神医驾到by蓝灵不哭:中铁隧道二处党委2009年工作要点

        2009年，二处党委工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕提高企业发展质量和效益，大力践行企业“十六字”发展理念，突出典型引路，强化基础和执行力，促进领导班子建设、基层党组织建设、企业文化建设、反腐倡廉建设和思想政治工作实现新的突破，为企业又好又快发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
        重点抓好以下六方面的工作：
        一、开展学习实践科学发展观活动，促进领导班子和干部队伍建设实现新突破
        1. 深入开展学习实践科学发展观活动。在全党深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是我们党继“三讲”和先进性教育活动之后的又一次集中学习教育活动。根据集团公司党委的统一部署，公司党委将结合经营生产实际，及时制定具体的活动实施方案和推进计划，高质量地完成这次学习实践活动。全体党员尤其是各级领导干部要通过实践科学发展观活动，进一步解放思想，理清思路，要把科学发展观理论与工作实际相结合，牢固树立科学发展观，运用好科学发展观，实现企业科学发展。
        2. 切实抓好两级中心组学习研讨。把党组织中心组学习作为加强领导班子建设、提高领导干部整体素质的重要手段，发挥中心组在政治理论学习方面的引领作用。公司党委中心组坚持一季度一安排，一季度一集中，一季度一主题的原则，结合企业发展的不同时期出现的不同问题及时组织开展学习研讨活动。基层党组织中心组坚持一季度一安排、一季度一考核、一季度一通报的原则，组织好基层党组织中心组成员学习理论知识、各项法律法规、成功管理经验。要切实把中心组学习和研讨作为推动思想解放、统一思想认识、提高理论水平、共商发展大计的平台和课堂，要通过中心组集中学习和研讨，努力提高班子成员的凝聚力和战斗力。
        3. 加大干部队伍建设力度。坚持党管干部原则与董事会选聘经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，进一步完善和改进领导干部选拔、任用机制，坚持“德才兼备、注重实绩、群众公认”的用人导向，重用业绩突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策不思进取的干部，教育跟风行事的干部，约束投机取巧的干部，严惩贪污腐败的干部。进一步完善各级领导干部的绩效考核体系，修订各项绩效考核管理办法，确保干部考核工作贴近现场，贴近实际，取得实效，重点抓好项目经理、基层党组织书记、项目总工等关键岗位干部的绩效考核工作，鼓励各类优秀人才脱颖而出，努力提高干部队伍的整体素质。坚持党管人才的原则，不断探索新形势下加强人才队伍建设的有效方法，切实落实“四个留人”制度，尽快形成与市场接轨的人才激励约束机制，加快推进经营管理者、技术人员、政工人员和高技能技术工人四支队伍建设；加强电工、测量工等关键岗位后备人才队伍建设；加强注册师、岩土工程师、结构工程师等特需人才队伍培养。进一步宣传、贯彻、落实《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，加大劳务用工和外部劳务队伍监管力度，进一步研究和探索公司用工模式和运行机制，全面规避公司用工风险。
        4. 积极开展“四好班子”创建活动。认真总结创建活动经验，探索创建活动的规律和方法，完善科学的考评机制，注重解决创建活动中存在的“各单位之间发展不平衡、与日常工作结合不够紧密、重年度考核评比轻平时检查指导”等问题，推动创建活动向纵深发展，不断提高创建活动的水平，使“四好”真正成为各级领导班子自觉实践的目标，促进领导班子整体能力素质和工作水平的提高。要以创建“四好班子”活动为动力，进一步加强各级领导班子的作风建设。规范召开民主生活会，认真查找和解决各级领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题，不断增强各级领导班子的政治意识、大局意识、责任意识，努力形成真抓实干、顾全大局、团结共事的良好风气，提升各级领导班子的整体功能。
        二、深化思想教育，促进项目党建思想政治工作实现新突破。
        1. 大力加强形势任务教育。一是要抓好集团和公司“两会”精神的宣传贯彻，广泛进行宣传教育，促使广大员工认清集团和公司面临的新形势和新任务，充分调动干部员工适应市场新形势，抓住并把握大好发展机遇。二是新上项目要抓好进场前的思想教育活动，要让入场员工充分了解工程主要任务和要求，认清干好本项工程的重要意义，促进新上项目尽快打开施工生产局面。三是开展好“掀起大干高潮”为主题的形势任务教育活动，围绕如何确保履约、完成项目阶段目标计划、完成全年计划指标等进行深入发动，充分调动员工生产积极性，为掀起大干高潮营造良好氛围。
        2. 强化安全质量意识教育。广泛宣传“生命至上，安全至尊”安全生产理念，积极营造安全质量教育良好氛围。一是抓好上级安全质量专题会议精神的学习贯彻活动，组织好基层党组织学习宣传贯彻安全生产专题会议精神，进一步强化员工安全质量意识；二是督促指导基层党组织开展好有针对性的安全质量意识教育活动，加强关键岗位、特殊工种、施工重要部位的安全质量风险防范意识教育，逐步提高现场员工的安全质量防范意识；三是抓好不同时期的安全质量教育活动，分别抓好新入企和上岗前员工的安全质量教育、全国安全质量月期间的安全质量教育和公司安全质量月期间的安全质量教育等活动。
        3. 积极开展成本意识教育。牢固树立“效益兴处”发展理念，广泛宣传项目效益是企业效益的源泉，项目效益与员工利益息息相关，适时编写以成本意识教育为主要内容的宣传提纲，营造“盈利光荣，亏损可耻”的项目管理氛围，大力倡导将耗增效、减亏增盈，围绕如何加强成本管理，开展成本分析、挖潜增效、小改小革、技术创新等活动，促进项目盈利能力和盈利水平的提高。  4. 延伸思想教育工作领域。随着企业生产规模的迅速扩张，劳务队伍已成为企业生产力量的重要组成部分，在施工生产中发挥着愈来愈大的作用。要切实把加强劳务队伍的教育管理作为思想政治工作的一项重要任务，将农民工工作纳入工作职责，纳入企业管理，纳入员工队伍建设，大力推动思想政治工作向协作队伍的延伸，突出加强劳务队伍的思想政治工作，使企业的各项管理制度、各项工作要求在劳务队伍中得到有效落实。要积极开展对农民工的形势任务、安全质量意识、成本意识、法律法规意识教育活动，努力提高农民工对企业的认同感和归属感。要继续开办好职工业校和各类业务培训班，要创新教育培训的方式方法，充分利用多媒体、电教片等现代培训教育手段，通过培训教育提高农民工素质和工作能力。
        三、注重基础和能力提升，促进党支部战斗堡垒作用发挥实现新突破
        1. 夯实项目党组织建设。按照“三同时”原则灵活设置新上项目党组织，做到在组建项目部的同时，同步建立项目党组织，同步配备党务工作人员，确保组织到位，人员到位、工作到位。要加大政工干部的教育培训力度，适时开展政工干部业务培训班，重点加大新任项目党组织书记、兼职党组织书记等政工干部的培养教育力度和工作指导力度，尤其要重视政工干部企业经营生产管理素质的培养和锻炼，切实提高基层政工干部的业务素质和综合能力。要加强党建基础工作，继续坚持工作交接制度、换届选举制度、书记月报制度、党务工作通知单等日常工作制度，按照要求建立健全党务工作各项基础台帐，加强基础台帐的检查，提高党务基础工作管理水平。
        2. 落实三个实施细则。认真贯彻落实集团公司党委下发的关于片区指挥部党工委、工程项目部党工委、 工程项目部党支部的三个工作实施细则。要结合公司项目实际，制定公司片区指挥部党工委、工程项目党工委和工程项目党支部工作指导意见，进一步规范基层党组织参与重大问题决策的内容、方法和途径，进一步明确片区指挥部、工程项目部的党组织职责和权利，不断提高基层党组织参与重大问题决策的能力和水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
        3. 坚持项目政治工作策划。建立新上项目政治工作策划制度，党纪工团组织要形成合力，针对新上工程项目的特点，认真做好政治工作策划，编制项目政治工作策划书，既要落实政治工作“规定动作”，又要突出项目“典型活动”。要注重项目政治工作策划书的落实，加强日常管理和监督，促进基层政治工作水平上新台阶。
        4. 突出主题活动效果。继续深化以“保安全、铸精品、创效益、建堡垒、当先锋”为主要内容的创建“红旗项目部”活动。要把党员“五先五最”、“党员过政治生日”等主题活动与创建红旗项目部活动相结合，形成以创建红旗项目部活动为主，又各具特色的活动形式。要把创建红旗项目部活动作为展示项目经营生产和党建思想政治工作的重要平台，努力实现项目经营生产和党建思想政治工作双促进双丰收。
        5. 严格加强党员教育管理。抓好入党积极分子的培养和考察，加强一线年轻技术骨干、关键岗位农民工、重要岗位管理人员等入党前的培养和教育，强化树立政治意识、大局意识、先锋模范意识。坚持党员发展“十六字”方针，注重党员发展质量，严格党员发展程序，全年计划发展新党员45名。
        四、狠抓特色文化建设，促进公司品牌文化建设实现新突破
        1. 深入推动机关系统文化建设。按照机关系统文化建设实施方案，逐步开展机关系统文化建设，丰富机关系统文化建设活动内容，采取请进来的方式，开展执行力文化建设等机关全员文化建设意识教育培训活动。同时，根据公司机关文化建设先进部室评比办法，抓好日常考核，推动机关系统文化建设深入开展。
        2. 大力促进项目企业文化落地。以《中国中铁企业文化手册》为指导，全面推行中国中铁理念识别、行为识别和形象识别三大系统。认真执行项目企业文化策划管理办法，坚持新上项目企业文化策划制度，确保企业形象建设规范统一；加大企业理念宣贯力度，不断提高员工理念认知水平；加强行为规范的落实，不断增强员工执行意识。明确项目文化建设做到“五个一”，即“一套项目文化策划书、一本项目文化宣传手册、一项项目文化特色活动、一个典型培育重点、一份项目文化建设经验”。
        3. 树立项目安全文化建设样板。贯彻落实公司工地安全文化建设实施意见，广泛宣传工地安全文化建设的重要意义和目的，制定公司安全文化建设样板工地评选办法，积极开展创建工地安全文化建设活动。把“党员安全信息通道”、“一法三卡”、“共青团安全监督岗”等活动统一纳入到工地安全文化建设之中，突出党工团组织在安全生产管理中的积极作用，强化工地安全文化建设的重要性。
        4. 开展公司品牌形象宣传报道。紧紧围绕公司在建重点工程和公司核心竞争力，结合公司经营生产工作需要，大力宣传公司品牌形象。要积极抓好《人民铁道报》、《中国交通报》、《中国建设报》等省部级及以上媒体合作，努力扩大企业社会影响力，树立企业外部形象；要重点加大对《中国中铁》报、《隧道工人》报、《政工信息》等宣传报道力度，充分展示公司经营生产业绩和党建思想政治工作成就，扩大公司在行业系统内的企业形象和知名度；要抓好在建项目所在片区内的宣传报道和信息交流，依托在建项目业绩树立公司片区内企业形象；要充分利用政治工作网、梦龙平台，抓好公司内部信息交流和宣传报道，展示各项目先进典型人物事迹和事件，达到鼓舞员工士气目的。要进一步做好先进典型人物的挖掘和总结，力争选树一批像窦铁成、杨胜华、程继云那样立得住、叫得响、推得开的先进典型和模范人物事迹进行广泛宣传，营造学有榜样、赶有目标的良好氛围。要认真落实《中铁隧道集团对外宣传工作管理细则》，进一步完善各级突发事故（事件）舆论应对机制，尤其是加强与网络新闻媒体的沟通联系，最大限度地防止损害企业形象的信息扩散。 五、完善监督约束机制，促进企业反腐倡廉建设实现新突破
        1. 加快构建惩防体系步伐。认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，组织领导人员认真学习总公司《实施办法》和集团公司《实施细则》，形成贯彻落实《工作规划》、大力推进惩防体系建设的良好氛围。继续完善惩防体系建设领导小组的工作机制，充分发挥总体部署、工作指导、督促落实的作用，按照建立健全惩防体系工作目标、任务的要求，结合企业实际，明确职能分工和任务分解，切实做到领导到位、责任到位、任务到位、措施到位。全面加强工程项目惩防体系建设，夯实反腐倡廉建设的基础，建立健全警示提醒、诫勉督导、责令纠错制度，尽快形成警示训诫机制。
        2. 加大反腐倡廉教育力度。以“七项要求”和“八个不准”为当前反腐倡廉教育的重点，继续开展典型案例警示教育，运用各种载体进行宣传，采取多种形式深化教育，引导党员干部筑牢思想道德和党纪国法两道防线，增强党的纪律观念，促进党风建设和领导人员廉洁自律。全面推进廉洁文化建设，将工作重点放在项目上，通过设立廉洁宣传橱窗、开辟廉洁教育专栏、推行廉洁从业承诺、签订廉洁自律合同、上廉洁专题党课等形式，大力推动廉洁文化进项目、进工班、进岗位、进协作队伍，努力营造人人思廉、全员倡廉的良好氛围。
        3. 严肃查办违纪案件。坚持重心下移，重点查处工程项目违纪违法案件，继续强化信访举报和案件检查工作，以经济类案件、失职渎职类案件和大案要案为重点，严肃查办工程项目中贪污、受贿、挪用公款的案件；因严重失职造成项目管理混乱，导致项目效益流失的案件；违反《党政会签制度》、滥用职权、重大决策个人说了算，给企业造成重大经济损失的案件；领导人员严重违反廉洁从业规定，以权谋私、挥霍浪费的案件，严格办案纪律，进一步提高办案质量。同时深入研究项目违纪违法案件的新情况及其特点和规律，针对项目经营管理中存在的漏洞和问题，及时提出整改建议，对涉嫌违纪违法的要坚决立案查处。高度重视与司法机关的工作交流与沟通，建立起工作交流和联谊活动机制，在依法查处企业人员违法犯罪案件的同时，依法保护企业和经营人员的合法权益。
        4. 深入开展效能监察和执法检查。大力开展以“防止工程项目效益流失”为主要内容的项目效能监察工作，关注工程项目设备物资管理、附属工程施工、工程开工之初和收尾阶段等关键环节，堵塞管理漏洞，促进项目管理水平和创效能力的提升。加大对公司重要管理制度在项目执行落实情况的执法检查力度，努力提高项目执行力。
        5. 进一步落实监督制度。全面落实项目《党政会签制度》，推行党政会签月报制度，把贯彻落实会签制度情况，作为考核项目领导班子的重要内容，纳入项目责任目标管理，规范项目管理行为。逐步建立述廉议廉长效机制，明确述廉议廉范围，抓好工作延伸，各单位领导班子成员都要开展述廉议廉活动；明确述廉议廉形式，各级领导人员要在民主生活会和职代会上述廉，并在职代会上接受评议，实现评议结果公开透明，评议结果作为考核提拔干部、评先的重要依据，班子成员的述职述廉报告和测评结果要报公司纪委备案并进入干部廉政档案。加强党风建设责任制落实情况的监督，根据“谁主管谁负责”的原则，监督检查领导人员承担岗位廉政责任的落实。
        六、全面推动和谐建处，促进群众组织作用发挥实现新突破
        1. 积极推进民主管理工作。注重发挥国有企业全心全意依靠职工群众办企业的优势，充分调动和发挥广大职工积极性、主动性和创造性。要深入贯彻落实中国中铁《职工（代表）大会实施办法》，推进职工代表大会制度建设，落实职代会职权，规范职代会工作，坚持职代会闭会期间职代会团（组）长联席会议制度，充分发挥好职工代表源头参与的作用。要大力推进厂务公开工作，支持职工参与管理，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，充分发挥职工董事、职工监事在民主决策中的作用，切实维护职工当家作主的权利。
        2. 切实维护职工利益。要从构建和谐社会、和谐企业的高度，把维护好职工的根本利益作为想问题、办事情的出发点和落脚点。要认真抓好《劳动合同法》的学习贯彻，强化劳动合同签订、备案、续订、解除或终止等全过程管理，依法构建利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，努力建立和谐稳定的新型劳动关系。要坚持以人为本，教育引导职工牢固树立安全发展和本质安全的观念，认真做好劳动保护和安全防护工作，防止和遏制安全事故的发生。要认真落实“三不让”承诺，关心和解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，帮助困难职工、弱势群体脱困，努力使企业改革发展成果惠及全体职工。
        3. 充分调动各方积极性。各级党组织要大力推动党建带工建、党建带团建工作，加强对工会、共青团组织的领导，定期研究工会、共青团工作，支持他们依法、依照章程开展工作。各级工会组织要深入贯彻工会十五大精神，围绕企业中心任务，贯穿发展主线，广泛开展社会主义劳动竞赛、技术创新、合理化建议、“三工”建设、互助合作、送温暖等特色活动，充分调动广大员工的积极性和创造性。各级共青团组织要紧紧围绕企业重点工作，以“我与企业共奋进，创优争先献青春”为主题，在“双争双创”、“青年素质工程”、“安全监督岗”活动中培养青年人才，在重点工程建设中发挥青年主力军作用，在深化教育中提升团员青年综合素质，在加强自身建设中凝聚团员青年，不断为企业发展建功立业。同时，要继续加强对政研会、关工委、公安、综合治理、信访、保密、体协等工作的领导，充分发挥各级组织建设和谐企业的作用。