中财网黄宏历届春晚小品:标准化管理对提升思政工作和企业文化建设水平作用的探讨
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/30 11:58:44
保定供电公司：来源：保定供电公司 田光辉
近年来，保定供电公司在思想政治工作和企业文化建设标准化管理方面进行了有益的探索，出台了《县（市）公司思想政治工作和企业文化建设条例》。为进一步提高县级公司思想政治工作和企业文化建设标准化管理水平，进一步深入探讨标准化管理对提升县级公司思想政治工作和企业文化建设水平的作用。标准化管理涉及企业管理的方方面面，而一般我们所指的标准化管理基本指企业在技术研发、生产经营、行政后勤等方面的管理工作，而很少论及企业思想政治工作与企业文化建设，但作为企业管理的重要组成部分，企业思想政治工作和企业文化建设不但应该实施标准化管理，而且也应该实施标准化管理，通过标准化管理，主要可以起到三方面的作用：一是可以加强企业思想政治工作和企业文化建设的精确管理，做到职责明确； 二是可以使企业党群工作者有统一的工作标准和工作语言，便于工作的推广； 三是使企业思想政治工作和企业文化建设，与现代企业管理具有共同的管理理念，提高其融入到现代企业管理中的能力，使其更好地促进企业的持续、健康、和谐发展。
标准化管理是一种现代管理手段或方法，即以标准化原理为指导，将标准化理念贯穿于管理全过程，用以提高管理的质量与效率。在现代企业的经营和管理中，标准化管理的理念越来越融入到企业的各项管理工作之中，并成为企业制定和实施各项管理规章制度的重要指导思想。
标准化管理涉及企业管理的方方面面，而一般我们所指的标准化管理基本指企业在技术研发、生产经营、行政后勤等方面的管理工作，而很少论及企业思想政治工作与企业文化建设，但作为企业管理的重要组成部分，企业思想政治工作和企业文化建设不但应该实施标准化管理，而且也应该实施标准化管理，通过标准化管理，主要可以起到三方面的作用：一是可以加强企业思想政治工作和企业文化建设的精确管理，做到职责明确；二是可以使企业党群工作者有统一的工作标准和工作语言，便于工作的推广；三是使企业思想政治工作和企业文化建设，与现代企业管理具有共同的管理理念，提高其融入到现代企业管理中的能力，使其更好地促进企业的持续、健康、和谐发展。
县级公司是国家电网最基层的生产经营和综合管理单位，任何管理措施的出台，最终都要通过县级公司予以体现，因此，县级公司管理水平的好坏，将直接影响到整个国家电网管理水平的好坏。目前，国家电网在各县级公司大力推行标准化管理，企业基础管理和经营水平都得到了明显提高，也为实现精确管理找到了一条有效途径。但是，如何将标准化管理引入到企业思想政治工作和企业文化建设中，却是一直没有认真考虑的问题。随着现代企业制度的不断完善，企业改革的不断深入，传统的企业思想政治工作和企业文化建设的工作方法和手段，已显得力不从心。为提升思想政治工作和企业文化建设与企业实际工作的结合能力，使企业管理者和企业员工更能认知、认同思想政治工作和企业文化建设。
保定供电公司为做好本课题研究，先后走访了近20个县（市）公司，通过员工座谈、个别交谈、电话访谈等方式，掌握了大量的一手材料，并在此基础上，经多方论证和修改，最后出台了《县（市）公司思想政治工作和企业文化建设条例》。目前，县（市）公司思想政治工作和企业文化建设已全面展开，并基本达到了预期的效果。
一、县级公司思想政治工作、企业文化建设现状及存在的问题 保定供电公司共有22个县（市）公司，县（市）公司员工占全市员工的四倍左右，县级公司作为当地电力和供电管理的主力军，为推动当地国民经济信息化建设，促进当地经济和社会持续、健康、和谐发展起着举足轻重的作用。保定是一个经济发展相对滞后的市，加之特殊的地形、地貌，使绝大多数县（市）公司地处偏远地区、交通不便，经营规模较小，同时由于历史原因，使县（市）员工的文化水平和综合素质参差不齐，这一系列问题制约了县（市）公司的发展，而思想政治工作和企业文化建设的开展也呈现差异化特点。
（一）思想政治工作与企业文化建设工作机制和工作方法问题存在的问题 近年来，各县（市）公司认真贯彻落实国网公司和省公司的工作部署，紧密结合企业改革发展实际，不断深化对思想政治工作和企业文化建设的理解和认识，切实加强组织领导，加大工作力度，形成党政齐抓共管、员工广泛感知和认知的思想政治工作和企业文化建设工作氛围，但企业文化建设总体上还处于初步阶段，没有形成一套独立、完善的，适应社会主义市场经济和现代企业制度发展的思想政治工作和企业文化建设工作体制及机制，工作重点不突出，融入企业实际经营管理工作的突破点不够明确。具体如下：举例说明：如在思想政治工作方面，绝大多数县级公司都能定期开展员工思想动态调查，并根据企业发展的不同阶段，展开相应的思想政治工作，员工基本能理解企业发展中所遇到的困难，支持企业所采取的战略政策，员工队伍稳定，思想健康向上，但由于社会改革所带来的各种深层次问题的产生，市场竞争环境的持续恶化，加之企业思想政治工作的局限性，思想政治工作对员工的许多思想问题，不但难于解决，而且也很难解释，使员工对思想政治工作的接受，更多地表现为被动性的，或者是表面性的，往往面上活动多，“点”上活动少，思想政治工作的灌输、转变、调节、激励等功效的发挥，受到很大的限制。
如在企业文化建设方面，保定供电公司绝大多数县级公司都已顺利完成了《国家电网企业文化纲要》宣贯工作。20010年的员工满意度调查表明：95%以上员工知晓并认同国家电网企业文化理念，同时大多数县（市）公司利用宣传栏、墙报、板报等形式，通过各种深受员工欢迎的活动，突出宣传了国家电网企业文化，但大部分员工对国家电网企业文化理念还停留在认知、认同阶段，对其内涵缺乏更深的理解，不能将企业文化理念融入到每一个岗位、每项工作中进行创造性的实践，特别是由于企业文化制度化建设的滞后，使企业文化建设缺乏融入企业管理的有效手段。
具体分析原因，主要如下：1、缺乏量化管理和考核：由于企业思想政治工作和企业文化建设，许多具体工作内容都难以用具体的数字指标进行管理和考核，使其无法做到精确化管理，无法使管理者与员工了解和掌握其具体工作动态和所要达到的工作目的，在管理模式上与其它企业管理制度也有着很大的不同，因此在强调量化管理和精确化管理的现代企业中，企业思想政治工作和企业文化建设在方法、目的、考核等方面，很难细化为与其它企业管理制度相似的管理制度，使之在具体操作上，不易为管理者所认同，这也是目前所有企业思想政治工作和企业文化建设共同面临的问题，也是建立适应现代企业发展的企业思想政治工作和企业文化建设工作机制的关键问题。
2、成效不直接、不明显：大部分企业管理手段，基本能起到立竿见影的效果，而且往往与企业的经济效益和工作效率直接挂钩，但思想政治工作和企业文化建设固有的宣传、教育和引导功能，使其具有间接性、潜在性、积累性等特点，需要潜移默化地开展，慢慢地见成效，否则只能是欲速则不达，因此，企业思想政治工作和企业文化建设不象其它企业管理那样直接、现实、功效快，使人们对思想政治工作和企业文化建设的作用产生错觉，认为好比一把伞，“天晴无用场，下雨顶一场”，用处不大。
3、对现实问题的解决和解释比较有限：对于任何管理措施，企业和员工最关心的是它能解决什么样的问题，对于企业管理者来讲，企业思想政治工作和企业文化建设见效慢、成果不明显；对于员工来讲，由于企业思想政治工作和企业文化建设工作机构自身资源的有限性，对于员工所反映的问题的解决程度是有限的，同时，面对不断涌现出的各种深层次社会问题和持续恶化的市场竞争所带来的各种企业内部问题，任何企业都无法给员工以满意的解释，企业思想政治工作也同样如此。以上问题的产生，使企业管理者，特别是企业员工，很难对企业思想政治工作和企业文化建设抱有很强的信心和热心。
4、队伍结构不合理、工作定位不准和方法的落后：队伍结构不合理、工作定位不准和方法的落后是目前企业思想政治工作和企业文化建设自身存在的问题。（1）由于上述问题，企业思想政治工作和企业文化建设在现代企业管理中，在物力资源和人力资源（特别是在人力资源方面）的配置上，很难得到企业重点性的关照，队伍结构不合理，人员老化，学历偏低。（2）人员队伍结构的不合理，加之其它历史原因，企业思想政治工作和企业文化建设工作者对于自身工作的定位比较传统，简单的灌输和教育功能仍为主要工作目的和手段，对自身工作的优劣势，对于能干什么，应该重点做什么，没有结合现代企业的经营和管理特点，进行认真的分析和判断。（3）队伍结构定位的不合理和工作定位的不准，使企业思想政治工作和企业文化建设创新程度不够，在工作理念、工作内容、工作方法上，与企业的总体管理水平相比，呈现出一定的滞后性。当然，这些问题的产生，有些问题是企业思想政治工作和企业文化建设自身能解决的，但还有许多问题，特别是机制和体制上的问题，需要企业层面在综合考虑企业相关方面的因素下，予以改善或解决。
5、县级公司的特殊性所引来的问题：企业的思想政治工作和企业文化建设，除存在许多共性问题外，由于县级公司的特殊性，县级公司的思想政治工作和企业文化建设也存在其它问题：（1）由于县级公司员工数量少、尤其是综合管理人员很少，所以基本没有专职的企业思想政治工作和企业文化建设工作和专职工作人员，往往是一人兼数职，所以企业思想政治工作和企业文化建设只能重点做几项工作，不能面面俱到；（2）由于企业生产任务繁重，人员紧张，许多企业管理者管理方式简单，只是用绩效考核、行政命令等方式管理员工，思想政治工作和企业文化建设缺乏有效的使用，特别是缺少员工放松压力的措施，员工思想容易出现较大的波动，影响企业的和谐、稳定发展；（3）由于大多数基层企业员工的学历较低，加之许多人的家庭负担较重，他们更关心对自身实际问题的解决，对于其它活动不感兴趣，对于理论性和政策性比较强的问题的理解也存在一定局限，使思想政治工作和企业文化建设很难找到员工的切入点。 以上问题，相互关联、相互作用，为切实解决县级公司在思想政治工作和企业文化建设方面遇到的问题，必须统筹考虑，综合实施，重点突破，从体制和机制着手，使思想政治工作和企业文化建设在县级公司真正起到促进作用。
（二）县级公司领导对思想政治工作和企业文化建设的不同认识 相对于企业经营管理等硬性工作，企业领导的个人因素，对于企业思想政治工作和企业文化建设具有很大的影响，由于县级公司的特殊性，这种影响犹为明显。对于县级公司，不同类型的领导，对于企业思想政治工作和企业文化建设所起作用也不同。
1、部分县级公司领导政治觉悟高、业务能力强、综合素质全面，他们高度重视企业思想政治工作和企业文化建设，能结合企业实际，有针对性地开展企业思想政治工作和企业文化建设，如通过开展经常性的、寓教于乐的企业文化建设活动，使员工认知、认同国家电网的企业文化，并形成企业永续发展的根植于心、熔铸于体，生生不息的动力；及时了解员工的思想动态，客观分析员工工作、生活和思想产生问题的原因，帮助员工理清思路、消除顾虑，点燃了员工的激情，即便在当前企业转型的攻坚阶段和发展的关键时期，员工也表现出高昂的工作热情和良好的精神面貌。
2、部分县级公司领导思想质朴，实干精神强，虽然也比较重视思想政治工作和企业文化建设，但由于自身工作习惯和工作环境的限制，他们能按照上级单位相关要求，扎扎实实地开展思想政治工作和企业文化建设，但对于企业思想政治工作和企业文化建设缺乏深刻的理论认识，也没有开展过有创造性或有特色的相关活动，而主要认为企业思想政治工作和企业文化建设应重在实际，通过日常工作来开展相关工作，思想政治工作和企业文化建设只要开展了，让员工知道就行了。因此，在实际工作中，他们以身作则，关心员工疾苦，与一线员工并肩战斗，在细微处关爱员工，感动员工，让员工看到了企业的希望。有的县级公司领导发现年青的单身男员工生活自理能力差，就主动帮助他们打扫卫生，整理宿舍，并积极指导他们提高自理生活能力；为开拓市场，在人手少、任务重的情况下，县级公司领导与员工一道走村串乡搞业务，常常是白天发展业务，晚上与员工一道守护电网……“润物细无声”，管理者自身的行为、良好的带头作用给基层员工以更好的教育和更动人的心灵震撼，员工再苦再累也毫无怨言。这种类型的管理者，是国家电网县级公司领导的主要类型，正是在他们以身作则、无私奉献的努力下，国家电网才取得了今天的发展成绩。
3、部分县级公司领导虽然对思想政治工作和企业文化建设的意义认识到位，但缺乏推进此项工作的能力。认为目前企业发展困难很多，员工生产任务繁重，思想政治工作和企业文化建设虽然比较重要，但局限于现实，能搞到什么样就什么样。因此，这些县级公司思想政治工作和企业文化建设基本处于“摸着石头过河”的阶段，随意性大，缺乏系统、科学的手段及方法，管理者和员工对思想政治工作和企业文化建设既爱又无奈，都知道思想政治工作和企业文化建设对企业战略目标的实现有强大的推动力，但却不知如何下手、如何推进，有劲无处命使，工作进展缓慢，缺乏突破。
4、少数县级公司领导对思想政治工作和企业文化建设持“功利”论，完全以短期经济学的眼光来看待思想政治工作和企业文化建设，认为做相关工作，今年投入10万元，年底起码要能够从中创收50万元。因此，他们往往喜欢搞一些热热闹闹的活动，希望通过这些活动，就能使企业思想政治工作和企业文化建设迅速开花结果，就能从中迅速获取经济效益，企业思想政治工作和企业文化建设带有很大的急功近利的色彩，没有渗透到企业经营管理服务过程，员工能普遍感觉到相关工作的开展和存在，感到这些活动比较有意思，但看不到这些活动对实际工作的促进作用，最后对思想政治工作和企业文化建设产生一种“看热闹”或“敬而远之”的情绪，思想政治工作和企业文化建设成为高高在上，脱离实际的企业管理工作，或变得虎头蛇尾。
5、个别县级公司领导认为思想政治工作和企业文化建设是“空中楼阁”和“镜中花”，不如少搞，或不搞。主要观点如下，一是他们认为生产经营搞上去了、有钱了，企业自然就和谐了，员工的归属感自然就强了。二是认为思想政治工作和企业文化建设就是简单的说教，工作重形式、轻内容，重理念、轻行动，没有转化为企业的管理行动，与企业实际工作相脱钩，超越了企业目前的管理实际，是一种可有可无的工作。三是认为思想政治工作和企业文化建设只是地方政府做的事情，企业的任务就是发展生产，员工的思想应交给社会去解决。
基于上述原因，极个别县级公司领导嘴上说的与心里想的不是一回事，一些县级公司领导嘴上说思想政治工作和企业文化建设重要，而在实际工作中是“能推则推”，能少做则尽量少做，存在“应付”心态，工作上走形式，没有真正认识到“思想决定一切”，使思想政治工作和企业文化建设不能真正落实到位，员工感觉不到企业思想政治工作和企业文化建设的存在，感觉不到企业的关心，而企业对于员工的思想动态则是瞎子摸象，许多工作没有具体落实措施。
（三）县级公司员工的思想状况 企业思想政治工作和企业文化建设的主要工作对象是员工，是要在充分了解员工思想的基础上，通过开展有针对性的工作，使员工认同企业的发展战略和价值观，树立与企业发展相适应的职业道德观和行为准则，进而使企业保持持续、稳定、和谐的发展。经过多年的努力，作为百年老店的国家电网，包括各县级公司的所有员工，继承了国家电网多年形成的企业优良传统，思想积极向上，工作兢兢业业，但由于连续多年不断恶化的市场竞争环境，使员工思想上也出现了许多新的问题。
1、员工普遍认为自己干得多、拿得少：马克思指出：“人们奋斗所争取的一切，都同自己的利益有关”，几乎所有矛盾都含有利益关系，利益矛盾是一切矛盾的总根源。企业内部矛盾，说到底，就是员工内部的利益矛盾，收入差距是利益矛盾的突出表现，尤其在保定，作为县级公司员工，经济来源的单一、家庭经济条件的薄弱、精神生活的相对贫乏，使员工更加注重自己的经济利益。但电网事业的不断发展，已成为供电市场不可抗争的发展规律，加之县级区域对电网等业务需求的相对狭小，虽然员工工作非常努力，但企业业务收入越来越难完成（现在大部分县级公司无法完成工作任务），员工收入也随之下降。因此，大部分员工认为，自己是干得多、拿得少，而且是越干越少，这种思想，成为员工产生思想波动的主要原因。
2、部分员工对企业与自身前途感到迷茫：由于“三集五大”运行机制的推行，企业的发展面临许多问题，因此，部分县级公司员工对企业和个人发展前景感到迷茫，少数员工情绪低落，缺乏进取精神。同时，为适应日趋复杂和激烈的市场竞争环境，国家电网不断深化企业内部改革，而县级公司员工由于自身学历偏低、岗位偏低，往往感觉改革对自己冲击比较大，对自己的发展未来感到无所适从，工作上只求无过，不求有功，创新意识较弱，对企业的忠诚度有所下降。
3、社会现象波及员工思想：社会的转型、产业的调整，使员工个人利益受到巨大的冲击，生存的紧迫感和工作的压力感充斥着每个员工的心理，加之信息传播的便捷和快速、社会各种思潮的风起云涌，尤其是面对社会各个领域和层面的不公正现象（在基层更为明显），使县级公司员工的思想也出现极大的多元化发展趋势，员工对于过去所信奉的社会价值准则，对自己与社会的关系产生很多的疑惑，工作和生活的原动力有所减弱。
二、县级公司思想政治工作和企业文化建设的水平 当前，国家电网正处于转型的攻坚阶段，现代企业制度日趋完善，转型后企业内控、精确管理日趋规范，这就要求思想政治工作、企业文化建设在管理体制、工作机制等方面不断适应现代企业管理的发展形势，通过标准化管理，不但可以找到企业思想政治工作、企业文化建设与现代企业管理的共同语言，而且能有效推进思想政治工作和企业文化建设进企业、进员工、进岗位、进生产。
（一）标准化管理的定义 标准化管理强调企业通过现状分析，确定标杆，改善流程，实施方案，持续改进，达成新的标杆指标；注重目标达成过程中管理流程的持续改进，以最有效率的流程创造最优效益的指标。企业在开展标准化工作时，要把握标准化管理的关键核心，通过不断完善与优化企业内部各管理体系的管理流程，增强企业各管理体系持续改进的运行能力，提升企业管理体系的有效性，从而使企业各项经营指标不断提升，总之“标准化管理”的实质就是不断自我改进，不断自我创新，不断自我完善。
（二）县级公司推行思想政治工作和企业文化建设标准化管理的意义和作用 1、使企业思想政治工作和企业文化建设更能得到企业管理层和员工的认同。通过标准化管理，可以使企业思想政治工作和企业文化建设做到精确化管理，详细的指标和相关解释，使企业管理层和员工能明白企业思想政治工作和企业文化建设所要做的事情和所要达到的目的，特别是使企业管理层能认识到，企业思想政治工作和企业文化建设也可以与现代企业管理有共同的表述方式、考核方式，从而将企业文化建设与企业生产经营管理同规划、同安排、同评比、同考核、同跟踪，使思想政治工作和企业文化建设在企业的经营活动管理中发挥作用，力求联动效应，形成党政齐抓共管、员工高度认同的思想政治工作和企业文化建设的良好氛围。
2、使企业思想政治工作和企业文化建设更加有章可依和学习复制。通过标准化管理，可以为企业思想政治工作和企业文化建和提供更加科学统一的方法、手段和看得见、摸得着的内容，促使各单位在开展相关工作时可以参照相关内容、规定，做到“有据可依”，同时将经验、方法及时进行推广、交流，扭转思想政治工作和企业文化建设“走形式”，“空泛”的现象，使思想政治工作、企业文化建设真正落到实处。
3、使企业思想政治工作和企业文化建设更易量化考核和实现制度化建设。通过标准管理，可以运用“简单、明确、易操作”的量化考核指标进行月度、季度或年度考核，实现企业思想政治工作和企业文化建设的闭环管理，并督促企业对思想政治工作和企业文化建设实行制度化管理，通过制度化管理，让思想政治工作和企业文化建设进班组、到基层，确保思想政治工作责任到人，目标到位，覆盖全员。
4、使县级公司领导更易发现思想政治工作和企业文化建设存在的问题。通过标准化管理，促进思想政治工作和企业文化的制度化建设，并能督促县级公司领导重视思想政治工作和企业文化建设。同时，在标准化管理中，县级公司领导运用量化考核指标，通过与各种明细指标的对比，更能正确评估思想政治工作和企业文化建设的水平、作用、效果，更能便捷而清晰地认识到自身工作中存在的问题，找到员工关心的热点问题和企业存在的难点及焦点问题，从而采取有针对性的措施，积极进行整改。
三、县级公司思想政治工作和企业文化建设标准化管理原则、内容及程序、评估方法 2010年，根据县级公司思想政治工作和企业文化建设的特点，保定供电公司制定了《县（市）公司员工思想政治工作与企业文化建设条例（暂行）》，规范了县级公司思想政治工作和企业文化建设内容，此举不但是在思想政治工作和企业文化建设领域推行精确管理的一个新的尝试，也是县级公司推行思想政治工作和企业文化建设标准化管理的切入点。具体内容如下：（一）开展县级公司企业文化建设及思想政治工作标准化管理原则 古人云：“以铜为鉴，可以正衣冠；以史为鉴，可以知兴退；以人为鉴，可以明得失”。思想政治同业对标就是要在思想政治工作面前树起一面镜子，使各单位对照镜子查找差距，从而激励不断超越自我，超越他人。在思想政治工作中上力求突破，追求更高的目标，实现从平庸到优秀进而到卓越。
随着现代企业制度的逐步完善，标准化管理对县级公司思想政治工作和企业文化建设的作用越来越明显，标准化管理已成为现代企业思想政治工作和企业文化建设融入现代企业管理的重要突破点，县级公司在思想政治工作和企业文化建设中开展标准化管理，必须在遵循标准化管理普遍原则的基础上，结合县级公司实际工作特点，突出重点，开展标准化管理工作。
1、工作导向原则：标准化管理要有利于引导企业全面推进思想政治工作和企业文化建设，一方面引导企业进一步提高对思想政治工作和企业文化建设的重视程度，推进思想政治工作和企业文化建设在企业内的深入开展；另一方面引导企业正确把握思想政治工作和企业文化建设的基本内容和工作要求，有利于思想政治工作和企业文化建设融入企业实际管理中。
2、突出重点原则：要在全面了解企业中心工作和员工的思想动态的基础上，科学分析思想政治工作和企业文化建设的重点和焦点问题，注意区分主次，适当取舍，找准突破点，有针对性地开展标准化管理工作，通过标准管理，实现企业思想政治工作和企业文化建设的整体推进。
3、动态性原则：要及时根据企业所面临形势和中心任务的变化，不断修改和完善企业思想政治工作和企业文化建设标准化管理中的各项指标，特别是对量化考核指标要做到与时俱进，要能通过指标的确立，客观而科学地反映企业思想政治工作和企业文化建设的真实情况和存在的问题，推动企业思想政治工作和企业文化建设水平的不断提高。
4、可操作性原则：企业思想政治工作和企业文化建设要实行标准化管理，在文字形式上，首先表现的是大量的指标设置，而在实际操作中，也主要是对照指标来开展工作，因此，标准化管理所设置的指标，一是必须立足于企业实际，操作简单易行，便于观察、测量、考核；二是指标数量和内容要做到少而精、便于采用和推广工作；三是文字要通俗易懂，使使用者能明白指标所要表达的意思。 总之，随着转型深入，思想政治工作需要一个科学规范，容易操作的方法衡量各单位工作标准，在推行量化考核的同时必须执行以上四个原则，才能达到预期的效果，确保此项工作深入推广。
（二）县（市）公司思想政治工作和企业文化建设标准化管理内容 1、企业文化建设的功能和目的：营造氛围、凝聚力量、激发潜能、满足员工的基本需求、规范行为，全面提升企业核心竞争力和经营业绩，实现员工、企业共同价价值最大化。
2、做好员工思想工作的基本要求：从小事做起，把微不足道的事情做得完美无暇；细微之处见真情、见功夫；上下班结合，组织员工开展多种形式的文体活动；关爱员工，积极帮助解决实际问题；树立先进，弘扬正气，用先进典型引路；干部以身作责、率先垂范。
3、县（市）公司经理主要工作内容：（1）组织实施企业文化宣贯和建设工作。加强对员工企业文化培训，促进员工由认知向认同推进并转化为自觉行动，紧紧围绕企业战略转型，努力建设有本地特色的企业文化。（2）开展各种文体活动。有条件的成立各类兴趣团队，丰富员工的业余生活，增强员工体魄，引导员工树立健康生活理念，构建和谐工作氛围。（3）关爱员工。按照国网公司和省公司相关要求，制定具体实施计划，落实员工关怀工作。（4）企务公开。按照省公司的企务公开实施细则，坚持员工应该知道什么，就公开什么，鼓励员工提合理化建议。（5）定期了解员工（包括离退休、农电工）实际困难。主动关心员工疾苦，为员工排忧解难。（6）表彰好人好事。采取定期公布、公开场合表扬、给予适当物质奖励等方式大力表彰好人好事，鼓舞士气。（7）做好员工的培训工作，帮助员工做好职业生涯发展规划。（8）身先士卒、率先垂范、以身作责、勇于承担责任、同甘共苦。（9）针对性沟通，建立坦诚的、有效的、双向的沟通，善于倾听员工诉说。（10）团队合作。建立、培养团队之间和团队内部的平等关系、沟通能力、合作习惯、相互信任。（11）创造文明舒适的工作环境。提高员工工作效率，激发员工的自豪感。（12）诚恳接受员工的批评。 （13）及时公正处理员工及其内部矛盾和纠纷。（14）“文明细胞”评选。积极开展如“文明家庭”、“文明员工”、“文明班组”“文明团队”的评选活动。（15）用人之长，扬长避短。 （16）正面引导。非员工主观、故意的工作差错，应正面引导，不能全盘否定。（17）禁止事项：县（市）公司经理不能做的事情：训斥员工，欺骗员工，歧视员工，伤害员工，搞特殊化，拉帮结派，推卸责任，争名夺利，弄虚作假，一个人说了算，说假话大话空话，以权谋私、违法乱纪等。
（三）标准化管理程序：按照“围绕现状进行分析，确定量化考核指标，对照指标量化考核，最佳实践，持续改进”等五个阶段开展标准化管理工作：（1）现状分析阶段，要通过综合评价，分析本单位管理现状，梳理各体系管理标准和业务流程，分析存在的缺陷和问题。
（2）确定量化考核指标，根据标准化管理内容，结合本企业管理状况和存在的问题，针对标准化管理内容、方向，确定量化考核指标。
（3）对照量化考核指标开展采取相应的措施进行量化考核。
（4）最佳实践，按照制定的改进措施与实施方案，全面实施整改工作，并定期对整改结果进行评估。在评估的基础上，积极转化和推广对标成果。
（5）持续改进阶段，当达到和超越标杆后，应及时调整量化指标，与更先进、更优秀的企业进行对比（或设立更高目标），不断挑战自己，不断改进工作。
（四）标准化管理的评估方法 标准化管理的评估方法主要采用绩效管理的方法，对每一项具体工作都按照格里波特四分法，即：“什么时间用什么方法（根据什么，或成本）做什么事情，达到什么程度”。从质量、数量、时间、成本四个纬度来评估，通常采用满意度、准确性、完成情况等指标来衡量。各专业管理从业务流程、控制程序上进行评估；对标综合管理通过对指标体系、对标制度建设、对标措施计划管理、典型经验、创新成果、QC质量管理成果等方面由标准化领导小组和工作小组成员组成的评估组进行评估；规章制度从操作性实用性来进行评估。
四、推行县（市）公司企业文化建设、思想政治工作标准化管理应注意问题 （一）在推行中既要强调执行力，又要创造性开展工作，才能取得突出成效。任何制度再好，没有执行力一切都是空谈，执行力是反映一个企业和管理水平和运作效率的重要标志。在推行县（市）公司思想政治工作和企业文化建设标准化管理的过程中，加强执行力是此项工作重中之重，而创造性地开展此项工作又是取得成效的关键。县（市）公司在推行标准化管理工作时，结合本地的实际情况，创造性开展标准化管理工作，将起到事半功倍的效果。以下将保定供电公司几个县级公司既重视执行力，又创造性开展标准化管理工作的案例列举如下： 案例一：高阳公司为了提升全体员工的整体素质，增强整个团队的凝聚力，结合公司实际，把思想政治工作与企业文化建设、标准化管理、生产任务等有机地结合起来，按照“从员工中来、到员工中去”的工作原则，采取思想政治工作、企业文化建设与共产党员先锋模范带头作用、职工思想政治教育、行风建设、为职工办实事、创一流团队等工作紧密地结合在一起，使思想政治工作真正做到深入人心、温暖人心、稳定人心，并将公司打造成一支团结、坚强、合作的优秀团队，确保公司各项工作的顺利实施并达到预期的效果。该公司2008年度获国家电网授予“全国一流供电企业”、2009年至2010年又连续两年获国家电网公司“供电所标准化示范单位。
案例二：清苑公司根据思想政治工作、企业文化建设标准化管理相关要求制定了相关制度和工作计划，定期进行检查和考核，并与工作任务和业务发展同计划、同安排、同落实，将经常性思想政治工作与解决实际问题结合起来，以员工关心的热点、难点为切入点，以大多数员工根本利益、愿望和要求为出发点，多为员工办好事、办实事、解难题，多做暖人心、稳人心的工作；并分析新情况、探索新选择，制定新举措，引导员工参与支持改革，以思想政治工作的实际效果保证和促进企业转型。公司供电量连续三年以12%的速度增长。
（二）推行标准化管理，必须要有量化考核体系与之相配套，才能强化县级公司执行力。1《县（市）公司员工思想政治工作与企业文化建设条例（暂行）》仅是标准化管理的切入点，要做好县（市）公司标准化管理还需制定相关工作的量化考核指标。县（市）公司思想政治工作与企业文化建设量化考核关键KPI指标：（1）企业文化理念是否融入相关制度及生产经营各个环节。（2）县（市）公司领导对企业文化理念的认识及实践。（3）员工行为规范的执行情况。（4）企业文化外化宣传情况。（5）工作计划、组织机构（制定全年企业文化建设、思想政治工作计划、要求、措施及相应的组织机构。）（6）重大文件精神的学习、指导及相关工作落实情况（及时向员工传达国网公司、省公司、市公司相关文件精神，并帮助员工理解、正确引导员工）。（7）员工关怀工作情况（制定详细的员工关怀实施计划、并采取有力措施执行。（以月为单位）（8）沟通工作情况（制定详细的员工沟通计划，包括公司经理与员工、班组长与员工、部门负责人与员工各个层面的沟通，有详细的记录）（9）工作氛围调查。（10）领导关注员工热、难点、疑点情况（11）无重大群体性事件 （量化考核关键KPI指标考核方式：检查相关记录、文件资料，走访生产一线员工、员工访谈、座谈会探讨、观察体验等）
（三）坚持考核制度长期性、连续性 面对新的形势和任务，企业文化建设、思想政治工作必须在巩固中加强，在改进中加强，在创新中提高，努力增强时代感、增强针对性、实效性和吸引力、感染力，才能为促进企业持续、健康发展提供精神动力和智力支持。“冰冻三尺非一日之寒”，只有长期、连续坚持考核制度，日积月累，才能使思想政治工作标准化管理理念深深植根于管理者心中，克服“过目便忘、听过像风，来有影，去无踪”的现象。
（四）考核坚持基层调研，确保考核结果客观公正 深入基层一线工作与基层员工交心、谈心，细致地检验思想政治工作和企业文化建设的效果，掌握、了解真实情况，确保考核结果客观公正，是推行思想政治工作和企业文化建设标准化管理的关键。
（五）以正向激励为主，注重经验交流 推行县（市）公司思想政治工作与企业文化建设标准化管理，对考核结果实施正向激励的方式，对做得好的单位给予通报表扬、奖励，并组织相关单位交流学习，对较差单位的进行指导、帮助，实现思想政治工作标准化管理工作的闭环管理。 在此说明一点：之所以对考核结果进行正向激励，是因为目前县公司已经承受了多项考核指标，对于考核、扣分、通报批评的管理模式已表现出厌倦，作为企业的思想政治工作、企业文化建设更要倡导以人为本的工作作风，以人性化的管理来激励人、鼓励人、帮助人。（保定供电公司：田光辉）
标准化管理是一种现代管理手段或方法，即以标准化原理为指导，将标准化理念贯穿于管理全过程，用以提高管理的质量与效率。在现代企业的经营和管理中，标准化管理的理念越来越融入到企业的各项管理工作之中，并成为企业制定和实施各项管理规章制度的重要指导思想。
标准化管理涉及企业管理的方方面面，而一般我们所指的标准化管理基本指企业在技术研发、生产经营、行政后勤等方面的管理工作，而很少论及企业思想政治工作与企业文化建设，但作为企业管理的重要组成部分，企业思想政治工作和企业文化建设不但应该实施标准化管理，而且也应该实施标准化管理，通过标准化管理，主要可以起到三方面的作用：一是可以加强企业思想政治工作和企业文化建设的精确管理，做到职责明确；二是可以使企业党群工作者有统一的工作标准和工作语言，便于工作的推广；三是使企业思想政治工作和企业文化建设，与现代企业管理具有共同的管理理念，提高其融入到现代企业管理中的能力，使其更好地促进企业的持续、健康、和谐发展。
县级公司是国家电网最基层的生产经营和综合管理单位，任何管理措施的出台，最终都要通过县级公司予以体现，因此，县级公司管理水平的好坏，将直接影响到整个国家电网管理水平的好坏。目前，国家电网在各县级公司大力推行标准化管理，企业基础管理和经营水平都得到了明显提高，也为实现精确管理找到了一条有效途径。但是，如何将标准化管理引入到企业思想政治工作和企业文化建设中，却是一直没有认真考虑的问题。随着现代企业制度的不断完善，企业改革的不断深入，传统的企业思想政治工作和企业文化建设的工作方法和手段，已显得力不从心。为提升思想政治工作和企业文化建设与企业实际工作的结合能力，使企业管理者和企业员工更能认知、认同思想政治工作和企业文化建设。
保定供电公司为做好本课题研究，先后走访了近20个县（市）公司，通过员工座谈、个别交谈、电话访谈等方式，掌握了大量的一手材料，并在此基础上，经多方论证和修改，最后出台了《县（市）公司思想政治工作和企业文化建设条例》。目前，县（市）公司思想政治工作和企业文化建设已全面展开，并基本达到了预期的效果。
一、县级公司思想政治工作、企业文化建设现状及存在的问题 保定供电公司共有22个县（市）公司，县（市）公司员工占全市员工的四倍左右，县级公司作为当地电力和供电管理的主力军，为推动当地国民经济信息化建设，促进当地经济和社会持续、健康、和谐发展起着举足轻重的作用。保定是一个经济发展相对滞后的市，加之特殊的地形、地貌，使绝大多数县（市）公司地处偏远地区、交通不便，经营规模较小，同时由于历史原因，使县（市）员工的文化水平和综合素质参差不齐，这一系列问题制约了县（市）公司的发展，而思想政治工作和企业文化建设的开展也呈现差异化特点。
（一）思想政治工作与企业文化建设工作机制和工作方法问题存在的问题 近年来，各县（市）公司认真贯彻落实国网公司和省公司的工作部署，紧密结合企业改革发展实际，不断深化对思想政治工作和企业文化建设的理解和认识，切实加强组织领导，加大工作力度，形成党政齐抓共管、员工广泛感知和认知的思想政治工作和企业文化建设工作氛围，但企业文化建设总体上还处于初步阶段，没有形成一套独立、完善的，适应社会主义市场经济和现代企业制度发展的思想政治工作和企业文化建设工作体制及机制，工作重点不突出，融入企业实际经营管理工作的突破点不够明确。具体如下：举例说明：如在思想政治工作方面，绝大多数县级公司都能定期开展员工思想动态调查，并根据企业发展的不同阶段，展开相应的思想政治工作，员工基本能理解企业发展中所遇到的困难，支持企业所采取的战略政策，员工队伍稳定，思想健康向上，但由于社会改革所带来的各种深层次问题的产生，市场竞争环境的持续恶化，加之企业思想政治工作的局限性，思想政治工作对员工的许多思想问题，不但难于解决，而且也很难解释，使员工对思想政治工作的接受，更多地表现为被动性的，或者是表面性的，往往面上活动多，“点”上活动少，思想政治工作的灌输、转变、调节、激励等功效的发挥，受到很大的限制。
如在企业文化建设方面，保定供电公司绝大多数县级公司都已顺利完成了《国家电网企业文化纲要》宣贯工作。20010年的员工满意度调查表明：95%以上员工知晓并认同国家电网企业文化理念，同时大多数县（市）公司利用宣传栏、墙报、板报等形式，通过各种深受员工欢迎的活动，突出宣传了国家电网企业文化，但大部分员工对国家电网企业文化理念还停留在认知、认同阶段，对其内涵缺乏更深的理解，不能将企业文化理念融入到每一个岗位、每项工作中进行创造性的实践，特别是由于企业文化制度化建设的滞后，使企业文化建设缺乏融入企业管理的有效手段。
具体分析原因，主要如下：1、缺乏量化管理和考核：由于企业思想政治工作和企业文化建设，许多具体工作内容都难以用具体的数字指标进行管理和考核，使其无法做到精确化管理，无法使管理者与员工了解和掌握其具体工作动态和所要达到的工作目的，在管理模式上与其它企业管理制度也有着很大的不同，因此在强调量化管理和精确化管理的现代企业中，企业思想政治工作和企业文化建设在方法、目的、考核等方面，很难细化为与其它企业管理制度相似的管理制度，使之在具体操作上，不易为管理者所认同，这也是目前所有企业思想政治工作和企业文化建设共同面临的问题，也是建立适应现代企业发展的企业思想政治工作和企业文化建设工作机制的关键问题。
2、成效不直接、不明显：大部分企业管理手段，基本能起到立竿见影的效果，而且往往与企业的经济效益和工作效率直接挂钩，但思想政治工作和企业文化建设固有的宣传、教育和引导功能，使其具有间接性、潜在性、积累性等特点，需要潜移默化地开展，慢慢地见成效，否则只能是欲速则不达，因此，企业思想政治工作和企业文化建设不象其它企业管理那样直接、现实、功效快，使人们对思想政治工作和企业文化建设的作用产生错觉，认为好比一把伞，“天晴无用场，下雨顶一场”，用处不大。
3、对现实问题的解决和解释比较有限：对于任何管理措施，企业和员工最关心的是它能解决什么样的问题，对于企业管理者来讲，企业思想政治工作和企业文化建设见效慢、成果不明显；对于员工来讲，由于企业思想政治工作和企业文化建设工作机构自身资源的有限性，对于员工所反映的问题的解决程度是有限的，同时，面对不断涌现出的各种深层次社会问题和持续恶化的市场竞争所带来的各种企业内部问题，任何企业都无法给员工以满意的解释，企业思想政治工作也同样如此。以上问题的产生，使企业管理者，特别是企业员工，很难对企业思想政治工作和企业文化建设抱有很强的信心和热心。
4、队伍结构不合理、工作定位不准和方法的落后：队伍结构不合理、工作定位不准和方法的落后是目前企业思想政治工作和企业文化建设自身存在的问题。（1）由于上述问题，企业思想政治工作和企业文化建设在现代企业管理中，在物力资源和人力资源（特别是在人力资源方面）的配置上，很难得到企业重点性的关照，队伍结构不合理，人员老化，学历偏低。（2）人员队伍结构的不合理，加之其它历史原因，企业思想政治工作和企业文化建设工作者对于自身工作的定位比较传统，简单的灌输和教育功能仍为主要工作目的和手段，对自身工作的优劣势，对于能干什么，应该重点做什么，没有结合现代企业的经营和管理特点，进行认真的分析和判断。（3）队伍结构定位的不合理和工作定位的不准，使企业思想政治工作和企业文化建设创新程度不够，在工作理念、工作内容、工作方法上，与企业的总体管理水平相比，呈现出一定的滞后性。当然，这些问题的产生，有些问题是企业思想政治工作和企业文化建设自身能解决的，但还有许多问题，特别是机制和体制上的问题，需要企业层面在综合考虑企业相关方面的因素下，予以改善或解决。
5、县级公司的特殊性所引来的问题：企业的思想政治工作和企业文化建设，除存在许多共性问题外，由于县级公司的特殊性，县级公司的思想政治工作和企业文化建设也存在其它问题：（1）由于县级公司员工数量少、尤其是综合管理人员很少，所以基本没有专职的企业思想政治工作和企业文化建设工作和专职工作人员，往往是一人兼数职，所以企业思想政治工作和企业文化建设只能重点做几项工作，不能面面俱到；（2）由于企业生产任务繁重，人员紧张，许多企业管理者管理方式简单，只是用绩效考核、行政命令等方式管理员工，思想政治工作和企业文化建设缺乏有效的使用，特别是缺少员工放松压力的措施，员工思想容易出现较大的波动，影响企业的和谐、稳定发展；（3）由于大多数基层企业员工的学历较低，加之许多人的家庭负担较重，他们更关心对自身实际问题的解决，对于其它活动不感兴趣，对于理论性和政策性比较强的问题的理解也存在一定局限，使思想政治工作和企业文化建设很难找到员工的切入点。 以上问题，相互关联、相互作用，为切实解决县级公司在思想政治工作和企业文化建设方面遇到的问题，必须统筹考虑，综合实施，重点突破，从体制和机制着手，使思想政治工作和企业文化建设在县级公司真正起到促进作用。
（二）县级公司领导对思想政治工作和企业文化建设的不同认识 相对于企业经营管理等硬性工作，企业领导的个人因素，对于企业思想政治工作和企业文化建设具有很大的影响，由于县级公司的特殊性，这种影响犹为明显。对于县级公司，不同类型的领导，对于企业思想政治工作和企业文化建设所起作用也不同。
1、部分县级公司领导政治觉悟高、业务能力强、综合素质全面，他们高度重视企业思想政治工作和企业文化建设，能结合企业实际，有针对性地开展企业思想政治工作和企业文化建设，如通过开展经常性的、寓教于乐的企业文化建设活动，使员工认知、认同国家电网的企业文化，并形成企业永续发展的根植于心、熔铸于体，生生不息的动力；及时了解员工的思想动态，客观分析员工工作、生活和思想产生问题的原因，帮助员工理清思路、消除顾虑，点燃了员工的激情，即便在当前企业转型的攻坚阶段和发展的关键时期，员工也表现出高昂的工作热情和良好的精神面貌。
2、部分县级公司领导思想质朴，实干精神强，虽然也比较重视思想政治工作和企业文化建设，但由于自身工作习惯和工作环境的限制，他们能按照上级单位相关要求，扎扎实实地开展思想政治工作和企业文化建设，但对于企业思想政治工作和企业文化建设缺乏深刻的理论认识，也没有开展过有创造性或有特色的相关活动，而主要认为企业思想政治工作和企业文化建设应重在实际，通过日常工作来开展相关工作，思想政治工作和企业文化建设只要开展了，让员工知道就行了。因此，在实际工作中，他们以身作则，关心员工疾苦，与一线员工并肩战斗，在细微处关爱员工，感动员工，让员工看到了企业的希望。有的县级公司领导发现年青的单身男员工生活自理能力差，就主动帮助他们打扫卫生，整理宿舍，并积极指导他们提高自理生活能力；为开拓市场，在人手少、任务重的情况下，县级公司领导与员工一道走村串乡搞业务，常常是白天发展业务，晚上与员工一道守护电网……“润物细无声”，管理者自身的行为、良好的带头作用给基层员工以更好的教育和更动人的心灵震撼，员工再苦再累也毫无怨言。这种类型的管理者，是国家电网县级公司领导的主要类型，正是在他们以身作则、无私奉献的努力下，国家电网才取得了今天的发展成绩。
3、部分县级公司领导虽然对思想政治工作和企业文化建设的意义认识到位，但缺乏推进此项工作的能力。认为目前企业发展困难很多，员工生产任务繁重，思想政治工作和企业文化建设虽然比较重要，但局限于现实，能搞到什么样就什么样。因此，这些县级公司思想政治工作和企业文化建设基本处于“摸着石头过河”的阶段，随意性大，缺乏系统、科学的手段及方法，管理者和员工对思想政治工作和企业文化建设既爱又无奈，都知道思想政治工作和企业文化建设对企业战略目标的实现有强大的推动力，但却不知如何下手、如何推进，有劲无处命使，工作进展缓慢，缺乏突破。
4、少数县级公司领导对思想政治工作和企业文化建设持“功利”论，完全以短期经济学的眼光来看待思想政治工作和企业文化建设，认为做相关工作，今年投入10万元，年底起码要能够从中创收50万元。因此，他们往往喜欢搞一些热热闹闹的活动，希望通过这些活动，就能使企业思想政治工作和企业文化建设迅速开花结果，就能从中迅速获取经济效益，企业思想政治工作和企业文化建设带有很大的急功近利的色彩，没有渗透到企业经营管理服务过程，员工能普遍感觉到相关工作的开展和存在，感到这些活动比较有意思，但看不到这些活动对实际工作的促进作用，最后对思想政治工作和企业文化建设产生一种“看热闹”或“敬而远之”的情绪，思想政治工作和企业文化建设成为高高在上，脱离实际的企业管理工作，或变得虎头蛇尾。
5、个别县级公司领导认为思想政治工作和企业文化建设是“空中楼阁”和“镜中花”，不如少搞，或不搞。主要观点如下，一是他们认为生产经营搞上去了、有钱了，企业自然就和谐了，员工的归属感自然就强了。二是认为思想政治工作和企业文化建设就是简单的说教，工作重形式、轻内容，重理念、轻行动，没有转化为企业的管理行动，与企业实际工作相脱钩，超越了企业目前的管理实际，是一种可有可无的工作。三是认为思想政治工作和企业文化建设只是地方政府做的事情，企业的任务就是发展生产，员工的思想应交给社会去解决。
基于上述原因，极个别县级公司领导嘴上说的与心里想的不是一回事，一些县级公司领导嘴上说思想政治工作和企业文化建设重要，而在实际工作中是“能推则推”，能少做则尽量少做，存在“应付”心态，工作上走形式，没有真正认识到“思想决定一切”，使思想政治工作和企业文化建设不能真正落实到位，员工感觉不到企业思想政治工作和企业文化建设的存在，感觉不到企业的关心，而企业对于员工的思想动态则是瞎子摸象，许多工作没有具体落实措施。
（三）县级公司员工的思想状况 企业思想政治工作和企业文化建设的主要工作对象是员工，是要在充分了解员工思想的基础上，通过开展有针对性的工作，使员工认同企业的发展战略和价值观，树立与企业发展相适应的职业道德观和行为准则，进而使企业保持持续、稳定、和谐的发展。经过多年的努力，作为百年老店的国家电网，包括各县级公司的所有员工，继承了国家电网多年形成的企业优良传统，思想积极向上，工作兢兢业业，但由于连续多年不断恶化的市场竞争环境，使员工思想上也出现了许多新的问题。
1、员工普遍认为自己干得多、拿得少：马克思指出：“人们奋斗所争取的一切，都同自己的利益有关”，几乎所有矛盾都含有利益关系，利益矛盾是一切矛盾的总根源。企业内部矛盾，说到底，就是员工内部的利益矛盾，收入差距是利益矛盾的突出表现，尤其在保定，作为县级公司员工，经济来源的单一、家庭经济条件的薄弱、精神生活的相对贫乏，使员工更加注重自己的经济利益。但电网事业的不断发展，已成为供电市场不可抗争的发展规律，加之县级区域对电网等业务需求的相对狭小，虽然员工工作非常努力，但企业业务收入越来越难完成（现在大部分县级公司无法完成工作任务），员工收入也随之下降。因此，大部分员工认为，自己是干得多、拿得少，而且是越干越少，这种思想，成为员工产生思想波动的主要原因。
2、部分员工对企业与自身前途感到迷茫：由于“三集五大”运行机制的推行，企业的发展面临许多问题，因此，部分县级公司员工对企业和个人发展前景感到迷茫，少数员工情绪低落，缺乏进取精神。同时，为适应日趋复杂和激烈的市场竞争环境，国家电网不断深化企业内部改革，而县级公司员工由于自身学历偏低、岗位偏低，往往感觉改革对自己冲击比较大，对自己的发展未来感到无所适从，工作上只求无过，不求有功，创新意识较弱，对企业的忠诚度有所下降。
3、社会现象波及员工思想：社会的转型、产业的调整，使员工个人利益受到巨大的冲击，生存的紧迫感和工作的压力感充斥着每个员工的心理，加之信息传播的便捷和快速、社会各种思潮的风起云涌，尤其是面对社会各个领域和层面的不公正现象（在基层更为明显），使县级公司员工的思想也出现极大的多元化发展趋势，员工对于过去所信奉的社会价值准则，对自己与社会的关系产生很多的疑惑，工作和生活的原动力有所减弱。
二、县级公司思想政治工作和企业文化建设的水平 当前，国家电网正处于转型的攻坚阶段，现代企业制度日趋完善，转型后企业内控、精确管理日趋规范，这就要求思想政治工作、企业文化建设在管理体制、工作机制等方面不断适应现代企业管理的发展形势，通过标准化管理，不但可以找到企业思想政治工作、企业文化建设与现代企业管理的共同语言，而且能有效推进思想政治工作和企业文化建设进企业、进员工、进岗位、进生产。
（一）标准化管理的定义 标准化管理强调企业通过现状分析，确定标杆，改善流程，实施方案，持续改进，达成新的标杆指标；注重目标达成过程中管理流程的持续改进，以最有效率的流程创造最优效益的指标。企业在开展标准化工作时，要把握标准化管理的关键核心，通过不断完善与优化企业内部各管理体系的管理流程，增强企业各管理体系持续改进的运行能力，提升企业管理体系的有效性，从而使企业各项经营指标不断提升，总之“标准化管理”的实质就是不断自我改进，不断自我创新，不断自我完善。
（二）县级公司推行思想政治工作和企业文化建设标准化管理的意义和作用 1、使企业思想政治工作和企业文化建设更能得到企业管理层和员工的认同。通过标准化管理，可以使企业思想政治工作和企业文化建设做到精确化管理，详细的指标和相关解释，使企业管理层和员工能明白企业思想政治工作和企业文化建设所要做的事情和所要达到的目的，特别是使企业管理层能认识到，企业思想政治工作和企业文化建设也可以与现代企业管理有共同的表述方式、考核方式，从而将企业文化建设与企业生产经营管理同规划、同安排、同评比、同考核、同跟踪，使思想政治工作和企业文化建设在企业的经营活动管理中发挥作用，力求联动效应，形成党政齐抓共管、员工高度认同的思想政治工作和企业文化建设的良好氛围。
2、使企业思想政治工作和企业文化建设更加有章可依和学习复制。通过标准化管理，可以为企业思想政治工作和企业文化建和提供更加科学统一的方法、手段和看得见、摸得着的内容，促使各单位在开展相关工作时可以参照相关内容、规定，做到“有据可依”，同时将经验、方法及时进行推广、交流，扭转思想政治工作和企业文化建设“走形式”，“空泛”的现象，使思想政治工作、企业文化建设真正落到实处。
3、使企业思想政治工作和企业文化建设更易量化考核和实现制度化建设。通过标准管理，可以运用“简单、明确、易操作”的量化考核指标进行月度、季度或年度考核，实现企业思想政治工作和企业文化建设的闭环管理，并督促企业对思想政治工作和企业文化建设实行制度化管理，通过制度化管理，让思想政治工作和企业文化建设进班组、到基层，确保思想政治工作责任到人，目标到位，覆盖全员。
4、使县级公司领导更易发现思想政治工作和企业文化建设存在的问题。通过标准化管理，促进思想政治工作和企业文化的制度化建设，并能督促县级公司领导重视思想政治工作和企业文化建设。同时，在标准化管理中，县级公司领导运用量化考核指标，通过与各种明细指标的对比，更能正确评估思想政治工作和企业文化建设的水平、作用、效果，更能便捷而清晰地认识到自身工作中存在的问题，找到员工关心的热点问题和企业存在的难点及焦点问题，从而采取有针对性的措施，积极进行整改。
三、县级公司思想政治工作和企业文化建设标准化管理原则、内容及程序、评估方法 2010年，根据县级公司思想政治工作和企业文化建设的特点，保定供电公司制定了《县（市）公司员工思想政治工作与企业文化建设条例（暂行）》，规范了县级公司思想政治工作和企业文化建设内容，此举不但是在思想政治工作和企业文化建设领域推行精确管理的一个新的尝试，也是县级公司推行思想政治工作和企业文化建设标准化管理的切入点。具体内容如下：（一）开展县级公司企业文化建设及思想政治工作标准化管理原则 古人云：“以铜为鉴，可以正衣冠；以史为鉴，可以知兴退；以人为鉴，可以明得失”。思想政治同业对标就是要在思想政治工作面前树起一面镜子，使各单位对照镜子查找差距，从而激励不断超越自我，超越他人。在思想政治工作中上力求突破，追求更高的目标，实现从平庸到优秀进而到卓越。
随着现代企业制度的逐步完善，标准化管理对县级公司思想政治工作和企业文化建设的作用越来越明显，标准化管理已成为现代企业思想政治工作和企业文化建设融入现代企业管理的重要突破点，县级公司在思想政治工作和企业文化建设中开展标准化管理，必须在遵循标准化管理普遍原则的基础上，结合县级公司实际工作特点，突出重点，开展标准化管理工作。
1、工作导向原则：标准化管理要有利于引导企业全面推进思想政治工作和企业文化建设，一方面引导企业进一步提高对思想政治工作和企业文化建设的重视程度，推进思想政治工作和企业文化建设在企业内的深入开展；另一方面引导企业正确把握思想政治工作和企业文化建设的基本内容和工作要求，有利于思想政治工作和企业文化建设融入企业实际管理中。
2、突出重点原则：要在全面了解企业中心工作和员工的思想动态的基础上，科学分析思想政治工作和企业文化建设的重点和焦点问题，注意区分主次，适当取舍，找准突破点，有针对性地开展标准化管理工作，通过标准管理，实现企业思想政治工作和企业文化建设的整体推进。
3、动态性原则：要及时根据企业所面临形势和中心任务的变化，不断修改和完善企业思想政治工作和企业文化建设标准化管理中的各项指标，特别是对量化考核指标要做到与时俱进，要能通过指标的确立，客观而科学地反映企业思想政治工作和企业文化建设的真实情况和存在的问题，推动企业思想政治工作和企业文化建设水平的不断提高。
4、可操作性原则：企业思想政治工作和企业文化建设要实行标准化管理，在文字形式上，首先表现的是大量的指标设置，而在实际操作中，也主要是对照指标来开展工作，因此，标准化管理所设置的指标，一是必须立足于企业实际，操作简单易行，便于观察、测量、考核；二是指标数量和内容要做到少而精、便于采用和推广工作；三是文字要通俗易懂，使使用者能明白指标所要表达的意思。 总之，随着转型深入，思想政治工作需要一个科学规范，容易操作的方法衡量各单位工作标准，在推行量化考核的同时必须执行以上四个原则，才能达到预期的效果，确保此项工作深入推广。
（二）县（市）公司思想政治工作和企业文化建设标准化管理内容 1、企业文化建设的功能和目的：营造氛围、凝聚力量、激发潜能、满足员工的基本需求、规范行为，全面提升企业核心竞争力和经营业绩，实现员工、企业共同价价值最大化。
2、做好员工思想工作的基本要求：从小事做起，把微不足道的事情做得完美无暇；细微之处见真情、见功夫；上下班结合，组织员工开展多种形式的文体活动；关爱员工，积极帮助解决实际问题；树立先进，弘扬正气，用先进典型引路；干部以身作责、率先垂范。
3、县（市）公司经理主要工作内容：（1）组织实施企业文化宣贯和建设工作。加强对员工企业文化培训，促进员工由认知向认同推进并转化为自觉行动，紧紧围绕企业战略转型，努力建设有本地特色的企业文化。（2）开展各种文体活动。有条件的成立各类兴趣团队，丰富员工的业余生活，增强员工体魄，引导员工树立健康生活理念，构建和谐工作氛围。（3）关爱员工。按照国网公司和省公司相关要求，制定具体实施计划，落实员工关怀工作。（4）企务公开。按照省公司的企务公开实施细则，坚持员工应该知道什么，就公开什么，鼓励员工提合理化建议。（5）定期了解员工（包括离退休、农电工）实际困难。主动关心员工疾苦，为员工排忧解难。（6）表彰好人好事。采取定期公布、公开场合表扬、给予适当物质奖励等方式大力表彰好人好事，鼓舞士气。（7）做好员工的培训工作，帮助员工做好职业生涯发展规划。（8）身先士卒、率先垂范、以身作责、勇于承担责任、同甘共苦。（9）针对性沟通，建立坦诚的、有效的、双向的沟通，善于倾听员工诉说。（10）团队合作。建立、培养团队之间和团队内部的平等关系、沟通能力、合作习惯、相互信任。（11）创造文明舒适的工作环境。提高员工工作效率，激发员工的自豪感。（12）诚恳接受员工的批评。 （13）及时公正处理员工及其内部矛盾和纠纷。（14）“文明细胞”评选。积极开展如“文明家庭”、“文明员工”、“文明班组”“文明团队”的评选活动。（15）用人之长，扬长避短。 （16）正面引导。非员工主观、故意的工作差错，应正面引导，不能全盘否定。（17）禁止事项：县（市）公司经理不能做的事情：训斥员工，欺骗员工，歧视员工，伤害员工，搞特殊化，拉帮结派，推卸责任，争名夺利，弄虚作假，一个人说了算，说假话大话空话，以权谋私、违法乱纪等。
（三）标准化管理程序：按照“围绕现状进行分析，确定量化考核指标，对照指标量化考核，最佳实践，持续改进”等五个阶段开展标准化管理工作：（1）现状分析阶段，要通过综合评价，分析本单位管理现状，梳理各体系管理标准和业务流程，分析存在的缺陷和问题。
（2）确定量化考核指标，根据标准化管理内容，结合本企业管理状况和存在的问题，针对标准化管理内容、方向，确定量化考核指标。
（3）对照量化考核指标开展采取相应的措施进行量化考核。
（4）最佳实践，按照制定的改进措施与实施方案，全面实施整改工作，并定期对整改结果进行评估。在评估的基础上，积极转化和推广对标成果。
（5）持续改进阶段，当达到和超越标杆后，应及时调整量化指标，与更先进、更优秀的企业进行对比（或设立更高目标），不断挑战自己，不断改进工作。
（四）标准化管理的评估方法 标准化管理的评估方法主要采用绩效管理的方法，对每一项具体工作都按照格里波特四分法，即：“什么时间用什么方法（根据什么，或成本）做什么事情，达到什么程度”。从质量、数量、时间、成本四个纬度来评估，通常采用满意度、准确性、完成情况等指标来衡量。各专业管理从业务流程、控制程序上进行评估；对标综合管理通过对指标体系、对标制度建设、对标措施计划管理、典型经验、创新成果、QC质量管理成果等方面由标准化领导小组和工作小组成员组成的评估组进行评估；规章制度从操作性实用性来进行评估。
四、推行县（市）公司企业文化建设、思想政治工作标准化管理应注意问题 （一）在推行中既要强调执行力，又要创造性开展工作，才能取得突出成效。任何制度再好，没有执行力一切都是空谈，执行力是反映一个企业和管理水平和运作效率的重要标志。在推行县（市）公司思想政治工作和企业文化建设标准化管理的过程中，加强执行力是此项工作重中之重，而创造性地开展此项工作又是取得成效的关键。县（市）公司在推行标准化管理工作时，结合本地的实际情况，创造性开展标准化管理工作，将起到事半功倍的效果。以下将保定供电公司几个县级公司既重视执行力，又创造性开展标准化管理工作的案例列举如下： 案例一：高阳公司为了提升全体员工的整体素质，增强整个团队的凝聚力，结合公司实际，把思想政治工作与企业文化建设、标准化管理、生产任务等有机地结合起来，按照“从员工中来、到员工中去”的工作原则，采取思想政治工作、企业文化建设与共产党员先锋模范带头作用、职工思想政治教育、行风建设、为职工办实事、创一流团队等工作紧密地结合在一起，使思想政治工作真正做到深入人心、温暖人心、稳定人心，并将公司打造成一支团结、坚强、合作的优秀团队，确保公司各项工作的顺利实施并达到预期的效果。该公司2008年度获国家电网授予“全国一流供电企业”、2009年至2010年又连续两年获国家电网公司“供电所标准化示范单位。
案例二：清苑公司根据思想政治工作、企业文化建设标准化管理相关要求制定了相关制度和工作计划，定期进行检查和考核，并与工作任务和业务发展同计划、同安排、同落实，将经常性思想政治工作与解决实际问题结合起来，以员工关心的热点、难点为切入点，以大多数员工根本利益、愿望和要求为出发点，多为员工办好事、办实事、解难题，多做暖人心、稳人心的工作；并分析新情况、探索新选择，制定新举措，引导员工参与支持改革，以思想政治工作的实际效果保证和促进企业转型。公司供电量连续三年以12%的速度增长。
（二）推行标准化管理，必须要有量化考核体系与之相配套，才能强化县级公司执行力。1《县（市）公司员工思想政治工作与企业文化建设条例（暂行）》仅是标准化管理的切入点，要做好县（市）公司标准化管理还需制定相关工作的量化考核指标。县（市）公司思想政治工作与企业文化建设量化考核关键KPI指标：（1）企业文化理念是否融入相关制度及生产经营各个环节。（2）县（市）公司领导对企业文化理念的认识及实践。（3）员工行为规范的执行情况。（4）企业文化外化宣传情况。（5）工作计划、组织机构（制定全年企业文化建设、思想政治工作计划、要求、措施及相应的组织机构。）（6）重大文件精神的学习、指导及相关工作落实情况（及时向员工传达国网公司、省公司、市公司相关文件精神，并帮助员工理解、正确引导员工）。（7）员工关怀工作情况（制定详细的员工关怀实施计划、并采取有力措施执行。（以月为单位）（8）沟通工作情况（制定详细的员工沟通计划，包括公司经理与员工、班组长与员工、部门负责人与员工各个层面的沟通，有详细的记录）（9）工作氛围调查。（10）领导关注员工热、难点、疑点情况（11）无重大群体性事件 （量化考核关键KPI指标考核方式：检查相关记录、文件资料，走访生产一线员工、员工访谈、座谈会探讨、观察体验等）
（三）坚持考核制度长期性、连续性 面对新的形势和任务，企业文化建设、思想政治工作必须在巩固中加强，在改进中加强，在创新中提高，努力增强时代感、增强针对性、实效性和吸引力、感染力，才能为促进企业持续、健康发展提供精神动力和智力支持。“冰冻三尺非一日之寒”，只有长期、连续坚持考核制度，日积月累，才能使思想政治工作标准化管理理念深深植根于管理者心中，克服“过目便忘、听过像风，来有影，去无踪”的现象。
（四）考核坚持基层调研，确保考核结果客观公正 深入基层一线工作与基层员工交心、谈心，细致地检验思想政治工作和企业文化建设的效果，掌握、了解真实情况，确保考核结果客观公正，是推行思想政治工作和企业文化建设标准化管理的关键。
（五）以正向激励为主，注重经验交流 推行县（市）公司思想政治工作与企业文化建设标准化管理，对考核结果实施正向激励的方式，对做得好的单位给予通报表扬、奖励，并组织相关单位交流学习，对较差单位的进行指导、帮助，实现思想政治工作标准化管理工作的闭环管理。 在此说明一点：之所以对考核结果进行正向激励，是因为目前县公司已经承受了多项考核指标，对于考核、扣分、通报批评的管理模式已表现出厌倦，作为企业的思想政治工作、企业文化建设更要倡导以人为本的工作作风，以人性化的管理来激励人、鼓励人、帮助人。（保定供电公司：田光辉）
为什么说加强企业文化建设,是提升企业凝聚力和核心力竟争力的重要途径
中国传统文化对企业文化建设的影响
企业文化的个性制度化建设对企业发展的促进作用
怎样搞好企业文化建设？
怎样进行企业文化建设
如何建设当代企业文化？
如何建设企业文化
关于企业文化建设
如何建设企业文化？
急求周坤《企业文化建设》doc
怎样开始企业文化建设
企业文化建设考核实施方案
山东省农业机械标准化管理条理 山东省农业机械标准化管理条理
企业文化建设要注意哪些地方
什么是绿色蔬菜？什么是标准化管理
计算机标准化和知识产权
企业文化在管理中的作用
哪里需要企业文化管理师？
企业文化管理师怎么考?
对“企业文化”的理解
在行政工作过的企业退休人员待遇如何？
如何建设企业文化的行为层面？
企业文化建设的内容包括哪些
请问：如何使企业文化建设真正落到实处？？？