小李飞刀贾静雯演谁:乡镇农技推广工作中存在的一些问题

乡镇农技推广工作中存在的一些问题

农技推广体系是国家农业支持保护体系的重要组成部分，是实施科技兴农战略的重要载体。特别是农业进入新的阶段，推动农业和农村经济结构战略性调整，发展农村经济，增加农民收入，越来越依赖于科学技术进步和农民素质提高。因此，加强农技推广体系建设，是当前和今后一段时期发展农业的重要任务。原有的国家主导型的农技推广体系的运行方式和机制已受到了很大冲击，服务的领域和阵地都在缩小。如不主动改革、创新，农技推广队伍就很难稳定、生存和发展。

　　一、现状

　　我们乡是这样一个典型的农业乡，常年种植水稻、玉米、小麦、油料作物、蔬菜、水果等，乡农业技术推广体系为全乡农业生产的发展作出了重要贡献，特别是在宣传党和国家在农村的方针政策，大面积、大范围开展农业新技术推广，提升农业科技含量，广泛进行适用技术培训，提高劳动者科技素质，以及帮助农民开展产业结构调整、增收致富奔小康等方面做了大量的工作，使广大农村农民得到了实实在在的实惠。

　　二、存在的问题

　　1、组织体系不健全，队伍不稳固。乡农业服务中心在编人员，一部分人员被乡政府安排从事其它工作。二是专业技术人才缺乏。一些没有专业技术知识的人员被安排到乡农业技术推广机构工作，农技队伍人员素质良莠不齐，技术骨干十分匮乏。影响了农业产业结构调整。

　　2、管理体制。由于对农业技术推广服务体系认识不足，一些领导不重视农业技术推广工作，基层农业技术推广人员80%以上的时间和精力被乡政府安排从事行政事务性工作，仅有不足20%的精力应付性地开展上级布置的常规业务指导和技术咨询服务。

　　3、经费投入严重不足。由于上级经济基础差，财政十分拮据，近年来对农业科技的投入很少，对一些农业新技术的推广基本没有经费投入。

　　4、干群素质有待提高，技术推广难度增大。一是近些年农技系统没有经费开展必要的学习培训，现有的农技人员年龄偏大，知识陈旧老化，学历职称偏低，具有的知识技能无法适应新形势下农技推广工作的需要。二是群众对粮油种植新技术的需求愿望不高。目前农村土地零星分散耕作的投入产出效益比低，绝大多数青壮年劳力纷纷外出务工，在家务农人口普遍年龄偏大，文化程度低，科技意识差，惯用传统落后的农业生产方式方法，没有资金或不愿增加投入，致使农业新技术的推广应用和普及难度加大。

　　三、建议

　　(一)理顺关系，实行双重领导的管理体制

　　对乡农技推广人员的管理，应本着“条块结合，以条为主，双重领导，合理划分职责，发挥两个积极性”的原则，实行双重领导的管理体制。具体建议如下：

　　1、乡政府加强对所属乡农业技术推广人员的行政领导。主要负责：加强农技人员的思想教育和政治学习；督促乡农业技术推广人员完成上级业务部门布置的各项业务工作和任务；协调乡农业技术推广人员与有关部门之间的各种关系；督促和支持乡农业技术推广人员按政策法规正确行使自主权，保护其合法权益不受侵犯。

　　2、乡政府和区级业务行政部门要注意做好相关协调工作，主要包括乡农业技术推广人员的调配、考核和聘用，乡农业技术推广人员的违纪处理，改善农技推广人员的工作条件等。

　　(二)加强农业科技信息体系建设。我国加入WTO世贸组织后农业形势已发生了深刻变化，农业和农村经济已进入一个新的发展阶段，农业生产由产量型向质量效益型转化；经营方式开始由单一的原料型生产向产加销一体化转变；作为基层农技服务体系面对千家万户农民群众，更迫切的需要农业信息技术。而市场经济也是信息经济，谁掌握了信息，谁就掌握了市场的主动权，因此，必须组建强大而面广的信息系统网络。通过网络了解农业科学知识，了解国际、国内农产品市场的需求价格、流通信息。鼓励各地不断改善服务条件，提高服务手段，充分利用广播、电视、互联网和光盘、多媒体软件、文字资料等远程传播手段和媒体，快捷有效地向广大农民、基层农技推广人员、农村基层干部和农产品消费者提供技术、信息、培训和咨询服务。

　　(三)抓好农技人员知识更新和再教育工作，提高农技人员的综合素质，适应农业生产发展需要。一是政治素质。强化职业道德教育，增强为农民服务的奉献意识和敬业精神。二是业务素质。不断更新农业知识，提高解决农民生产中的实际问题的能力。

　　(四)加强农民科技培训工作，提高农民接受科学技术的能力素质，加快成果转化。围绕农业和农村经济建设中心，本着面向“三农”、服务“三农”的原则，充分动员和利用一切培训资源，以乡、村为重点，以提高农民综合素质为出发点，以促进农业农村经济发展和农民增收为总目标，以科技进村入户为突破口，将农民科技培训贯穿于农村工作的始终，多形式、多层次地开展农民科技培训。重点提高农民科技意识、市场意识、生产技能、从业能力和经营水平，着力培养一支有技术、懂经营、善管理的高素质农民队伍，提高农业科技的转化率、入户率。

　　(五)切实加强对农技推广工作的领导。各级各有关部门特别是领导干部，要从发展农村经济，破解“三农”难题，保持和促进农村经济社会稳定与繁荣的战略高度，将农技推广这项基础核心工作，放在十分重要的位置，列入乡和部门重要议事日程，主要领导经常过问，掌握了解农技推广工作进展情况，分管领导集中精力抓好工作落实，各方面都要重视和支持农技推广工作，及时帮助解决农技推广工作中遇到的困难和问题。要充分调动和发挥农技人员的工作积极性，加强农技工作目标责任管理，强化农技工作考核，实行农技人员农技推广工作绩效与工资挂钩，确保农技推广各项工作任务落到实处，让广大农民群众真正见到科技兴农带来的更多实惠。（内江市东兴区平坦乡 袁传蓉）