太原到嘉峪关火车:地方大员密集换岗“共和国一代”步入前台

地方大员密集换岗“共和国一代”步入前台

11月30日上午，吉林省委领导干部大会。省委书记王珉发表临别感言，全场响起热烈掌声，经久不息，王珉几次示意大家，但掌声仍然不断，最后会议组织者只好简短宣布会议结束。
这是中组部负责人宣布王珉即将离开吉林就任辽宁省委书记时的一幕。
同日，多个省的省委书记易人。日前中共中央决定，卢展工任河南省委书记，不再担任福建省委书记、常委、委员职务；徐光春不再担任河南省委书记职务。孙春兰任福建省委书记。孙政才任吉林省委书记。胡春华任内蒙古自治区党委书记。
不难看出，此次五省一把手换防最大特点是，有两名“60后”——孙政才、胡春华；一名女省委书记孙春兰，近20年第一位女省委书记。
而同日王鸿举不再担任重庆市市长，黄奇帆被提名为重庆市市长候选人。
国家行政学院教授汪玉凯接受记者采访时表示，一方面这是正常的干部人事退休更替制度使然；另一方面也反映了中央推进干部年轻化的决心。
观察人士指出，中国异常复杂的经济形势与日益高涨的民生需求，无疑都对政府优化人事资源、改进施政方式提出了更高要求。在这种背景下，不少省部级官员“走马换将”，其中既有人事布局的中长期考量，也更是国计民生的现实要求。
王珉赴辽
王珉即将调离吉林省的事情在该省官场早有传闻。“王珉书记这次换了个更加重要的大省，更像是个过渡。”有当地政坛分析人士告诉本报记者。
按照该人士的说法，王珉在吉林省的口碑非常之好，从他身上看不到官场不良习气。一个小细节是，每次参加会议他都会很早来到会场，讲话很少照本宣科，从来都是“干货”，“不整没用的”。
2004年10月，王珉从江苏调到吉林。第二年1月出任吉林省省长。
他面对的是与苏州截然不同的现实：与苏州几乎相差不远的吉林全省GDP、亏损面达36.92%的沉重国企包袱，庞大的农业人口，低于全国平均增长水平的固定资产投资和外来投资。
“儒雅、宽厚，常面带微笑，很像一位和蔼的教书先生。”一位吉林省内媒体记者对王珉做出如此评价。
事实上，王珉确曾做过“教书匠”。1968年参加工作，南京航空学院机械制造专业博士研究生毕业的他，曾下乡插队。1994年7月44岁的他由南京航空航天大学副校长转到地方工作，历任江苏省省长助理到苏州市委书记等职。
然而，在王珉一位下属看来，“雷厉风行的王珉”才让他感触更多。这位官员说，今天交上去的材料，明天可能就会批复下来，而且上面常会有很多圈圈点点。
到吉林上任伊始，他提出了吉林省发展“快走”变“快跑”的战略调整，一系列改革举措随之推出——实施以产权制度改革为核心的国企改革攻坚；实施扩权强县，分批向县（市）下放876项经济社会管理权限。坊间一直流传着王珉的一个外号，“王大胆”。
而据本报记者同时获悉，吉林省现任省长韩长赋即将赴京担任农业部要职，该省省委副书记王儒林则最有可能接替韩长赋的位置。
胡春华入蒙
作为当事人，胡春华可能自己也没能料到，从雪域高原走下来，不过短短三年的时间，自己的仕途会如此转折。
46岁的胡春华将主政内蒙古自治区——这个中国北方的重要能源重镇。而在此前的三年间，胡本人历任共青团中央书记处第一书记、中共河北省委副书记、河北省省长等要职。
1979年就读于北京大学中文系。1983年，本科毕业后，胡春华被派遣到西藏，任共青团西藏自治区委员会组织部干部。从此踏入政途。
在任共青团中央书记一职期间，胡春华曾分管团中央机关报《中国青年报》。中青报曾刊发一篇报道，因为所配发的照片反映了某地发展落后的现状，遭致该省省委强烈反弹，省委第一书记亲自签发了向中央三个主要部门告状的报告。压力骤至，胡春华在看了采写记者送去的翔实的调查材料后，却仍表态要坚持到底。
在这位老员工眼中，那时的胡春华，不是一个“整日考虑‘官运’的人”。
2001年，胡春华重又进藏，之后升至自治区党委常务副书记。
在河北省任职期间，胡春华经历了自己从政以来的最为严峻的考验。
2008年，三聚氰胺事件爆发。掀起了中国乳品行业的一场滔天巨浪。此次危机期间，胡春华仅任代省长一职。但其在整个危机之中的表现可圈可点。危机爆发不久后，胡春华即主持召开调度会，要求彻查三鹿集团。在是次会议上，有与会者回忆，胡曾语气凝重地表示，“一定要给人民群众一个明确的结论”。
对于此次胡春华就任新职，有政情观察人士表示这是中央对其在地方执政能力的认可。此外，“内蒙是中国的能源、资源大省，调他到那里出任书记，统筹主管全自治区的工作，对于从未担任过地方‘一把手’的胡春华而言，也是一个新考验”。
福建省委书记易人
11月30日上午，孙春兰调任福建省委书记，扎根福建近9年的卢展工，同时接替徐光春任河南省委书记。
巧合的是，孙春兰与卢展工在赴任福建之前，皆为中华全国总工会副主席。
作为中国现任惟一女省委书记，现年59岁的孙春兰在40年前还是一名钟表厂工人。
“（我）以前曾来过福建，对福建情况有一定了解。”孙春兰说，“福建要牢牢把握发展第一要务，集中精力实施海峡西岸经济区发展战略。”
海西区战略概念是时任福建省长的卢展工在2004年1月提出，随后被正式纳入国家“十一五”规划。
作为海西区战略构想的主导者，卢展工在今年两会期间，还向铁道部建议修一条连接厦门和台湾高雄的铁路。而对台先行先试是建设海西区重要内容。“卢展工很严厉，对待工作特别认真，每一项都要求抓落实。”福建省委办公厅一位官员说，“正是他的严格要求和锲而不舍，海西区战略构想在经过5年时间的酝酿谋划，才得以从地方战略上升为国家战略。”
但福建日报报业集团一位人士称，卢展工对待本省媒体记者很随和，曾多次在会议间隙抽空与记者交流探讨。
重庆市长更换
重庆市长候选人黄奇帆，被坊间称为中国最有名的副市长。而他本人则多次表示，“我相当于重庆投资银行行长。”
黄奇帆2001年10月从上海来到重庆，任副市长。辅佐过黄镇东、汪洋、薄熙来三任市委书记。
让他声名鹊起的，是他对国资发展的贡献，以及成功组建政府投融资平台“八大投”。
作为分管国资的副市长，重庆国有企业资产从2002年1700亿，到2008年已经发展到8500亿，位列全国第五。
“他对经济数据如数家珍，思维清晰，且没有官僚气息。”一位接近其本人的官员评价说。
而同日重庆市市长人选的更替同样令人关注。至此，在经过2005年7月的又一次调整后，上个世纪五六十年代出生的一批政界能员，已开始密集活跃于中国政治生态圈。他们拥有相类似的教育背景和成长经历，历经了过去几十年来中国政经生态变革的洗礼，形成了具有明显个人印记的施政风格，因而被称为“共和国一代”。
推进年轻化
五省区一把手调整令各界瞩目。
详细翻看几位领导的履历，汪玉凯介绍，五省区中有三位前任书记，包括内蒙古自治区前任党委书记储波、辽宁省前任省委书记张文岳、河南省前任省委书记徐光春已经接近65岁，任满到届，到达退休年龄（按照规定，正部级干部退休年龄为65岁，副部级干部退休年龄为60岁）。
虽然此次调整表面上是一些干部到届更替，但长期关注中央干部人事制度改革调整的汪玉凯更看到了其中深意，“应该说，在新老更替的基础上，一些干部的调整是在为十八大党组织做准备”。
他表示，此次任命两名“60后”，三名“50后”，即使到三年后“十八大”召开时也都不到65岁，“从中可以看到高层进一步培养年轻干部的决心。”汪说。
此次任命尤其值得强调的，被汪认为是“高层推进干部年轻化的决心”。他直言，此次任命在我们国家诞生了两位“60后”一把手，这在过去是比较少见的。
至于每个新任领导和具体省区的匹配，汪认为这也是精心考虑的结果，“总体而言，是领导者个人工作背景、从政经历、强项特长与新任省区地方特点和实际需要，相结合匹配的结果”。
他举例称，比如新任内蒙古自治区党委书记胡春华，过去常年在西藏自治区工作，不久前也在河北省担任副书记、省长，“其丰富的边疆工作经验，必将有利于他做好内蒙古的工作”。而新上任的吉林省委书记孙政才，学农出身，过去长期在北京的区县及北京市担任领导职务；并在农业部积累了丰富的农业管理经验，“将之任命到作为农业大省的吉林省，也是恰当的，有利于充分发挥其强项”。
汪还介绍，新任辽宁省委书记的王珉，过去长期在工业发达地区的江苏省及苏州市担任重要领导职务，随后在作为农业大省的吉林省也担任过重要职务，此次调整到辽宁这样一个工业大省，其先前抓工业的工作经验，对振兴辽宁乃至东北老工业基地，都有好处。
至于新任福建省委书记孙春兰，汪认为，这更多是出于政治的考虑。福建地处改革开放的前沿省，又与台湾比邻；而孙长期工作在基层和工会岗位，有着丰富的党群工作经验，对于其在福建任期内做好政治上的把握，是有帮助的。