热血高校2漫画第50:重心下移 抓住典型 下查一级 阜阳着力提高基层办案质量和效率

来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/04 23:51:08
今年以来，安徽省阜阳市纪检监察机关办案实行下查一级，即市纪委组织查处乡镇主要领导严重违纪违法案件，县（市、区）纪委组织查处基层站所、村干部典型违纪违法案件，有效解决基层系列疑难问题，提高基层办案质量和效率，开创农村党风廉政建设新局面。
２００８年底，阜阳市纪委对信访报表分析中得出一组数据：市纪委接待群众信访举报１８０４件次，同比上升４５％，其中反映科级和村干部的信访量占５０％以上。针对基层信访量上升的问题，市委常委、市纪委书记陈学东和市纪委班子成员分别带队，深入８个县（市、区）纪委、１６个乡镇、３２个建制村和部分市直机关调研，发现群众反映的问题集中体现在：少数基层党员干部群众观念淡薄，身在群众之中不做群众工作，甚至有少数乡村干部违规插手集镇建设，在小产权房开发和工程项目建设中索贿受贿，在计划生育、殡葬改革中弄虚作假，以罚代法，谋取私利等。极少数市直单位的科级干部行使职权中存在“潜规则”现象，不作为或乱作为，等等。这些问题的存在，不仅直接损害群众的切身利益，而且影响党委、政府的形象。群众的诉求在基层没有得到妥善解决，就扎堆到上级反映。
在摸清实情后，该市纪委从实际需要出发，根据《案件检查条例》和《行政监察法》的有关规定，在查办县处级领导干部违纪违法案件的同时，实行下查一级，重点查处基层干部利用职权谋取非法利益，巧立名目套取、截留、挪用、贪污征地补偿费、农村社保、新型农村合作医疗基金的案件，违反计划生育、殡葬改革政策弄虚作假、谋取私利的案件，在集镇建设、工程建设中索贿受贿的案件等。同时，要求各县（市、区）纪委都要认真研究农村基层案件发生的特点和规律，重心下移，抓住典型，下查一级，力求查办一案，解决一类问题。
经过半年多的积极探索，下查一级初见成效。首先是示范、指导、带动基层办案，有效解决了县乡纪委办案力量不足和不敢、不会办案的问题，提高了基层办案质量和效率。其次是有效解决了群众反映的突出问题。今年上半年，全市共立案２９３件，查处科级干部６３人，信访总量同比下降１９．５１％，一些历史遗留问题和群众反映的突出问题得到妥善解决，维护了社会稳定。再次是有力震慑了基层腐败分子。同时还有力地推动了农村党风廉政建设各项工作。上半年，各地开展对“新农合”药品、医疗器械及医风医德情况的监督检查，查办违纪违法案件１０件。县纪委将政风行风热线和政风行风评议工作向基层站所延伸，解答群众咨询类问题１０４５个。各地广泛开展政务公开示范点建设活动，确立示范点１０个。基层干部作风明显改变，乡镇干部深入群众访民情、办实事，走访农户１３０万户，为民办实事３．５万多件。
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