件(电池和马达)的工厂，二是混合动力技术在交通堵塞严重的日本备受重视，三是由于判断失误，美国和德国的大型厂家投入技术开发燃料电池车和氢燃料汽车，轻视开发混合动力车。 在产业领域，日本拥有世界最高水平的节能技术。在石油和电力的国际价格高涨时，日本开始促进节能。日本擅长的技术是被称为“联合循环”的能源阶式利用。川崎重工、三菱重工、日立制作所等拥有的技术，是利用钢铁厂和发电站的高温气体运转燃气轮机，进而利用废热运转蒸汽机的两阶段发电，将热能发电的效率提高到50%的世界最高水平。此外，日本家电产品的电力消耗量10年来也减少了40%。 未来几年，受到关注的将是生物能和太阳能电池，尤为引人注目的是利用间伐木材、甘蔗、玉米等制造的生物乙醇。由于混入3%的乙醇完全不影响传统发动机工作，因此可以充分利用现有的加油站，不必建设新设施。日本还提出了相当于日本汽油消费量10%的生物乙醇制造计划。 巴西和美国的乙醇技术比较发达。巴西将汽油中混入23%的利用甘蔗制造的乙醇，价格比汽油便宜。2006年销售的汽车中，80%都是能够使用乙醇的弗莱克斯汽车。国营的巴西石油公司准备大力增产乙醇并出口，对于向日本出口汽车用和发电用燃料也显示出强烈愿望。对日本来说，这是一个可靠的供给来源。 与巴西相抗衡的是美国，它利用玉米制造乙醇。最初，卡吉尔?道公司、阿彻—丹尼尔斯—米德兰公司等谷物企业是乙醇制造的主力，但是在原油价格持续上涨的情况下，凯洛格公司等工程技术企业、埃克森—美孚等国际石油公司也开始大力进行乙醇生产，出现了相关企业全部参与的局面。通用汽车公司等美国汽车厂家也为了挽回在混合动力车方面的劣势，雄心勃勃地准备提高乙醇汽车的产量。 在日本，千代田化工建设、日挥公司、月岛机械、三井造船等正在研究利用间伐木材制造乙醇。今年1月，大成建设、丸红、札幌啤酒等建立的联合风险企业“日本关西生物乙醇公司”从美国获得了专利，开始在日本以建筑废料为原料生产生物乙醇。在利用废料制造生物乙醇领域，京都大学的技术走在了前面。 此外，今后还有望实现太阳能电池的技术革新和批量生产。夏普、京瓷、三洋电机、三菱电机等的太阳能电池制造技术位居世界的前列。特别是夏普将液晶和太阳能电池作为今后的增长产业，倾注了研究力量，并且正在取得成果。太阳能发电的大部分专利都由日本厂家掌握。 新能源面临的瓶颈是经济性问题。巴西利用甘蔗制造乙醇，价格比汽油还要便宜，但是由于分解纤维素需要特殊的酶，利用废木料制造乙醇的成本每升超过100日元。当然，通过技术革新，制造成本完全可能和汽油持平。再比较1千瓦时的发电成本：原子能为5.3日元，煤炭火力发电为5.7日元，风力为10日元，太阳能发电为45日元。太阳能电池的发电成本在10年间已大幅下降，批量生产后，成本还将急剧下降。如果20万户住宅的屋顶都装上太阳能电池板，将相当于一座原子能发电站的发电量。 据分析，开发新能源的“临界点”是在原油价格达到每桶60美元的时候。将节能和新能源技术作为“资源”的时代已经到来。