汕头公积金额度计算器:区域现代农业产业发展运营型规划工 作 流 程

区域现代农业产业发展运营型规划

工 作 流 程

产业的运营型规划注重区域整体优势的产业化可持续经营，追求“经济、社会、生态与文化”的整体效益的和谐发展，规划者的组织者和承担者有专业化的企业管理能力、有市场、科技与产业投资的人脉联系，再加以政策部门的支持，所以规划者对规划实施中的企业和产业有能力实施教练式的辅导。

规划的组织是由专家组与地方领导、技术人员、企业组成的联合规划组共同完成。通过规划工作中的联合互动，共同更新观念，设计项目，构建产业体系，从而保障规划的操作性和可达成性。规划完成后，各方面人员因为参与了规划的全过程，知晓规划的目的、意图和策略，所以，规划的实施就有了可靠的保障。

产业运营型规划的过程是一个共同更新观念，形成共识，统一行动的过程。也是一个在更大的市场空间内，寻找本地资源与能力的比较优势，构建优势产业，体现区域发展的市场竞争力的过程，是一个集约科技、发现项目，定位优势，落实市场，集约资本，对接政策，设计产业的一系列理性与科学的工作过程。

产业运营规划分为：联合与调研阶段、产业选择与设计与规划的实施辅导三个阶段。其工作流程、工作机制、规划的评价与传统的“编制型”规划是完全不同的。

1：规划的联合与调研阶段

规划工作流程

价值与意义

主持与主办

参加人员

1.规划的动员与培训

更新观念 统一认识

达成共识 协同工作

地方领导主持

专家组给予培训

涉农机构副科级以上干部，涉农企业与合作社

2.点验所需资料

为规划提供依据

地方领导 专家组

相关部门

3.各个乡镇

本乡镇资源与发展情况和思路讲解会

掌握乡镇农业资源与发展思路，检查乡镇干部的管理能力与水平，为选定示范乡镇做准备。掌握“片官”经营现代农业的能力

地方领导主持，

（建议常委与四大班子参加）以便形成共同的评议

乡镇一把手汇报

分管农业的副乡长参加

4.相关局办

  专业与系统管理讲

解会

掌握涉农局办从专业与系统的角度对本县农业资源和富民方式的研究，掌握各个专业节点与上级农业政策的对接能力。掌握“专吏”的专项研究、政策争取与产业化管理能力。

各局办一把手汇报，资深专业副局长、总师参加

5.龙头企业座谈会

掌握本地农业龙头企业的经营能力，分析其市场发展潜力。

产业办

或农业局，扶贫办、

农业企业经管者

6.农民合作经济组织

座谈会

掌握本地合作社的经管能力，定位其下一步的转型增效方式

农民合作社领导

7.批发市场与农产品

经纪人座谈会

了解本地市场对本地农业的直接带动能力，掌握本地市场与外部主流市场的协作能力。

批发市场负责人

本地超市负责人

工商局市场负责人

商务局市场负责人

8.本地农业技术人员

座谈会

了解本地农技服务网络与能力

农、林、牧局

农业技术人员

9.本地文化与旅游专

项座谈会

了解本地的文化、旅游以及民间技艺，发现将农民剩余时间产业化的机遇与基础

宣传、文化、旅游与政协中的本地文人、艺术家、书法家等

10.成立联合规划组

2：规划工作阶段

规划工作流程

价值与意义

主持与主办

参加人员

1、乡镇调研

依据乡镇汇报，实地踏勘各个乡镇的产业化资源利用水平，了解农民现有的生产与增效能力。调研城乡统筹与新农村建设情况。

地方派员协助

专家组赴各个乡镇

乡镇按照“好、中、贫”三个层次，选好考察地点

考察移民搬迁情况

地方调研陪同人员

专家组全体成员

2、专项问题与个别局

办的会商会议

就一些增效项目，进一步征询局办的意见

规划组

规划组与相关局办

3、对规划区域的

定性与定位分析

定性规划区域的农业资源性质，定位农业发展的方式、路径与核心产业体系。汇集整理本地的资源利用能力。定义规划区在周边、在大区以及在全国的产业关系。

规划组

地方主要经济领导

规划组

4、科技增效

项目的寻找

根据规划区的具体情况，集约国内相关科技领先力量，提出有针对性、有增效幅度的新品种、新方式，获得一批增效项目。

专家组邀请国内相关的科研、技术专家。分种植、养殖、加工等专项，分别召开科技增效专题会议。

专家组邀请

各行业相关的科技专家与机构召开座谈会

5、产业市场的

定位分析

将所有的增效项目，放入产业市场，寻找比较优势和市场竞争力，保留优势项目，慎重竞争项目，放弃劣势项目。

专家组邀请同行代表与行业管理部门座谈会，分析规划区项目的产业前景与竞争压力。借以实现产业的角色化和科学发展。

专家组分别邀请与规划项目相关的产业与企业代表和行业管理部门的领导，召开项目前景分析会，定位和定义产业的发展发展方式。

6、消费市场的渠道对

接与项目分析会

将科技先进、有竞争优势的产业项目，在初拟化阶段，就与消费市场的渠道商进行商榷和对接，以保障项目产业化之后的可持续发展与价值实现

专家组邀请

国内农产品批发市场的相关渠道商，进行项目产品与产业发展的市场渠道对接会。

专家组邀请并组织各个相关行业的经销商分批次召开座谈会，以期在项目的初拟阶段，就落实产品的市场渠道。

2：规划工作阶段

规划工作流程

价值与意义

主持与主办

参加人员

7、规划区增效项目体系与产业体系的设计

根据科技领先、竞争优势、市场保障的原则，将优势项目产业化，将资源优势转变为产业优势、将产业优势转变为市场竞争优势。实现区域内外的协调和可持续发展。促进规划的落地和产业化。

专家组拟定

联合规划组会商

邀请试点企业与试点农民合作经济组织参加

专家组

联合规划组

8、对规划区内部的项

目培训，并对试点

企业运行辅导

将产业大发展机遇、潜力、市场关系交给产业项目的经营者。通过培训转变其产业经营观念，通过辅导提升其产业经营的水平，以实现规划与计划、规划与实施的统一。

联合规划组编制实施性运营规划。PPT

联合规划组

专家组

试点企业

试点合作社

项目的支持单位

项目区的主管领导

9、对外项目招商

利用规划提出的科技领先、竞争优势与市场保障的项目，激活本地投资，吸引外地投资，促进实现区域发展平台化和开放式

联合规划组

专家组

邀请部分同业者

投资者参加，举办规划项目的推介会。组织参会者到访资源

10、对上申报项目

争取扶持

以规划为基础，以政策渠道为导向，将产业项目分别对准相关的政策机构，申请上级的专项扶持，力争使规划区域变成各项政策的成果“实证”区和示范区。

联合规划组组织

各个专业局办各自依据上级政策，分解项目，分别“穿鞋戴帽”，分别申报。专家组给予支持。

联合规划组

各个专业局办

各个试点企业

11、“三级”论证会

分别在市、省、国家三级，邀请政策相关部门，召开规划汇报会，以规划对接各级政策，充分赢得扶持。

区县领导

联合规划组代表

专家组

邀请市、省、国家三级部门的政策负责人

听取规划汇报，充分对接政策。

3：规划的实施辅导阶段

规划工作流程

价值与意义

主持与主办

参加人员

1、规划实施机制

明确在规划实施中各个部门、各个乡镇的工作要求和评价标准；明确各个试点企业、农合的运行计划。促进规划体系实施过程中“官、吏、企”的契约式协调关系。保障责任明确，实施有力。

联合规划组

地方领导

各相关局办、乡镇以PPT讲解方式，认领自己的实施责任，确认实施中的相互关系。

试点企业说明自己的经营发展计划，说明产业发展与富民增效的责任关系。

2、形成实施工作中的

管理评价责任

促进政府相关部门由层级化的存在结构，转变成为项目发展与产业管理的矩阵式结构，明确管理目标，评价管理责任。实现产业运行与产业管理的科学发展。

联合规划组

邀请人大、政协、组织部门参加制定管理目标，明确管理的体系，并实施督导。

联合规划组

人大、政协、组织部门的领导

项目督查办领导

3、创新区域发展机制

重点解决高科技研发与本地化推广以及探索解决区域发展与金融保障的问题。

联合规划组

专家组提出方案，地方领导会商

联合规划组

4、创立区域现代生态

农业品牌体系

组织有机认证，设计区域性品牌形象，以统一标准，体现区域农业发展的标准化和生态化，帮助企业进入市场和占领市场。

专家组提出品牌设计方案，提出区域品牌管理的运行评价机制

联合规划组审定后，委托产业化管理部门实施

5、专项市场化主题

推介活动

在规划实施到一定程度后，专家组将邀请亚太农产品市场联合会、中国农产品营销协会等机构，来本地开1-2次市场对接和招商活动。促进产业向更高水平发展。

联合规划组

地方领导

专家组邀请相关机构，提出方案，地方政府实施。

6、经验总结，塑造

模式，建立标杆

按照“产业发展、农民增收，财政增效，生态达标”的主旨总结执政亮点和模式。

联合规划组

专家组邀请中央媒体给予深度系列宣传。

   产业运营性规划是一个用科学的方法，将科学发展观落到实处的工作过程。联合规划的目的，是通过规划工作统一思想培训干部，发现企业，保障规划实施的有效性。

规划进入实施阶段后，将形成一个6/5式规划实施的保障体系。

   内部5结合：

1、        与本地资源、区位与能力结合。以比较优势发展优势产业。

2、        与相关的规划结合，做到协调发展。

3、        与干部的工作责任和热情结合，做到发展有序、管理有效。

4、        与企业的发展要求结合，做到自觉增效和可持续发展。

5、        与农民的求富愿望结合，做到经营农民和富裕农民。

外部6结合：

1、        与周边的环境和全国市场的体系相融合，做到区域经营的定位式科学化发展，避免低水平重复和同区域的恶性竞争。降低进步成本，提高发展的科学性和效率。

2、        与先进科技结合。没有科技超前，就不可能有发展的跨越。

3、        与消费者的需求具体准确的结合。找准赢得货币选票的对象。

4、        与消费市场的渠道结合，做到产业价值实现有保障。

5、        与投资者的发展愿望结合，做到集约能力共同发展。

6、              与上级的政策的相结合，做到政策的示范和试点，集约政策资源，汇集发展力量。